住建局上半年重点工作总结

住建局上半年重点工作总结

2022年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，以"能力作风建设年"活动为契机，重点围绕市委重点工作、《政府工作报告》和政府常务会、党组会各项要求，扎实推进城市更新行动，全面抓好年度工作落实，较好完成了上半年任务目标。

一、上半年重点工作完成情况

（一）全力推进"十项惠民行动"

1. 老旧小区改造任务。2022年老旧小区改造项目为94个，738栋、面积360万平方米，涉及居民4.6万户。其中，中心城区改造项目共18个，327栋，面积179.68万平方米，涉及居民2.48万户。目前，全市94个老旧小区改造已完成项目可研编制、立项、初步设计工作，已有30个项目进行开工建设。

2. 棚户区改造任务。今年棚改任务2138套，共涉及6个县（市）区、9个项目。3月25日前已完成棚改项目计划申报工作，省住建厅第一批棚改项目计划已下达5个项目，其余4个项目正在完善和补充手续，待手续〔…〕全省住建厅审核通过后即可下达计划。截至目前，棚改回迁房1084套，开工率50.7%。

3. 供水老旧管网改造任务。2022年中心城区计划改造老旧二次供水管网44公里。项目已完成可研批复，并同步开展设计、预算编制工作。正在与供水企业签订统建统管专项协议。所需资金已申请一般债券14865万元，缺口由水务集团匹配。今年计划新建5座、改造20座消防水〔…〕，目前项目建议书已完成，正在报批。

4. 供热老旧管网改造任务。2022年中心城区改造供热老旧管网36公里。截止目前，中心城区老旧供热管网立项批复已完成，图纸设计除龙富供热公司其余已完成。

5. 老化燃气管道改造任务。2022年中心城区改造老化燃气管道20公里。截止目前，在积极向上争取资金的同时由企业垫资先行开工，已完成燃气管网改造7.5公里。

6. 市政道路桥梁建设。一是新建及改扩建城市道路2.8公里，其中华〔…〕路0.3公里、恒山街1公里、〔…〕路0.33公里、友联大街（梅里斯）1.17公里，着力解决路网不足问题，缓解道路交通压力。目前恒山街、华〔…〕路已完成主路及各类管线铺装，〔…〕路正在控制价评审，梅里斯区友联大街正在进行基层铺装。二是计划民航路跨线桥及民航东路完成主桥体施工，铺装沥青砼及人行步道。目前主桥已成功转体，主桥转体支座为我国高寒地区最大吨位大跨径宽幅混凝土连续箱梁27500吨转体桥梁工程转体支座。现正在进行民航东路各类管线铺装，已完成供水、排水管线施工，计划10月底完工。

7. 开展农村危房改造，打造宜居乡村。一是落实好2022年"六类人员"住房安全保障任务，9月底完成全市1619户危房改造任务。截止目前，各县（市）区农村危房改造已开工1619户，开工率100%。二是加大农村室内改厕技术支持，已完成技术培训1次。三是加强农村房屋安全管理，拆除"垃圾房"50户。目前各县（市）区已拆除农村"垃圾房"灭迹120户。四是管控农房建筑风貌，建设试点村1个。目前已向各县（市）区推送省、市级〔…〕居民建设图集，并指导在建设中进行应用。

（二）全力推进宜居环境建设行动

1. 高质量实施保障性住房建设。一是制定我市保障性租赁住房实施方案，明确优惠政策、工作机制和责任分工。截止目前我市保障性租赁住房实施方案已完成起草工作，正在履行发文程序。二是为保租房建设单位提供政策咨询并协助办理立项手续，按照中央经费渠道，帮助保租房建设单位申报资金补助。目前富区建龙北钢487套保障性租赁住房完成立项，正在做开工前的准备工作。

市住建局联合市建设银行，深入建龙北钢集团、阜丰生物科技有限公司、建华厂、新天物业集团等重点企业宣传政策、解答疑问，同时提供信贷支持，受到企业认可和好评，真正实现变坐等审批为主动上门服务。

2. 房地产业发展任务。合理调控房地产开发规模，规范二手房市场。一是计划新开工商品房80～100万平方米，截止目前，全市新开工商品房50万平方米。二是适时开展实体展会，活跃二手房市场拉动一手房市场，目前实体展会正在谋划中。三是进一步落实全市范围二手房网签备案，规范二手房市场秩序。目前二手房网签备案系统已搭建完成并已在各县市开始试点，正在进行数据补录。

（三）全力推进重点工程建设行动

1. 富发电厂向中心城区供热热网工程。该项目由华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂建设，计划建设一级管网71.8公里，

中继泵站1座，换热站18座。截止目前，供热热网工程整体工程量累计完成约64%。其中富区段dN1400mm热网管线约16km，整体工程量累计完成95%；行洪区段dN1400mm热网管线约19km，整体工程累计完成70%；市区管网段dN250--dN1400热网管线约11.8km，整体工程量累计完成54%；管廊桥桥长710m，建设15座混凝土桥墩，整体工程量累计完成75%；中继泵站整体工程量累计完成47%。

