在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治、基层干部清廉为民行动推进会上的讲话

在〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治、基层干部清廉为民行动推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻市委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治、基层干部清廉为民行动的最新会议精神，总结前段工作，分析当前形势，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关单位负责同志作了很好的发言，汇报了进展，也指出了问题，听后很受启发。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，以高度的使命感和紧迫感认识当前工作的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、实施基层干部清廉为民行动，是党中央部署的重大政治任务，是厚植党的执政根基、回应群众深切期盼的必然要求。全区各级党组织和广大党员干部，必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先，这是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度正风肃纪反腐，赢得了党心民心。群众身边的不正之风和腐败问题，看似小事，实则直接啃食群众的获得感，侵蚀党的执政基础。能否以"刮骨疗毒"的勇气、"壮士断腕"的决心整治这些顽瘴痼疾，是对各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体行动。必须清醒地认识到，正风反腐没有休止符，全面从严治党永远在路上。任何麻痹松懈的思想、任何"歇歇脚、喘口气"的念头，都是对党和人民事业的极大不负责任。

其次，这是顺应群众期盼的民心工程。水能载舟，亦能覆舟。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党执政的最大威胁。相较于"远在天边"的"大老虎"，群众对"近在眼前"的"蝇贪蚁腐"感受更直接、反应更强烈。一些基层干部吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、与民争利，这些行为虽未动摇国本，却寒了民心、伤了民情，严重损害党和政府在群众心中的形象。2025年整治成效综述显示，群众切实感受到腐败有人查、问题有人管、利益有人护，民心不断凝聚。这充分说明群众对正风反腐的热切期盼和坚定支持。我们的工作就是要顺应这种期盼，通过扎实有效的整治，让群众看到实实在在的变化，感受到公平正义就在身边，从而不断增强对党的信任和拥护。

再者，这是推动高质量发展的现实需要。当前，我区正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。一个风清气正的政治生态、一个公平公正的社会环境，是实现高质量发展的根本保障。如果群众身边的"微腐败"得不到有效遏制，不仅会破坏社会风气，更会侵蚀发展根基。例如，在项目审批、征地拆迁、惠企政策落实等环节的不正之风，会严重破坏营商环境，阻碍市场主体健康发展；在教育、医疗、养老等领域的腐败问题，则会加剧社会焦虑，影响社会和谐稳定。因此，深化集中整治、推进清廉为民，与我区的发展大局息息相关，是营造良好发展环境、激发社会活力的重要举措，必须抓紧抓实、抓出成效。2026年是集中整治的"攻坚决战之年"。我们必须以决战决胜的姿态，啃下硬骨头，确保取得压倒性胜利。

二、聚焦关键领域，以雷霆万钧之势深化拓展集中整治的深度与广度

经过前一阶段的努力，我区集中整治工作取得了阶段性成效。但必须清醒看到，滋生不正之风和腐败问题的土壤依然存在，一些深层次、顽固性问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。下一步，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，实施精准打击，深化风腐同治，坚决斩断伸向群众利益的"黑手"。

一要紧盯民生痛点，坚决查处侵害群众切身利益的突出问题。民生领域是腐败问题易发多发的"重灾区"，也是群众反映最强烈的地方。必须将整治的矛头直指群众的操心事、烦心事、揪心事。在教育领域，要严查在招生录取、职称评定、物资采购、食堂管理等方面以权谋私、收受回扣等问题，坚决守护教育公平的底线。在医疗卫生领域，要重点整治医药购销环节的商业贿赂、过度诊疗、骗取套取医保基金等行为，确保每一分"救命钱"都用在刀刃上。在养老、社保领域，要严肃查处截留、挪用、贪占养老金、低保金、救助款等行为，保障困难群众的基本生活。在食品药品安全领域，要严厉打击监管失职渎职、充当"保护伞"等问题，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。

