公司2025年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工(第2/2页)

公司2025年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工(第2/2页)

做好2025年党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会要求，落实上级党委、纪委工作部署，围绕公司2025年工作会确定的中心任务，坚持用改革精神和严的标准管党治党，紧扣"明方向、立规矩、正风气、强免疫、督责任"的目标要求，以政治建设为统领，纵深推进正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效为公司完成"高质量发展突破年"中心任务、实现"十四五"平稳收官提供坚强保障。现将全年工作要点及任务分解如下。

一、贯通党的政治建设和政治监督，着力推动党中央决策部署落实落地

1.坚持不懈强化党的创新理论武装，深化中心组列席旁听机制，提升中心组学习质效。全级次穿透落实"第一议题"制度，健全跟踪督办机制，定期评估实施效果。（党委办公室牵头，其他部门、各单位结合实际落实）

2.持续深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记"2·26"重要批示、"11·6"重要指示精神，细化落实举措，把践行"两个维护"体现在发挥"三个作用"、当好"三个排头兵"上。（各部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

3.深入推进基层党建提质增效，落实"七抓"工程要求，推动党建工作与市场开发、招标投标、项目履约、安全、质量、环保等各领域有机融合，压实主体责任，推动监督监管要求落地。（党委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

4.开展"政治监督提升年"专项工作，围绕健全具体化、精准化、常态化机制，推进监督站位、监督实效、监督能力、监督体系全方位提升。

（1）紧盯贯彻落实党的二十届三中全会精神，重点围绕公司改革深化提升行动关键任务完成情况，细化实化监督内容，推动聚力改革、狠抓落实。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

（2）紧盯习近平总书记亲自部署的重大事项、作出重要指示批示的重大工程主动监督，深入查找阻碍落实的责任问题、作风问题、腐败问题、体制机制问题。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

（3）抓好上级巡视整改监督，深化运用约谈提醒、现场督查等监督机制，压实整改主体责任。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各部门、各单位结合实际落实）

（4）突出"抓两头"强化"一把手"和基层项目监督，全面落实集团纪委关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施细则；以廉洁示范工程创建为抓手持续强化项目监督，推动4个公司级创建项目和10个三级单位重点创建项目提级监督，做好第一批创建项目总结，部署启动第二批创建工作。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

（5）深化运用"清单＋台账"监督机制，制定政治监督年度重点事项清单和任务推进台账；针对三级单位实际情况固化"一企一策"护航高质量发展专项监督机制，突出对战略执行情况等公司重大专项的监督，建立重大项目监督专项策划机制，推动"高质量发展突破年"目标任务和高质量项目管理要求落地见效。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

（6）着力查找纠正落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的政治偏差，聚焦做强做优下级公司方面存在违背新发展理念、错误发展观、盲从业绩观等突出问题，彻查违反政治纪律和政治规矩的案件。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

（7）发挥基层监督支撑作用，压实基层党组织监督主体责任，加强纪检委员、纪检监督员等于一体的监督队伍建设，持续提升基层监督质效。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

二、发挥党纪教育约束和保障激励作用，着力推动党员干部在遵规守纪中干事创业

5.推进党纪学习教育常态化长效化，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加大对新提任干部、年轻干部和关键岗位干部等重点对象的教育力度，健全新提任领导干部制度机制，组织各级领导干部带头开展党风廉政承诺践诺，把党章党规党纪作为党员干部教育培训的必修课，让纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。（党委办公室、纪委办公室、党委组织部按照分工牵头，其他部门、各单位结合实际落实）

6.严格纪律执行，把"三重一大"决策制度执行情况作为党建考核、审计监督、专项督查的重要内容，紧盯各级"一把手"，紧盯重大项目、招标采购等重点领域关键环节，严抓权力规范运行，对因违规决策造成重大损失和恶劣影响的要坚决彻查、通报曝光。（党委办公室、纪委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

7.健全生产安全事故"五位一体"追责机制，推动常态化开展安全生产事故追责问责"回头看"，严肃开展"一案双查"，按照"四个不放过"原则对责任单位及个人，依规依纪坚决追责，把板子打到痛处。（安全环保部、运营管理部、纪委办公室、党委组织部分工牵头，各单位结合实际落实）

8.加大重要问题线索办理力度，按照集团执纪审查专项检查反馈结果开展执纪审查整改提升和自查自纠工作。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

9.准确运用"四种形态"，正确落实"三个区分开来"，健全尽职合规免责机制，做好澄清、正名、教育、帮助工作，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。（纪委办公室、党委组织部按照分工牵头，各单位结合实际落实）

