全县发展壮大村集体经济工作自查报告

全县发展壮大村集体经济工作自查报告

今年以来，我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村"三变"改革的基础上，按照全面实施乡村振兴战略的总体要求，坚持市场导向，突出产业发展，将扶持壮大村级集体经济，作为农业农村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明确了发展重点和任务，全方位推进，取得了明显成效。截止2021年底，全县〔…〕个村集体经营性收入达到〔…〕万元，村均〔…〕万元，新增经营性收入〔…〕万元以上的集体经济强村〔…〕个，总数达到〔…〕个,占比〔…〕%，同比增长〔…〕%，其中经营性收入〔…〕万元以上的村〔…〕个；经营性收入〔…〕-〔…〕万元的村〔…〕个，〔…〕-〔…〕万元的村〔…〕个，所有村集体经济收入均超过〔…〕万元。现将我县发展壮大村集体经济工作情况自查报告如下：

一、强化组织领导，压实工作职责

据中央和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神，县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了《〔…〕年〔…〕县扶持壮大村级集体经济工作方案》，进一步加大对村集体经济发展的扶持力度，对〔…〕个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金〔…〕万元，有效促进了扶持村的集体经济发展，目前已建成项目〔…〕个，〔…〕个在建中，形成收益〔…〕万元，农户受益〔…〕万元；方案明确了全县的年度总体目标和各村具体发展任务，目前上述目标任务已全部完成。县委县政府主要领导高度重视，牵头调度。自〔…〕月份开始，实行一月一调度制度，〔…〕月份开始实行月通报制度，至〔…〕月底，印发通报文件〔…〕次，每月初，由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度，问题直接点到具体乡镇、具体村，确保责任压力逐级转导，工作任务层层压实。到〔…〕月底，〔…〕发展任务提前完成。

二、围绕重点任务，深挖发展潜力

（一）围绕乡村振兴，高位推动工作

围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展。

"三〔…〕工程"作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自〔…〕年实施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至〔…〕月底，经各乡镇调查摸底，摸排出〔…〕间闲置农房、〔…〕名有一定经济实力的在外人士，编制〔…〕个产业招商项目。通过"三〔…〕工程"，培育各类新型农业经营主体〔…〕个，吸引〔…〕名在外人士回乡，引进〔…〕个企业下乡，实施各类产业项目〔…〕个、总投资达〔…〕亿元。如上海商人投资开发〔…〕老街，总投资〔…〕个亿分三期建设，为〔…〕老街带来新的生机；〔…〕企业分五年共捐赠〔…〕万元，用于〔…〕村镇〔…〕村"林下"产业发展；〔…〕桥镇〔…〕等投资〔…〕亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在"三〔…〕工程"的示范引领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发。

（二）围绕农村改革，激活发展潜能

继续深入推进集体产权制度改革、"三变"改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能。

自〔…〕年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了〔…〕个村股份经济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件。今年年初，〔…〕镇〔…〕个村集体经济组织联合成立了〔…〕镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了抱团集成发展之路，联社首个项目为"〔…〕镇现代农村创新创业基地项目"，〔…〕个村共投入集体资金〔…〕万元，项目目前总投资〔…〕万元，建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为〔…〕镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。〔…〕月〔…〕日县长专题会议研究，确定〔…〕镇〔…〕村〔…〕村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近〔…〕万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对〔…〕村组〔…〕户约〔…〕亩土地进行登记，签订了〔…〕户〔…〕亩土地、〔…〕户〔…〕间闲置农房征、租用协议及〔…〕棺迁坟协议。累计接待外地客商〔…〕批次，重点洽谈〔…〕村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为〔…〕村集体带来直接经济收益〔…〕万余元。

在农村"三变"改革方面，全县村村有"三变"项目，落实"三变"改革项目〔…〕个，其中村集体资金入股〔…〕万元，集体资源入股土地〔…〕亩、房屋〔…〕平方米。〔…〕年，我县出台了《〔…〕县"两山银行"试点实施方案》，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径，进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产，实现资源资产变资金，促进生态产品转化。目前已确定了〔…〕个试点乡镇，并着手建立全县生态资源项目大数据库，其中〔…〕个乡镇子公司已经注册完成〔…〕家。〔…〕月，与〔…〕镇〔…〕村在〔…〕镇政府完成了"两山银行"首个入库项目签约仪式。该项目主要是对〔…〕村老村部、老学校闲置资产进行整合，形成优质储备项目签约入库，通过对村集体闲置资产进行盘活，结合林下经济发展，发挥产业效益的最大化，计划〔…〕年内盘活当地毛竹等闲置资源，每年增加村集体收入〔…〕万元。〔…〕月，与〔…〕镇〔…〕村开启村企合作新模式，与"隐居乡里"签订民宿合作框架协议。该项目计划打造〔…〕，三坑一口民宿群，项目实施后计划能带动当地就业〔…〕余人。

目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达〔…〕万元以上。实现股东收益分红的村有〔…〕个，较往年〔…〕个增加〔…〕个，分红资金〔…〕万元。

（三）围绕基层党建，夯实体系支撑

围绕"强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效"（简称"两强三促"），实施扩面提质增效专项行动，成立以县委书记、县长为双组长领导小组，成立〔…〕个巡回指导组，建立县乡村组四级工作体系，先后组织召开〔…〕次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派〔…〕名金融专员担任信用村创建指导员，每月至少〔…〕天驻村开展专业指导，现已全面完成〔…〕户农户、〔…〕个新型农业经营主体、〔…〕个集体经济组织信用评价工作，用户建档率〔…〕%，评定A级及以上信用户〔…〕户，占比〔…〕%；评定A级以上信用新型农业经营主体〔…〕个，占比〔…〕%，评定A级以上信用集体经济组织〔…〕个，占比〔…〕%，授信金额〔…〕亿元。通过信用村体系建设，为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。

〔…〕月底，根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求，对〔…〕年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的〔…〕个村，兑现奖励资金〔…〕万元；对完成〔…〕年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的〔…〕个村的村"两委"干部，在年度绩效报酬发放时，在原有的基础上村"两委"正职提高〔…〕%，其他村"两委"干部（含后备干部）提高〔…〕%。通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动，极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。

三、存在问题及不足

1、认识程度不高，思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识，对如何发展集体经济束手无策，"等、靠、要"思想突出。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。

2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来，转化为经济效益，同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低，开发成本高，无法直接利用带来效益。

3、受到土地和环保红线限制，影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和〔…〕乡