市审计局2022年工作总结及2023年工作计划

市审计局2022年工作总结及2023年

工作计划

2022年，〔…〕市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对审计工作重要指示精神，中央和省、州、市委审计委员会会议精神，围绕市委、市政府中心工作，全面落实"把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局"的要求，聚焦审计主责主业，依法履行审计监督职责，各项工作有序推进，取得良好成效。

一、巩固党史学习教育，全面加强党对审计工作的领导

今年以来，〔…〕市审计局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，继续以开展党史学习教育为主线，以庆祝党的"二十大"召开为重要契机，坚持学思用贯通、知信行统一，巩固党史学习教育走深走实，全面加强党对审计工作的领导。

（一）党的领导更加坚强有力。把讲政治贯穿审计工作始终，筹备召开了审计委员会第四次会议，起草并报市委审计委员会审定印发《中共〔…〕市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》，党对审计工作的领导更加制度化、规范化。严格执行重大事项请示报告制度，共向市委审计委员会报送审计专报4篇，请示有关工作3项，确保党对审计工作的领导落实落细到审计工作全过程各环节。

（二）党风廉政基础更加扎实。坚持把全面从严治党与审计工作同部署、同落实、同监督、同考核，召开党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政责任书，明确权力责任。制定了全面从严治党主体责任工作要点和责任清单，细化明确了5个方面15项责任，全年共开展廉政谈话共122人次；领导班子成员认真履行"一岗双责"，形成健全了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）审计制度建设更加规范。建立健全了《审计项目进度管理办法》、《特约审计员管理办法》、《〔…〕市领导干部经济责任审计对象分类管理办法》、《〔…〕市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法》等审计业务制度14个，起草的《〔…〕市审计查出问题整改工作管理办法》正在征求意见中。进一步健全和完善各项工作制度机制，规范审计流程，强化质量管控，提升审计全过程管理水平。

（四）干部队伍结构更加优化。坚持党管干部原则，严格落实好干部标准，树立正确选人用人导向，制定了《〔…〕市审计局公务员平时考核工作方案》、《〔…〕市审计局专业技术类职位设置方案》、《〔…〕市内部审计指导中心事业人员专业技术职称职务评聘管理办法（试行）》、《〔…〕市审计聘用人员考核细则（暂行）》，新进公务员3名，职务与职级晋升1人，优化了干部队伍结构。认真落实"三立"要求，不断完善审计干部知识结构和年龄结构，聚焦审计干部队伍专业化建设，强化思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，注重培养锻炼年轻干部，2人入选全省数据分析尖子库，1人在全省大数据审计竞赛决赛荣获三等奖；依托审计资源和网络教育资源，组织参加专题培训91次，提升审计干部的政治素养和专业能力。

（五）先锋模范示范作用更加凸显。以"作风革命效能革命"为抓手，局党组书记带头落实"三个工作法"，深入基层党建工作联系点〔…〕市投资促进局、金河村委会开展调查研究，不断加强基层党建联系点帮扶工作，帮助金河村委会解决疫情防控物资5.8万元。同时，发挥省级文明单位、〔…〕市"五强五带"创建模范标兵、"排头兵行动"先进党组织的示范引领作用，统筹开展好网格社区新冠肺炎疫情防控、边境抵边所值班、重点村整治、机场志愿者服务、街长制、依法治市、平安建设以及"结对共建1+1"助力乡村振兴等各项工作，累计开展志愿者服务128次，参加768余人次，投入疫情防控资金29余万元，2022年被〔…〕市授予"最佳志愿服务组织"。

二、聚焦中心工作，统筹推进年度审计项目顺利实施

2022年，〔…〕市审计局紧扣市委、市政府中心工作，围绕构建审计质量、审计整改、审计执法、审计建议、审计形象和大数据审计工作体系集中发力，着力增强审计监督权威性、震慑力、执行力，2022年共安排审计项目30个，截至目前已开展24个，已完成13个，审计查出主要问题金额143705万元，其中：违规金额56042万元，管理不规范金额87662万元。审计发现非金额计量问题47个，审计期间整改135万元，移送处理事项8件，涉及金额280万元（其中：移送纪检监察部门1件涉及0.81万元；移送有关部门7件涉及279万元），促进整改落实有关问题资金2827万元，促进被审计单位建立健全规章制度6项，有效发挥了审计监督的重要作用。