三、增强风腐同查同治综合效能，着力推动企业政治生态不断净化完善

10.按照中央部署，组织开展"深入贯彻中央八项规定精神"学习教育，推动纠"四风"、树新风并举，不断健全常态长效机制。（党委办公室、纪委办公室按照分工牵头，其他部门、各单位结合实际落实）

11.紧盯贯彻落实党中央决策部署，集团、公司战略要求，对不担当、不作为等问题强化监督纠偏，着重深化"两级总部作风建设"专项活动，对于战略执行不强、开展工作不力、解决问题不实、作风能力提升不够加强监督，坚决杜绝文山会海、"督检考"过多过频、过度留痕、层层加码，较真碰硬查处通报一批形式主义、官僚主义典型案件。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，其他部门、各单位结合实际落实）

12.树牢"过紧日子"思想，禁止违规建设、豪华装修楼堂馆所，对变相设置"会所"、违规吃喝、违规收送礼品礼金、履职待遇违规等突出问题，出现一起坚决查处一起。（党委办公室、纪委办公室、市场开发部按照分工牵头，各单位结合实际落实）

13.以更严标准、更实举措推进跨境腐败治理。

（1）突出重点惩治，持续深化整治恶性竞争、违规经营投资等问题，安全稳妥开展廉洁承诺专项工作，按照上级部署重点强化违规获取境外身份问题整治，深挖细查境外项目巨额亏损背后的腐败问题。（市场开发部、纪委办公室、党委组织部按照分工牵头、各相关单位结合实际落实）

（2）突出系统施治，公司党委切实担负跨境腐败治理主体责任，纪委牵头做实"四位一体"境外廉洁合规体系，统筹开展好境外廉洁合规专项检查，各相关部门要按照职责分工，从"党建""人""财""项目"等业务条线做实监管，把加强境外党建作为反腐败治本之策，严格执行"关键少数"人员选派、定期轮岗、离任审计等制度，持续规范境外招标采购行为，形成跨境腐败治理合力。（纪委办公室、党委办公室、党委组织部、财务资金部、运营管理部、市场开发部按照分工牵头，各相关单位结合实际落实）

（3）突出标本兼治，同步推进查办案件、追责问责、追赃挽损、系统治理，推动完善授权、项目决策等制度机制，加快变革国际化经营理念，助推国际化全面落地。（纪委办公室、运营管理部按照分工牵头，各相关单位结合实际落实）

14.深化"靠企吃企"问题专项整治。

（1）聚焦各级"一把手"等关键少数，紧盯工程分包、物资采购等关键环节，深挖细查设租寻租、关联交易、化公为私等侵吞国有资产腐败案件。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

（2）透过重大亏损项目、安全质量事故、违规经营决策彻查腐败问题，相关部门要强化联动，深入核查同项目重大亏损交织的廉洁问题，抓住分包采购、资金结算等关键环节，坚决揪出内外勾结侵蚀国有资产的"硕鼠""蛀虫"，严肃查处履职不到位、监管不力导致重大亏损的失职失责行为。（纪委办公室、运营管理部、安全环保部、财务资金部按照分工牵头，各单位结合实际落实）

（3）深化整治招标流于形式问题，巩固深化采购交易领域专项治理成果，全面起底虚假招标、配合围标串标等突出问题线索。（纪委办公室、运营管理部按照分工牵头，各单位结合实际落实）

（4）深化整治离职退休人员与原单位违规业务往来行为，着力破解影子公司、影子股东、期权腐败等新型腐败和隐性腐败。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

15.坚决响应、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，结合公司主责主业，既要严查参建乡村振兴、环境治理等民生工程的腐败问题，特别是偷工减料等质量问题背后的腐败案件，又要严抓企业内部吃拿卡要、"脸难看、事难办"以及贪污侵占、截留挪用等不正之风和违纪违法行为。（纪委办公室、党委办公室按照分工牵头，各单位结合实际落实）

16.高度警惕、有力遏制"内部公关"问题，深入剖析问题根源，聚焦工程分配、资金结算等关键环节建立明规矩，推动进一步规范内部工程承包模式，从源头清除风险隐患。（纪委办公室、市场开发部、运营管理部、财务资金部按照分工牵头，各相关单位结合实际落实）

17.把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整治纠治、警示教育全过程，既"由风查腐"循线深挖，又"由腐纠风"双向突破，不断健全风腐同查同治机制。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

18.增强以案促改促治实效，制定重大案件复盘制度，加强个案剖析和类案分析，深挖问题根源，推动完善权力配置运行的监督制约机制。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

19.完善对不诚信不廉洁合作单位联合惩戒机制，健全数智化黑名单管理体系，严防"改头换面"逃避惩戒行为。（纪委办公室、运营管理部按照职责分工牵头，各单位结合实际落实）

