市委政法委书记五年述职述廉报告
市委政法委书记五年述职述廉报告
2021年以来,在市委的坚强领导和上级政法委的有力指导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,认真履行市委政法委书记职责,牢牢把握党对政法工作的绝对领导这一根本原则,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为使命,统筹推进平安建设、法治建设与政法队伍建设。五年来,团结带领全市政法机关忠诚履职、担当作为,为建设更高水平的平安城市、法治城市提供了坚强的法治保障。现将五年来的履职和廉洁情况报告如下。
一、铸魂固本,始终把党的政治建设摆在首位
五年来,我始终把讲政治作为第一要求,把对党忠诚作为第一标准,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保政法工作始终沿着正确方向前进。
(一)坚定政治信仰,筑牢思想根基。
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,带头落实"第一议题"制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。五年来,组织市委政法委理论学习中心组集体学习70余次,开展青年理论学习小组研讨40余次,深入学习贯彻党的十九届历次全会、二十届历次全会精神,推动党的创新理论入脑入心。全覆盖组织政法干警政治轮训和业务培训,以习近平法治思想、总体国家安全观等为主题开展轮训600余期,切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。通过持续深入的理论武装,全市政法干警进一步坚定了拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治自觉,政法机关作为政治机关的属性更加鲜明。
(二)严守政治规矩,健全制度保障。
严格落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,修订完善市委政法委员会工作规则、重大事项请示报告制度,五年来组织召开市委政法委员会全体会议40余次,就重大事项、重要工作及时向市委和上级政法委请示报告,对各地区、政法各单位请示报告事项逐一审核把关,确保政令畅通、令行禁止。制定并实施筑牢祖国安全稳定屏障实施方案、维护政治安全和社会稳定工作分工方案等系列文件,将党的领导贯穿政法工作全过程各方面。完成对全市政法单位和各县区委政法委的政治督察全覆盖,以巡促改、以察促建,永葆政法机关对党忠诚的政治本色。
(三)强化意识形态,守牢舆论阵地。
严格落实意识形态工作责任制,规范和加强政法系统意识形态阵地管理,及时清理"僵尸"账号、"睡眠"账号,确保阵地可管可控。统筹打造政法融媒体矩阵,聚焦中心工作开展全方位宣传,五年来政法原创稿件被国家级、省级媒体采用累计2000余篇次。严格落实"三同步"工作机制,完善舆情收集、会商研判、联动处置机制,有效应对处置多起涉政法舆情事件,确保政法领域意识形态安全。
二、担当作为,全力维护国家安全和社会稳定
五年来,我始终将维护国家政治安全和社会大局稳定作为政法工作的首要任务,统筹发展和安全两件大事,以"时时放心不下"的责任感,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。
(一)筑牢政治安全防线,捍卫国家政权安全。
坚定不移贯彻总体国家安全观,建立涉政风险滚动排查、联动处置机制,五年来未发生涉政案(事)件,政治安全防线更加牢固。全面加强稀土等重点领域安全保护工作,牵头建立专项协调机制,全力护航稀土产业绝对安全。严密防范暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动,深入开展反邪教斗争,有效维护了国家政治安全特别是政权安全、制度安全。
(二)守好边境安全屏障,夯实稳边固防根基。
实施稳边固防重点项目,建立党政军警民企"六位一体"合力强边固防、联防联管工作体系,常态化组织开展联合执法执勤、踏查边境。建立护边员巡逻防控"段(路)长制",警民合力破获多起偷越国(边)境案件,边境地区安全稳定局面持续巩固。五年来,边境防控体系日益完善,人防、物防、技防水平全面提升,祖国安全稳定屏障更加坚不可摧。
(三)闭环落实维稳责任,防范化解重大风险。
圆满完成各重要节点、重大活动维稳安保任务,确保社会大局持续稳定。加强重大决策和重点项目社会稳定风险评估,从源头上预防和化解潜在矛盾隐患。紧盯重大涉稳问题,动态更新市、县、乡、村四级重大不稳定问题清单,统筹推动一批历史遗留问题矛盾化解。五年来,累计排查化解各类矛盾纠纷6万余件,有效防止了矛盾积累、风险外溢,实现了维稳工作从被动应对向主动预防转变。
三、守正创新,深入推进平安建设基层基础
五年来,我始终将平安建设作为政法工作的基础性工程,以"政治更安全、社会更安定、人民更安宁"为目标,系统推进综治中心规范化建设、矛盾纠纷多元化解、社会治安综合治理,全市群众安全感从97.8%提升至98.5%以上。
(一)推进综治中心规范化建设,打造矛盾化解"一扇门"。
全面推进市、县、乡三级社会治安综合治理中心建设,全市三级综治中心全部实现"有场所、有人员、有制度、有经费、有实效"的"五有"目标。推动政法单位、信访、人社等17家部门派员入驻,制定联席会议、考核管理等制度20余项,规范上报登记、分析研判、跟踪督办等工作流程。五年来,三级综治中心累计受理各类矛盾纠纷15万余件,化解成功率达95%以上,真正实现了群众"进一扇门、解万家忧"。全市22家基层法院全部入驻综治中心,提供指导调解、立案登记等服务;市司法局推动185个调解组织、200余名调解员入驻,形成矛盾纠纷多元化解的强大合力。