二要紧盯涉农乱象，坚决整治乡村振兴领域的腐败和作风问题。乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，绝不能让腐败问题成为"绊脚石"。必须聚焦乡村振兴的重点环节，开展靶向治理。要深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治，对集体资金使用、资产处置、资源发包等环节进行全面排查，严防私自侵占、监守自盗。要紧盯惠农补贴资金的发放，严肃查处虚报冒领、克扣挪用、优亲厚友等问题，确保党的惠农政策不折不扣落到实处。要规范土地征收、集体经营性建设用地入市等工作，严厉打击内外勾结、侵吞征地补偿款等违法犯罪行为，切实维护被征地农民的合法权益。

三要紧盯基层权力，坚决纠治执法、服务领域的不正之风。基层站所、村（社区）干部直接面对群众，其言行举止代表着党和政府的形象。必须下大力气整治基层执法和服务中的"微腐败"。要严肃整治执法不公、选择性执法、随意性罚款、吃拿卡要等问题，让执法权力在阳光下运行。要着力解决群众办事难、办事慢、来回跑等问题，破除"门好进、脸好看、事难办"的顽疾，推动政务服务提质增效。要坚决纠正对待群众诉求冷硬横推、漠不关心、消极应付的官僚主义、形式主义作风，畅通群众诉求表达和解决渠道，把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态。

三、坚持标本兼治，以常治长效的机制建设推进基层干部清廉为民

惩治腐败是"外科手术"，制度建设是"强身健体"。在保持高压态势、形成强大震慑的同时，必须更加注重源头治理，把权力关进制度的笼子，教育引导广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到为民、务实、清廉。

一是要筑牢思想防线，强化清廉为民的价值追求。思想是行动的先导。基层干部清廉与否，根子在于思想觉悟。必须把思想政治建设摆在首位，持续巩固深化主题教育成果。要加强理想信念教育，引导广大基层干部深刻领悟全心全意为人民服务的根本宗旨，树立和践行正确的政绩观，把为民造福作为最重要的政绩。要深化警示教育，用好我区查处的典型案例，用"身边事"警醒"身边人"，让干部受警醒、明底线、知敬畏，从思想深处根除贪腐之念。要大力选树和宣传勤廉榜样，讲好基层干部清廉为民的先进事迹，营造崇廉尚实、干事创业的浓厚氛围。

二是要扎紧制度笼子，规范基层权力的运行轨迹。权力失去监督必然导致腐败。必须聚焦基层"小微权力"运行的关键点和风险点，健全完善管权、管事、管人的长效机制。要全面推行基层权力清单制度，明确村（社区）干部、基层站所人员的职权范围和履职依据，厘清权力边界，防止权力滥用。要深化基层党务、村（居）务、财务公开，凡是涉及群众切身利益的重大事项，都要及时、全面、准确地公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。要健全风险防控机制，针对问题多发的领域和岗位，定期开展廉政风险排查，制定防控措施，实现对权力运行的全过程监督。

三是要创新监督方式，激活清廉建设的内生动力。监督是治理的保障。必须构建起上下贯通、左右联动、内外结合的立体化监督网络。要强化上级党组织的监督责任，通过"四不两直"等方式，深入一线察实情、听民意，精准发现问题，督促限期整改。要发挥纪检监察机关的专责监督作用，精准运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。要拓宽群众监督渠道，深化"廉心连民心"行动，完善信访举报、网络监督、民意调查等机制，鼓励和支持群众依法有序参与监督。特别要提的是，我区在清廉社区建设中探索推行的"清廉指数"考核评价机制，围绕政治清明、居务清廉、干部清正等6个方面设置了33项考核指标，将考核结果与实绩奖励挂钩，这是对基层治理能力现代化的一次有益探索。下一步，要继续完善这一机制，将其作为评价基层干部清廉为民成效的重要标尺，树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

四、强化组织领导，以坚如磐石的决心意志确保各项任务落地生根

抓好集中整