20.以改革方式阻断腐败滋生蔓延，推进招投标等重点领域监督机制改革和制度建设，完善"一把手"授权和行权监督机制，规范自由裁量权，压缩设租寻租空间，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。（纪委办公室、运营管理部等部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

21.推进新时代廉洁文化建设，持续打造党风廉政宣教月活动品牌，提升廉洁文化进项目质效，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

四、构建巡视整改治理上下联动、有机融合的工作格局，着力推动精准发现和有效解决问题

22.持续推进集团巡视提出问题整改常态化，对未销号问题一抓到底、全力突破，对已销号问题时常对照、严防反弹，全力配合做好国资委党委对集团巡视整改"回头看"有关工作，不断巩固扩大巡视整改成效。（党委办公室牵头，其他部门、相关单位结合实际落实）

23.着力推动巡视整改与问题治理相贯通，下定决心坚决整治集团巡视提出的问题，深入整治"融入集团发展不足""链长"建设有差距"科技创新支撑引领有差距""新兴业务质效不高""企业管理体系与高质量发展要求有偏差""防范化解风险能力不足"等制约企业高质量发展的深层次问题，持续整治违规违法获取工程项目、招标流于形式、违规分包转包等反复发生、久治不愈的共性问题。（党委办公室、党委组织部、财务资金部、纪委办公室、市场开发部、运营管理部等部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

24.加强两级党委对落实上级巡视整改工作的主体责任，统筹各条线专业力量深度对接参与，共同查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。（党委办公室牵头，各单位结合实际落实）

25.健全定期会商、督导检查等工作机制，规范巡视整改监督工作流程，持续提升问题整改成效。（党委办公室、纪委办公室按照分工牵头，各相关单位结合实际落实）

26.健全整改成效评估机制，强化巡视整改成果运用，明确各部门、各单位责任，对深层次、系统性问题加强会商研判，推动全面彻底整改，着力防范化解重大风险。（党委办公室牵头，其他部门、各相关单位结合实际落实）

五、健全责任明晰、穿透覆盖的监督监管体系，着力推动监督优势转化为治理效能

27.各级党委要加强对本企业、本单位党风廉政建设和反腐败工作的领导，主要负责同志负首责、主动抓，班子成员直接抓、具体抓，把责任落实情况纳入党建责任制考核重要内容。各级纪委要履行好监督专责，聚焦主责、干好主业，守牢"监督的再监督"职责定位。各职能部门要切实履行监管责任，坚持管业务必须强监管，对基层屡改屡犯的违规问题要严肃追责；对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，纪委要依规依纪从严问责。（党委办公室、纪委办公室及相关职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

28.以指导帮扶三级单位体系建设和发展为发力点，对各单位制度建立健全和运用执行强化监督、重点关注。着重对年度重大工程、重点项目等战略性工程建设、安全生产责任制落实、生态环保治理等方面加强监管。（各职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

29.完善责任追究体系，从制度层面健全追责依据，对违规经营投资、安全质量环保事故、违纪违法问题等追责事项统一标准尺度，同时按照"谁追责谁督办"的原则，跟进督促追责决定落实到位，构建明责、履责、督责、问责的工作闭环。（审计部、安全环保监督部、科学技术与数字化部、纪委办公室及相关职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

30.以党内监督为主导、专责监督为主干，探索促进各类监督监管贯通协调的有效载体，依托监督委员会，强化跨部门信息沟通、问题会商、措施联动，合力推动重点领域监督监管实现新突破。（纪委办公室牵头，其他部门、各单位结合实际落实）

31.强化运用数字化监督方式，各职能部门要依托本条线统建系统主动开展数字化监督，及时发现处置违规问题，及时向纪委移交涉嫌违纪违法线索。（各职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

32.认真落实上级关于建立健全全级次穿透式监管体系的部署要求，依托数字系统、远程调度、现场督查等手段，及时掌握情况、发现问题、纠正偏差、处置风险，推动从集团到项目理念一致、标准统一、体系贯通。（各职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

33.既要区分不同业务特点，完善预算管理、资产管理等各条线穿透式监管措施，又要加快建立健全各层级大监督平台，强化信息共享、成果共用，有力提升穿透式监管效率和整体监督效能，持续推动全面从严治党向基层延伸。（纪委办公室及相关职能部门按照分工牵头，各单位结合实际落实）

六、推进组织、制度、队伍适应性建设和一体化支撑，着力推动党风廉政建设夯基固本

34.深刻认识把握纪检监察体制改革的新形势新任务，进一步完善各级纪检机构设置和监督力量配备，扎实推进"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动，确保各项改革举措平稳有序落实。（纪委办公室、党委组织部按照分工牵头，各单位结合实际落实）