(二)创新基层微治理模式,推动矛盾就近就地化解。
建立"党小组+网格员+单元长"基层微治理"铁三角"架构,将矛盾纠纷化解的重心落在基层、解在萌芽。综合运用"四色预警"机制,对矛盾纠纷按风险等级分类分级处置,推动矛盾纠纷就近就地化解。加大综治和网格化信息平台推广应用,完成人、地、物、组织等基础信息全量录入,实现基础信息全量汇聚、矛盾纠纷线上流转。五年来,线上办理矛盾纠纷3万余件,基层治理精细化、智能化水平显著提升。优化网格设置,修订网格员奖励办法,表扬优秀网格员千余名,基层网格员队伍凝聚力和战斗力不断增强。
(三)纵深推进扫黑除恶,严厉打击突出违法犯罪。
纵深推进扫黑除恶斗争常态化,中央督导反馈问题整改率100%。统筹推进整治突出违法犯罪"1+6"专项行动,命案现案同比下降45.5%,电信网络诈骗立案、破案同比分别上升32.5%、15.7%,侦办跨境赌博案件32起,侦破盗窃类积案79起。针对电信网络诈骗、养老诈骗等涉众侵财犯罪,部署开展"亮剑"专项行动,招摇撞骗等接触性诈骗犯罪警情、立案"双下降",养老领域非法集资发案率同比下降50%。制定电信网络诈骗犯罪群防群治奖励标准,对成功拦截大额涉诈资金的群众予以重奖,将全民反诈推向深入。依法审结等一批养老诈骗系列案件,严打涉众侵财犯罪,群众满意度显著提升。
(四)创新警务模式,护航城市烟火气。
为护航夜间经济,创新推出"亥时警务+"行动,在夜间经济重点部位加强"见警察、见警车、见警灯"巡防力度,让平安可感可及。警务无人机实现城市"道路级"集群组网实战,与地面警力形成立体防控网。针对共享单车非法广告乱象,通过"刑事打击+行政处罚+民事诉讼"组合治理模式,违法广告问题率大幅下降。完成交通治堵治危治理任务320项,全国首创等治理算法,提升道路通行效率。大力弘扬见义勇为精神,表彰先进人物,兑现奖励资金,汇聚起"人人有责、人人尽责、人人享有"的社会治理共同体强大合力。
四、崇法善治,以法治力量护航高质量发展
五年来,我始终将维护公平正义作为政法工作的核心价值追求,将执法司法规范化建设与服务保障中心工作有机结合,以高水平法治保障高质量发展。
(一)规范执法司法活动,提升司法公信力。
建立执法监督与法律监督衔接机制,制定规范协助异地执法机关涉企案件执法工作办法。组织开展法院系统案件专项评查、公安机关转治安处罚案件专项检查等多轮检查,推动执法司法规范化水平持续提升。建立年度执法司法规范化工作指标体系,动态评估指标变化,针对性提出意见建议,高质量推进各类执法司法问题集中攻坚。五年来,累计开展各类执法司法检查10余轮,提出整改建议500余条,执法司法质效明显提升。
(二)优化法治化营商环境,护航企业健康发展。
制定实施政法机关服务保障"七个持续发力"40项举措,扎实推动各项惠企措施落地落实,开展年度司法公信和法治化营商环境建设效能监测。健全"政法四长"与企业面对面座谈机制,五年来组织召开政法系统优商恳谈会百余场次,升级"项目警长"制,督办化解企业诉求数百件。全市两级法院43个法官工作室和司法服务站嵌入产业一线,检察机关办理涉企案件数百件。市公安局创新建立企业警务联络专员制度,建设警企服务站和覆盖中小企业的片区警务联络网。推行"亮码入企""一码检查"制度,实现对企"有需必应、无事不扰",企业满意率保持在99%以上。
(三)保护知识产权与创新动能,护航企业"走出去"。
全国首个"音乐文创知识产权保护平台"落地运行,市法院创新运用3D实物证据建模技术赋能知产案件查明技术事实,检察机关办理知识产权案件百余件并编著风险防范手册,公安机关打造"知识产权云警务"平台吸引数千家在册企业入驻。伴随企业"走出去"步伐加快,政法系统设立首批企业境外法律服务站,市司法局挂牌运行国际仲裁院,检察机关制定服务保障企业海外权益系列举措,法院优化"一带一路"国际商事争端解决机制,为高水平对外开放提供了有力法治支撑。
(四)推进科学立法,以良法促善治。
聚焦城市发展急需和市民关切,推动出台地方性法规,制定公共场所自动体外除颤器配置等"小切口"政府规章。在人工智能等新兴领域立法上加快步伐,让每一部法规都满载民意。通过"立法面对面"等活动广泛收集企业和社会意见,立法工作的针对性、实效性显著增强。市法院系统打造未成年人司法保护品牌,数百名法官担任法治校长,为青少年健康成长撑起法治蓝天。检察机关"零容忍"打击侵害未成年人犯罪。建成运行专门矫治教育学校,实现惩治与教育的有机结合,全链条预防未成年人违法犯罪机制不断完善。
五、严管厚爱,着力锻造新时代政法铁军
五年来,我始终将政法队伍建设作为根本保障,坚持全面从严管党治警,以刀刃向内的勇气推进自我革命,努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。
(一)扎实开展学习教育,筑牢拒腐防变思想防线。
系统学习习近平总书记重要指示精神及中央八项规定精神和树立和践行正确ZJG重要论述等必学内容,统筹部署推进学查改各项工作。五年来,召开警示教育大会多次,通报中央、省、市违规吃喝等典型案例数百个,组织观看《激浊扬清》等警示教育片,开展多轮全覆盖谈心谈话,引领广大干警将纪律规矩内化于心、外化于行。扎实开展党纪学习教育、政法队伍教育整顿及其"回头看",深入整治顽瘴痼疾,持续改进工作作风,政法队伍纪律作风明显好转。
(二)严格落实党建责任制,压紧压实主体责
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