关于政府网站和政务新媒体运营管理排查工作的报告
关于政府网站和政务新媒体运营管理排查工作的报告
近期，我市接连发生因部门未严格落实"三审三校"信息发布制度、网站运维管理不到位，导致所属网站出现严重表述错误（"单项否决"问题）、引用文件文号错误等情形，在社会上造成了不良影响。为深刻汲取教训、有效防范化解信息安全风险，按照市政府办公室统一部署，区府办对照《关于印发政府网站和政务新媒体典型问题的通知》所列七类23项典型问题，迅速组织开展全面排查，现将有关情况报告如下。
一、基础底数情况
（一）机制建设情况。区府办高度重视政府网站和政务新媒体规范化管理工作，围绕运营管理、信息发布审核、突发事件应急处置三个维度，逐步建立健全制度体系。一是运营管理机制方面，制定了政府网站和政务新媒体日常运维管理办法，明确内容更新频次、栏目维护规范及技术保障要求，建立日常巡检制度，要求运维人员每日对网站页面、链接功能、附件状态等进行全面检查，确保网站正常运行。二是信息发布审核机制方面，严格落实"三审三校"制度，建立初审、复审、终审三道程序，由拟稿科室负责人负责初审，办公室负责人负责复审（含保密审核），分管领导负责终审，同步配套三轮文字校对流程，明确任何两个审核环节不得由同一人担任，审校记录一律留档备查。三是突发事件应急处置机制方面，制定了政府网站信息安全应急预案，明确了重大舆情信息、错误信息、有害信息的发现报告、快速响应和处置流程，建立24小时值班值守制度，确保突发情况能够第一时间处置、第一时间报告。
（二）责任分工情况。按照"谁主管、谁负责，谁发布、谁负责"的原则，区府办明确了政府网站和政务新媒体运营管理责任体系。一是由区府办主任对网站运营管理工作负总责，分管副主任具体负责日常监管，承担信息发布内容导向和质量的直接领导责任。二是各业务科室明确一名信息员，负责本科室信息内容的组织、撰写和初审，对所发布信息的准确性、时效性和合规性承担直接责任。三是综合科统筹承担网站内容汇总审核、栏目维护及与运维服务商对接协调等职责，形成"科室采编-综合审核-领导终审"的闭环管理链条。
（三）服务外包及监管情况。区政府网站和部分政务新媒体账号的技术运维工作，采取政府购买服务方式，委托第三方专业公司承担。合同约定了服务内容、响应时限、安全保障等核心条款，并明确了违约责任。区府办对外包服务实施全程监管，主要体现在以下几个方面：一是定期组织服务质量评估，每季度召开一次运维工作会议，对服务商工作情况进行综合评价；二是建立问题台账，对运维过程中发现的技术故障、功能缺陷等问题实行销号管理，限时整改；三是要求服务商指定专人驻点配合，重要节点和敏感时期加强值守，确保网站平稳运行。
二、排查工作开展情况
接到市政府办公室部署要求后，区府办迅速行动，制定排查工作方案，明确排查范围、排查重点和时间节点，对照七类23项典型问题逐项开展全面自查。
（一）安全问题排查。对区政府网站所有外链进行逐一梳理核查，重点核验外链是否指向正规官方网站，是否存在链接至不良网站的情形。同时，在主要搜索平台和新媒体平台检索与区政府官方账号相近的名称，排查是否存在个人或企业账号"冒充"官方账号的情况。经排查，未发现稿件外链至不良网站问题，未发现冒充官方账号的情形。
（二）信息发布内容排查。组织各科室对近一年来发布的所有信息进行全面梳理，重点检查信息更新是否及时、标题与正文是否一致、稿件配图是否与内容相符、附件是否可正常下载打开等情况。对所有规范性文件的发布情况进行专项核查，逐篇比对文件文号、有效期、引用依据等关键要素，确认是否存在错漏。对涉及个人信息的稿件进行专项审查，核查是否存在泄露公民隐私信息的问题。经排查，发现部分历史稿件存在信息更新不够及时的情况，个别稿件转载来源标注不够规范，已逐一整改到位。
（三）互动交流模块排查。对区政府网站互动交流栏目的留言回复情况进行全面梳理，重点核查是否存在回复"答非所问"、敷衍塞责等情形，同时对"我为政府网站找错"留言的办理情况进行专项清查，核实是否存在办理速度慢、质量不高等问题。经排查，互动交流模块整体运行正常，但部分留言回复存在措辞不够准确、针对性不强的情况，已责成相关科室重新梳理并完善回复。
（四）业务系统和功能设计排查。对网站各业务系统链接和功能进行逐项测试，重点核查是否存在链接失效、功能不完善等问题。对翻页功能、栏目建设规范性、网站标识等进行全面检查，核查是否符合相关技术规范要求。经排查，发现网站存在个别栏目建设不规范、部分翻页功能在特定浏览器环境下显示异常等问题，已要求运维服务商限期修复完善。
（五）报备管理排查。对区属各政务新媒体账号进行全面梳理，核查账号开设、变更、注销是否按要求及时向主管部门报备，核查各账号是否符合政务新媒体定义范畴，是否存在定义不清晰、管理不规范等情形。经排查，发现个别账号报备信息更新不够及时，已完成补报。
三、存在问题
通过本次全面排查，区府办认真梳理分析，发现以下几个方面的突出问题。
（一）"三审三校"制度执行存在薄弱环节。部分科室信息员对"三审三校"制度的理解不够深入，审核流程执行不够规范，存在审核记录填写不完整、校对环节流于形式等情况，制度执行的严肃性有待进一步强化。个别科室在信息发布任务较重时，存在压缩审核时间、简化审核程序的情形，为错误信息发布埋下了隐患。
（二）信息更新时效性有待提升。受人员配置和工作机制等因素制约，部分栏目信息更新不够及时，与群众需求存在一定差距。特别是政策法规类、办事指南类信息，存在更新滞后的情况，影响了政府
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