在全市安全生产工作通报推进会上的讲话
在全市安全生产工作通报推进会上的讲话
同志们:
今天召开全市安全生产工作通报推进会,主要任务是传达贯彻上级来我市调研时的重要要求,对下一阶段安全生产和经济社会发展重点工作进行再部署、再强调。当前,攻坚整治已进入最吃劲的关键阶段,全市上下必须保持清醒头脑,把既定部署不折不扣落到实处。
一、坚定信心决心,保持攻坚克难的奋进状态
去年以来,全市安全生产形势总体平稳,事故起数和死亡人数实现"双下降",未发生较大以上事故。成绩来之不易,但决不能因此产生松劲歇脚的心态。要清醒看到,消防安全领域的深层次矛盾尚未根本解决,分租厂房隐患量大面广,部分挂牌督办点位整改质量有待巩固,地面违章搭盖仍有存量,防汛防台风和蚊媒防控形势依然复杂。安全生产工作没有"休止符",越是临近攻坚收官,越要防止思想松懈、标准降低、力度衰减。
一要坚定不移落实各级部署要求。把"不达目的决不收兵"的态度转化为抓安全、除隐患、防风险的硬核行动,做到标准不降、劲头不松、力度不减,一鼓作气,一抓到底,攻坚全胜。二要保持如履薄冰的忧患意识。安全风险不会因为一次整治就彻底消除,必须在巩固成果、防止反弹上下更大功夫,坚决有力筑牢安全生产坚固防线。三要压实责任链条。各级领导干部特别是主要负责同志要下沉一线、靠前指挥,把责任落实到具体岗位、具体人员、具体点位,决不允许责任悬空、监管缺位。
二、慎终如始抓好攻坚整治,坚决清除消防安全领域风险隐患
消防安全是当前安全生产工作的重中之重。前阶段,全市累计摸排出租分租工业厂房仓库数万家,督促整改隐患数万项,关闭取缔不符合安全条件的生产经营场所数千家,整治成效初步显现。但必须看到,消防隐患具有反复性、顽固性,稍有松懈就会死灰复燃。要聚焦关键环节,以更加坚决、更加果断、更加彻底的态度推进整治。
一要常态整治、规范管控分租厂房。分租厂房是消防安全风险最集中的领域,必须持之以恒抓规范、抓提升。要从严抓实消防设施整改运维,逐栋逐层核查消火栓、喷淋系统、报警装置等设施设备的完好率和可用性,决不允许设施带病运行、形同虚设。要督促企业配齐配强安全员,分层分级开展实操培训,重点提升初期火灾扑救和组织疏散逃生能力,切实增强企业应急处置水平。要持续完善"一楼一档""一厂一档"管理机制,严格出租申报核验和准入把关,对不具备安全条件的一律不准出租,对未申报擅自生产经营的一律停产整顿。
二要靶向攻坚、动态清零挂牌督办点位。挂牌督办点位是必须啃下的硬骨头,不能以一般性整改代替销号,更不能虚假整改、纸面销号。要逐点建立整改台账,明确责任单位、整改标准、完成时限,实行清单化管理、闭环式推进。要组织开展"回头看",对已销号点位逐一复核,重点核查消防通道是否恢复畅通、防火分隔是否到位、违规住人是否清除,坚决杜绝隐患问题反弹回潮。对整改不到位、弄虚作假的,要严肃倒查责任,公开通报曝光。
三要节点推进、刚性拆除地面违章搭盖。地面违章搭盖占用防火间距、堵塞消防通道,是影响应急救援的关键障碍。要聚焦影响消防安全的点位优先整治,按照排查摸底、动员自拆、攻坚执法的步序压茬推进。排查摸底要全面彻底,逐宗查清土地权属、建筑用途、安全状况,做到底数清、情况明。动员自拆要把政策讲清、把后果讲透,争取群众理解配合。对拒不整改的,依法依规启动强制拆除程序,确保工作安全有序推进,做到拆一处、清一处、安全一处。
四要夯实基础、健全长效管理机制。整治不是一阵风,必须着眼于长效常治。要总结推广房东协会等行业自律做法,压实出租方安全生产主体责任,推动形成"谁受益、谁负责,谁出租、谁管理"的良性机制。要统筹推进工业园区标准化建设,引导"小散乱污"企业退城入园,从源头上降低安全风险。要强化部门联合执法,应急、消防、住建、市场监管等单位要加强信息共享和协同配合,形成齐抓共管的整治合力。
三、如履薄冰防范各类安全风险,全力维护社会安定稳定
当前正值季节转换期,防汛防台风、学生安全、蚊媒疫情防控等领域的风险交织叠加,决不能有丝毫麻痹大意。要坚持系统观念,把各类风险隐患想在前、防在前、治在前。
一要严密防范防汛防台风风险。今年入汛以来,强降雨天气多发频发,城市内涝和地质灾害防范压力持续加大。要保持高度警觉,密切关注雨情水情风情变化,加强监测预警和会商研判。要对易涝点、地质灾害隐患点、在建工地、地下空间等重点部位开展常态巡查,落实"一月一调度"跟踪督促机制,分类制定应急响应方案,做到隐患动态排查、动态清零。要预置抢险力量和物资装备,确保大流量排水设备、救援队伍关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要严格落实24小时值班和领导带班制度,一旦发生险情,果断组织人员转移避险,严防次生灾害发生。
二要严密织牢学生安全防护网。学生安全事关千家万户,必须万无一失。要持续深化防溺水安全教育,推动安全教育进校园、进课堂、进家庭,通过情景演练、案例警示、实操培训等方式,切实提高学生安全意识和自护自救能力。要落实家校联动机制,在节假日和放学后等重点时段加强提醒提示,重点关注外来务工人员子女、农村留守儿童等群体,防止监管缺位。要完善重点水域巡查管控措施,对水库、池塘、河道等危险水域设置警示标识和防护设施。同时统筹做好校园消防、食品卫生、校车安全等工作,全方位保障学生生命安全。
三要科学精准抓好蚊媒疫情防控。当前仍处于蚊媒活跃期,防控形势不容乐观。要紧扣秋季爱国卫生运动部署,落实"预防为主、源头治理、严防输入、精准处置"方针,把清除蚊媒孳生环境作为根本措施,组织力量对房前屋后、建筑工地、闲置地块等易积水区域进行拉网式清理。要加强蚊媒密度监测和疫情预警,发现异常及时启动应急处置机制。要强化部门联防联控,完善多部门协同和专班运转机制,定期开展实战拉练,检验快速响应和协同处置能力。要广泛发动群众参与翻盆倒罐、清除积水,形成群防群控的工作格局。
四、全力以赴推动经济社会发展,统筹抓好当前各项工作
安全生产与经济社会发展是一体两面,必须统筹兼顾、协同推进。在抓好安全整治的同时,要集中精力推动经济运行持续回升向好,确保全年目标任
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