2022年地震和地质灾害应急管理工作要点

根据省应急厅《2022年地震和地质灾害应急管理工作要点》（〔…〕应急函[2022]〔…〕号）文件精神和我市实际，市局制定了《2022年〔…〕市地震和地质灾害应急管理工作要点》。

一、总体思路

认真贯彻落实市委、市政府和省应急管理厅有关地震和地质灾害应急工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以夯实基础、提升能力、健全机制、规范运行为目标，以加强应急准备和提升救援人员能力为出发点，加强应急准备，健全指挥体系、预案体系和队伍体系建设，努力防范化解地震地质灾害风险，扎实做好防范应对准备工作。

二、重点工作任务

1、进一步完善应急预案体系。各级应急管理部门要围绕建立"纵向到底、横向到边，上下贯通、左右衔接"的地震、地质灾害应急预案体系，加大督促指导。对至今仍没有发布地震、地质灾害应急预案的县、区，要采取有力措施，确保６月底前发布。各县、区要指导督促所属乡镇（街道），８月底前完成地震、地震灾害应急预案发布。要按照《中华人民共和国防灾减灾法》和《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）的要求，督促地震、地质灾害指挥部相关成员单位，对照地震、地质灾害应急预案，10月底前完成本部门（本系统）地震、地质灾害应急预案的修编备案工作。按照属地管理原则，督促所属行政区域内交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位，10月底前完成地震应急预案的修订备案。各级应急管理部门，年内完成本级地震、地质灾害应急预案应急处置手册，进一步细化任务分工，明确处置流程及时限要求。

2、持续推动救援能力的提升。按照省军区、武警〔…〕省总队、省消防救援总队下发的地震、地质灾害训练计划或要求，各县、区要督促所属地震（地质灾害）紧急救援队完成相应的训练内容，必要时组织相应比武竞赛活动。８月底前，各县、区要完成地震、地质灾害和救援专家到各救援队专题讲座活动，各县、区救援能力提升讲座方案请于３月底前报市局。12月底前，省厅拟组织专家对省级地震紧急救援一、二、三队和各市地震紧急救援队进行能力评估。

3、扎实做好培训、演练工作。省厅将于3－5月份，完成对各市地震、地质灾害应急管理人员的培训，12月底前完成两批100人地震紧急救援队员的救援技能的培训。市局将在６月底前完成所属县、区级地震、地质灾害应急管理人员培训。各县、区负责乡镇（街道）、企业等应急管理人员培训。上半年，各县、区要按照预案应急响应流程和组织架构，适时开展一次地震地质灾害桌面推演或实战演练。

4、全力推动乡镇（街道）地震、地质灾害应急工作。县、区应急管理部门要推动乡镇（街道）应急救援队伍建设，协调配备必要的地震、地质灾害救援设备、器材，指导开展相应训练。督促乡镇（街道）在每个村（社区）、学校、企业等设立第一响应人，并登记造册。第一响应人要与县、区应急管理部门和乡镇（街道）分管地震地质灾害领导形成县、乡、村三级地震、地质灾害响应网络。第一响应人主要负责地震、地质灾害紧急疏散、科学避险、自救互救、信息上报工作。

5、持续推进应急避难场所建设。省厅将聘请专家编制〔…〕省应急避难场所验收办法，10月份前后召开应急避难场所建设现场会。各县、区在做好全国应急避难场所综合服务管理系统应用基础上，要协调产权单位进一步完善设施配置，完善应急避难场所启动预案、疏散方案等，努力实现每个社区、每个村、每个单位都能划入相应的避难场所。推动乡（镇）、街道按照就近方便原则，建立行政区域内所有村、社区的人员避难场地划分台账。抗震设防七度以上县，要按照省厅下发的应急避难场所建设方案，推动一个室内、一个室外高标准应急避难场所的建设。

6、做好重点地区、重点时段应急准备。县区要积极做好3-5月冻融期和6-9月汛期地质灾害防范和应急准备，根据气象和自然资源部门提供的趋势预测或预警报告，及时组织开展应急会商，制定针对性工作措施，严格应急值守。

7、强化防震减灾和地质灾害防治科普宣传。建立健全"政府推动、部门协作、社会参与