（一）持续做好重大政策落实跟踪审计，保障政策红利充分释放。市审计局按年度工作计划和市委、市政府安排，重点对〔…〕搬迁安置工程建设项目、〔…〕市义务教育基础设施建设项目2个重点建设项目进行了全过程跟踪审计。围绕推动实体经济振兴、防范化解重大风险3大领域，开展了〔…〕市市域镇（乡）污水暨生活垃圾处理设施建设等公共基础设施项目建设情况专项审计调查、"十三五"期间易地扶贫搬迁债务情况审计，在审计调查中通过查找发现问题及问题督促整改，让黄金政策发挥了黄金效应。

（二）当好财经法纪的"卫士"，深化财政预算执行审计。"〔…〕市2021年度地方财政预算执行及决算草案审计"项目，重点围绕"预算和执行""管理和改革""安全和绩效"开展审计，通过揭示问题、剖析原因、提出建议，为〔…〕市深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，增强财政可持续性，进一步推动严肃财经纪律，落实过紧日子要求等方面发挥了积极作用。通过审计，揭示财政管理方面的问题11个，查出涉及管理不规范和违规资金共计61759.72万元。

（三）促进领导干部履职尽责，加强领导干部监督管理。2022年完成了5个领导干部离任经济责任事项交接审计项目、7名领导干部任前告知、审核75名市级领导干部2021年度履行经济责任年度报告，为〔…〕市巡察干部授课3次，目前正在开展4名领导干部经济责任审计项目，在促进政令畅通、维护财经秩序、防范经济风险、保障改善民生、推进党风廉政建设等方面取得了积极成效。

（四）以研究型审计为抓手，提升自然资源审计质效。深刻把握习近平生态文明思想内涵，贯彻新发展理念，将研究型审计贯穿于领导干部自然资源资产审计全过程，促进自然资源资产审计做实做细。2022年我局开展了"推动生态空间管理，提升〔…〕生态质量落实双碳目标"为主题的研究型审计和〔…〕市高标准农田建设情况专项审计调查项目，揭示了管理机制建设和管理缺位等问题20个，向检察院、纪委监委、巡察组以及相关部门党组移送问题线索15个，提出管理建议3条，并代表〔…〕县级审计机关参与撰写了由审计署主编、长江经济出版社出版的《审计护航：〔…〕》的稿件。

（五）坚持标本兼治，推进审计查出问题的整改工作。按照市委审计委员会会议部署，列出审计查出问题清单，建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，截至目前，督促有关乡镇、部门和单位通过上缴国库、清理收回资金、调整账务处理等方式整改存在问题75个，整改问题金额48509.82万元。

三、存在的不足和困难

虽然工作取得明显成效，但推进当中一些影响审计事业高质量发展的问题和困难，应引起重视、加以改进。

（一）研究型审计能力建设需进一步提升。审计人员大多为财务、工程审计类人员，加之各行业的政策法规不断更新，审计机关难于全面、及时掌握，对生态环保、政策落实等新领域的审计监督，如何围绕"政治-政策-项目-资金"主线，提出更加科学、可操作的审计整改意见的能力需进一步地强化。

（二）审计整改效能效果有待提升，整改责任落实和责任追究不够有力。一些被审计单位落实审计整改主体责任不到位，普遍更重视审计过程和审计结果，没有把审计整改作为查错纠弊、堵塞漏洞、提高管理水平的途径，或认为是历史遗留问题，情况复杂整改难度大；部分单位审计整改避重就轻、形式整改、屡查屡犯，相关主管部门、监督部门及时跟进督促、开展责任追究的力度还不足。

（三）审计退出相关议事协调机构不彻底，一定程度影响了审计监督的独立性。中央、省、州和市文件要求审计机关要从"与审计法定职责无关或可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作"中退出，但实际工作中，相当一部分领导小组、协调小组、指挥部等仍然要求审计部门参加，参与相关管理决策，后期又实施审计，造成审计既当运动员又当裁判员的情况发生。

四、2023年工作安排

（一）在政治机关建设方面迈出新步伐。一是把提高政治判断力作为审计工作的基本前提，深入学习领悟好党的二十大精神，把握好审计工作职责定位和使命任务，强化从经济的视角看政治的导向，确保党中央政令畅通；二是把提高政治领悟力作为审计工作的核心要义，不断对标对表习近平总书记和党中央对审计工作的最新要求