在全区2027年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作部署会上的讲话 (2)
在全区2027年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]区2027年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作部署会,主要任务是集中学习传达自治区、[*]市关于2027年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的文件精神,解读缴费标准、参保时限、资助政策等核心内容,通报全区2026年度城乡居民医保参保工作情况,分析当前存在的问题和短板,安排部署2027年度参保缴费各项任务。参加会议的有税务、农牧、民政、教育、残联等相关职能部门,各苏木镇、街道分管负责人。刚才,相关部门和地区立足职责作了交流发言,思路清晰、举措务实,听了很受启发。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识城乡居民医保参保缴费工作的重大意义
城乡居民基本医疗保险制度是保障群众病有所医、防止因病致贫返贫的重要制度安排。参保缴费工作是医保制度运行的基础环节,事关群众健康权益,事关社会和谐稳定,事关共同富裕大局。我们必须从政治和全局的高度来认识这项工作,不能仅仅当作一项常规性业务工作来对待。当前,2027年度参保缴费工作已经进入关键阶段,时间紧、任务重、要求高,各单位必须把思想统一到自治区、[*]市的决策部署上来,统一到区委、区政府的工作安排上来,切实增强责任感、紧迫感和使命感。一要深刻认识到这是重大民生工程。群众生病有保障,家庭生活才安稳。城乡居民医保参保缴费直接关系千家万户的切身利益,抓参保就是抓民生,抓缴费就是抓保障。二要深刻认识到这是重要政治任务。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须守住不发生规模性返贫的底线,医保参保是其中的重要防线。三要深刻认识到这是检验基层治理能力的硬指标。能不能把群众动员起来、把政策落实下去、把服务保障到位,直接反映各级干部的组织力、执行力和群众工作水平。
二、肯定成绩正视差距,准确把握当前参保工作面临的形势
2026年度,在各单位共同努力下,全区城乡居民医保参保工作总体平稳有序。根据最新调度数据,[*]区2026年度城乡居民基本医疗保险累计参保10.74万人,参保覆盖率保持在95%以上。在2026年度参保缴费攻坚冲刺阶段,全区参保进度完成率超过85%,与2024年参保缴费人数10.5万人相比,参保规模稳中有升,这说明大家做了大量艰苦细致的工作,成绩值得肯定。同时,我们也要清醒看到,参保工作还存在一些不容忽视的问题。一是重点人群底数还不够精准。部分苏木镇、街道对流动人口、外出务工人员、新生儿、动态新增困难群体等情况掌握不够及时,台账不够健全,导致动员存在盲区。二是部门协同还不够顺畅。部门之间信息共享不够充分,数据比对不够及时,存在各自为战的现象,影响了整体工作合力。三是政策宣传还不够深入。一些群众对缴费标准、资助政策、待遇享受时间了解不深,参保意愿不强,特别是部分年轻群体、健康人群存在侥幸心理。四是便民服务还有堵点。线上线下缴费渠道衔接不够顺畅,老年人等群体操作不便的问题仍然存在。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
三、聚焦重点任务,全力推进2027年度参保缴费工作
做好2027年度城乡居民医保参保缴费工作,必须紧盯"应保尽保、不漏一人"目标,聚焦农牧民、在校学生、老年人、困难群体等重点对象,健全联动机制,优化缴费服务,压实工作责任,确保圆满完成年度参保任务,筑牢群众健康保障防线。
(一)明确目标节点,倒排工期推进
根据自治区、[*]市通知精神,2027年度城乡居民医保集中缴费期为2026年9月至2026年12月31日。在此期间完成缴费的人员,自2027年1月1日起享受城乡居民医保待遇。2027年1月以后进入非集中缴费期的,可能面临待遇等待期,部分情形还需全额自费,群众参保成本会明显增加。现在已经是10月中旬,距离集中缴费期截止只有两个多月时间,各单位必须倒排工期、挂图作战。一要迅速传达部署。会后,各苏木镇、街道要第一时间向主要领导汇报,召开专题会议安排,把任务分解到社区、嘎查村,把责任落实到具体人员。二要把握关键节点。10月底前完成全面摸排和宣传发动,11月底前完成重点人群参保动员,12月20日前开展集中攻坚,12月31日前确保应保尽保、不漏一人。三要实行定期调度。区级层面将建立周调度、旬通报机制,对进度靠后的地区进行重点督导,确保工作不拖延、任务不欠账。
(二)聚焦重点群体,精准分类施策
城乡居民医保参保工作对象多、覆盖广,必须分类施策、精准发力。一是把农牧民参保作为基础任务。农牧部门要发挥行业优势,结合农牧业生产服务、惠农政策落实等工作,深入嘎查村开展政策宣传,讲清连续参保的好处、断保漏保的风险,引导农牧民主动参保、连续参保。二是把在校学生参保作为重点任务。教育部门要抓实在校学生参保动员,配合医保、税务部门做好信息比对和缴费提醒,通过学校、班级、家长群等渠道,把参保政策传递到每一名学生家庭,确保在校学生应保尽保。三是把老年人和困难群体参保作为兜底任务。各苏木镇、街道要组织网格员、驻村工作队、志愿者开展入户摸排和政策宣讲,对老年人、残疾人等行动不便人员提供上门服务,确保困难群体不漏一户、不落一人。四是把动态新增人员参保作为补充任务。民政、残联要做好困难身份认定,及时将新增低保对象、特困人员、事实无人抚养儿童等纳入资助范围,做到动态发现、动态参保。
(三)落实资助政策,兜牢民生底线
城乡居民医保参保缴费对困难群众给予分类资助,是防止因病致贫返贫的重要制度安排。各单位要严格按照政策规定,把资助政策落实到位。从近年政策延续情况看,特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、建国前老党员等群体实行全额资助,个人缴费部分由财政承担;低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户按个人缴费标准的一定比例给予定额资助,个人缴纳标准约为30%;脱贫人口和重度残疾人等按个人缴费标准的50%给予资助。2027年度个人缴费标准以自治区、[*]市正式文件为准,从目前传达口径看,普通城乡居民个人缴费标准将继续保持稳定,财政补助标准同步提高。一是要精准识别对象。民政、残联、农牧等部门要及时提供困难群体名单,医保部门要做好身份标识和参保登记,确保资助对象不重不漏。二是要简化办理流程。对符合条件的困难群体,原则上实行免申即享、直接资助,减少群众跑腿和证明事项。三是要加强动态管理。对新增困难群体,要开辟绿色通道,及时办理参保资助手续,确保待遇无缝衔接。四是要强化资金监管。资助资金必须专款专用,严禁挤占挪用,确保每一分钱都用在困难群众身上。
(四)优化缴费服务,提升便民水平
参保缴费是否方便,直接影
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