2. 氧化塘生态修复工程。2019年，通过公开召开引进了〔…〕睿涛环保科技有限公司进行生态修复治理。通过采用微生物菌种投加技术+移动浮岛式水处理氧化技术+移动水车表曝技术组合工艺以及园林植被+湿地植被+水生动物+底栖软体生物生态恢复方法，对整体水域进行处理，水体水质及生态环境得到极大的恢复，氧化塘已集聚200余种鸟类等珍稀动物，并且有国家一级保护动物东方白鹳栖息。2022年计划完成景区大门、人工木栈道、路面铺设等工程。现正在申请审批中，因项目位于行洪区、未得到松辽委的批复无法施工，待批复后开工。

3. 沿江景观带浏园景区江滩基础设施修复工程。嫩江水生态修复工程为我市第一个PPP项目，依托沿江景观带规划建设。截止目前已完成子项目中的路网工程、堤顶路提升改造工程、背水面景观工程、迎水面景观工程、浏园景观一期工程以及浮桥工程。今年要继续推进浏园浴场二期建设，目前策划方案已报送规委会，待审批。

4. 北方清洁取暖项目。2022年〔…〕哈尔市北方冬季清洁取暖项目，拟争取专项资金9亿元（每年3亿元，共计3年），用于实施热源清洁化改造、建筑能效提升、清洁取暖能力建设等3大工程105类子项目。截至目前，项目已申报成功，我市已被确定为国家清洁取暖城市，正在推进实施中。

（四）全力推进环保治理行动

1. 城区污泥资源化利用项目。2022年计划完成中心城区污泥处置资源化利用项目建设。目前污泥处置资源化土建施工已完成，设备采购及制作完成，因疫情影响无法配送，正在协调推进相关工作。

2. 启动北三区污水三期项目。目前污水处理厂三期项目方案已完成，可研初稿已完成，正在对接规划事宜。

3. 推动污水处理提质增效。2022年加强城镇污水处理设施监管，确保稳定运行，推进污水管网新建改造，实现城市污水收集率62%以上。为实现年初既定目标，市住建局强化日常监督管理，指导各县（市）区加强污水处理设施日常监管力度，确保稳定运行，并根据各自实际，持续提升污水收集处理能力，多渠道争取资金支持，实施雨污分流改造及排水管网更新工程，持续推进城镇生活污水处理提质增效专项行动。2022年中心城区计划改造污水管网5公里，项目已完成可研编制及立项批复，正在办理前期手续。市本级、讷河市污水收集率已达62%以上。

（五）全力推进行业高质量发展行动

1. 加快建筑业转型发展。高质量推进项目建设和市场主体培育，大力培育建筑市场主体，提升企业人员素质，2022年计划完成建筑业总产值55.4亿元，同比增长10%。截止目前，2季度预计完成11.98亿元，同比增长12%。新增规上建筑业企业27家，成立2家培训学校，保证建筑业各类人员的培训工作有序开展。向省住建厅推荐省重点培育建筑业企业6家，省住建厅已批复5家成为我省重点培育企业。向省住建厅推荐工程专业技术营利性服务业重点企业8家，正在等待批复。为探索吸引外阜建筑业企业入驻我市的新思路，起草《推动全市建筑业高质量发展工作方案》，已结束第三轮征求意见，进入公平性竞争审查，市场局不同意发文该项目暂停。

2. 加快智慧住建建设。推进地下市政基础设施综合管理智能化平台建设。一是智慧供热。对万佳、万星、〔…〕城热力、东南供热、昱峰供热、华电供热等供热企业进行智能化、信息化升级。

目前正组织开展智慧供热项目设计和控制价编制。二是智慧水务。截止目前供水设施普查已启动，初步方案和智慧供水项目可研已完成编制。铁路移交改造部分包括净水厂、二次供水泵站和水表均按智慧供水标准设计改造，项目招标工作已完成，现正在进行智慧水务平台设计。已完成智慧排水平台搭建，正在调试中。

3. 加快推进行政审批改革工作。一是2022年推进政务服务标准化规范化建设，健全"五办"、容缺受理、信用承诺制清单，推行投资建设工程项目多规合一、多测合一、多审合一、多验合一，再造优化审批流程。目前已按照项目类型、投资类别、规模大小，将投资建设工程项目审批流程优化，制定政府投资房屋建筑类、政府投资基础设施类、社会投资类和其它类等四类10套

流程并实施。其中社会投资简易低风险项目全流程审批时限11天，完成了省住建厅厅今年年底不超过15天的目标。二是计划2022年5月1日起全面实施告知承诺制。在核发施工许可证30日内，组织对项目现场进行核查。组织制定联合验收管理机制。截止目前，权责清单已调整完毕。对符合要求的项目全面推进告知承诺制。及时认领"证照分离"与"准入准营"改革全覆盖信息交换平台的任务。

二、存在问题

一是建筑企业对产值理解不准确，佐证材料获取困难。

二是氧化塘生态修复工程项目涉及松辽委、林草、规划多部门的批复