在全县巡察工作会议暨十一届县委第一轮巡察动员部署会上的讲话
在全县巡察工作会议暨十一届县委第一轮巡察动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县巡察工作会议暨十一届县委第一轮巡察动员部署会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实全国、全区、全市巡视巡察工作会议部署,全面总结十届县委巡察工作成效,安排部署十一届县委第一轮巡察重点任务。刚才,[*]同志通报了十一届县委第一轮巡察工作计划,宣读了巡察组组长、副组长授权任职及任务分工决定。这标志着新一届县委巡察工作全面启动。全县各级党组织和巡察机构要统一思想、明确任务、压实责任,确保首轮巡察开好局、起好步。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展首轮巡察的重大意义
巡视巡察是全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,围绕巡视巡察工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻回答了巡视巡察工作为什么干、干什么、怎么干等重大理论和实践问题,为我们在新征程上做好巡视巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委、市委深入贯彻党中央决策部署,始终把巡视巡察摆在管党治党突出位置,压实政治责任,完善监督体系,扎实推动巡视巡察工作高质量发展,为加快推进社会主义现代化建设提供了坚强政治保证。全县各级党组织和巡察干部要从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,准确把握巡视巡察工作的政治方向、价值取向、实践指向,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
刚刚过去的十届县委巡察工作得到充分肯定。十届县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央巡视工作方针和自治区党委、市委巡察工作规划,围绕中心、服务大局,组织开展多轮巡察,稳步推进巡察全覆盖,发现和推动解决了一批管党治党不严、政策落实不力、群众反映强烈的问题。通过以巡促改、以巡促建、以巡促治,全县政治生态持续净化,干部作风明显改进,民生保障有力改善,巡察利剑作用和监督保障执行、促进完善发展作用有效发挥。在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,部分党组织管党治党政治责任落实还有差距,一些领域权力运行制约机制还不够健全,个别问题整改还存在表面化、形式化倾向,这些问题需要通过新一轮巡察进一步发现和解决。
今年是"十五五"开局之年,也是十一届县委巡察工作的起步之年。县委第十一次党代会明确了建设"一心三区六县"目标,具体包括加快建设区域副中心,固边兴边先导区、幸福边疆样板区、特色文化旅游区,以及边境稳定县、农牧特色县、工业新兴县、旅游示范县、生态文明县、民生幸福县,这是我县全面推进稳定、发展、生态、强边"四件大事"的生动实践。开局关系全局,起步决定后势。开展好本轮巡察,直接关系新一届县委巡察工作开好局、起好步,关系今后五年巡察全覆盖整体质效,关系全县政治生态持续向好。各级党组织要聚焦"四件大事",立足"一心三区六县"建设目标,以精准有效的政治监督保障全县长治久安和高质量发展。
二、坚守政治巡察定位,把牢政治监督正确方向
巡察本质上是政治监督,政治定位是巡察工作的魂。只有定位清晰、方向正确,巡察才能发挥利剑作用。本轮巡察必须始终坚守政治巡察定位,把牢政治监督正确方向。
一要突出政治监督,增强巡察震慑力。政治巡察不是业务督查,必须从政治上看问题、从政治上找偏差。要把"两个维护"作为巡察根本任务,紧扣党中央重大决策部署和自治区党委、市委工作安排,重点检查被巡察党组织是否真学习、真贯彻、真落实,是否做到令行禁止、政令畅通,是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要聚焦管党治党政治责任,紧盯"一把手"和领导班子这个"关键少数",看主体责任是否落实到位,看第一责任人责任是否担当有力,看班子成员是否履行"一岗双责",以严格监督传导责任压力,让巡察真正成为管党治党的有力武器,推动党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排落地落实。
二要坚持问题导向,增强巡察穿透力。发现问题是巡察的生命线。要树牢问题意识,坚持哪里问题突出就巡察哪里,什么问题反映强烈就着力解决什么问题。巡察组要深入基层一线,走进项目现场、走进服务窗口、走进群众家中,拓宽问题反映渠道,综合运用个别谈话、查阅资料、受理信访、下沉调研等方式,把被巡察单位的政治生态状况摸清楚,把影响改革发展的深层次矛盾找出来,把群众身边的腐败问题和不正之风挖出来。要敢于较真碰硬,不放过任何疑点,不回避任何矛盾,防止巡察浅尝辄止、避重就轻,确保巡察发现的问题经得起推敲、经得起检验。
三要强化贯通协同,增强巡察推动力。巡察不是孤军奋战,必须强化系统观念,用好各类监督资源。要健全巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督、财会监督、统计监督等方面的贯通协调机制,做到信息共享、力量共用、成果共促。对巡察发现的重点问题线索,有关方面要优先研判、快速处置,形成"发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展"的工作闭环。要加强对村一级巡察工作的指导,推动政治监督向基层延伸,让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边,以监督合力推动党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排落地落实。
三、聚焦巡察重点,精准高效开展政治监督
本轮巡察点多面广,监督内容涉及经济社会发展各领域。要准确把握监督重点,集中力量精准发力,防止平均用力、监督泛化,不断提高巡察的针对性、精准性和实效性。
一要聚焦职能责任,提升监督精准度。要围绕被巡察单位职责使命,根据不同部门、不同领域、不同行业特点,科学确定监督重点和切入点。对乡镇要重点关注乡村振兴、民生保障、基层治理、惠民政策落实等情况;对县直部门要重点关注政策执行、项目审批、资金管理、作风建设等情况;对县属企事业单位要重点关注资产运营、绩效管理、廉洁风险等情况。要聚焦权力运行关键环节,前移监督关口,抓早抓小、防微杜渐,让巡察成为政治体检、健康体检,确保监督聚焦职能责任、切中要害。
二要盯住政绩观问题,推动形成正确导向。政绩观是干部干事创业的"总开关"。自治区党委巡视巡察工作部署明确要求,结合树立和践行正确政绩观学习教育,找准切口、精准发力,把对政绩观偏差的监督融入巡视巡察全过程、各环节。我们要把政绩观监督作为本轮巡察重要内容,重点发现和纠治脱离实
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