镇海区残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作安排

镇海区残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作安排

发布日期：2020-02-19

2019年，在区委、区政府的支持领导下，按照上级残联工作要求，紧密围绕"港口强区、品质之城"和"三个年"决策部署，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，牢固树立以残疾人为中心的工作导向，坚持眼睛向下和雪中送炭，兜底线、补短板、强弱项，尽力而为、量力而行，精准对接和有效满足残疾人对美好生活向往的新需求，扎实推进无障碍环境创建和"五大提升行动"重点工作，努力实现残疾人事业高质量发展。

一、2019年工作总结

（一）扎实深入开展主题教育。在区委"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组领导和第八巡回指导组指导下，以党员领导干部为重点，以上率下、全员参与，在区残联机关扎实开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作。党组班子成员以2019年度残疾人基本生活状况和需求专项调查工作为突破口，分别就队伍建设、群团改革、无障碍环境创建等分管工作开展领题调研。全部在职的10名党员在澥浦镇十七房村全面开展"调研解难题、深化'三服务'"蹲点调研活动，"面对面"蹲点调研密切与残疾人群众的联系，听民声把问题找出来、集民智把建议问出来、解民忧把对策提出来。截止10月底，一手收集整理残疾人群众意见建议43条，以过硬作风狠抓落实解决困扰残疾人的操心事、烦心事，现场解决个性化问题19项。

（二）扎实推进重点特色工作。一是深化全国智能化残疾人证试点任务成果。在顺利完成全国试点任务的基础上，镇海区在全省率先实现智能化残疾人证集中换发。2019年省内、外先后有10余家单位来我区考察学习。二是扎实开展中国残联"学听跟"专项活动。从"研讲培"传真经、"众快小"送真情、"常全新"显真爱三个方面狠抓开展"学听跟"专项活动的实效，"新三宝"服务社先后荣获浙江省首批村居老年教育示范点、浙江省级首批慈善基地、第五届宁波慈善项目奖、宁波市残健共融开放式服务基地等荣誉。三是高标准创建省级无障碍社区。区政府出台《创建省级无障碍社区三年行动计划》，提出用三年实践全面完成区域32个老旧小区无障碍建设任务，2019年首先实施12个，并与老旧小区改造一起列入2019年区政府六大民生实事项目。同时，宁波市住建委、市残联推荐镇海区创建国家级无障碍环境示范区。四是深入开展"最多跑一次"改革。在积极探索实践"四百工作法"，实现残疾人办事"零跑腿"的基础上，着力推进"政务办公电子化、上门服务常态化、涉残信息数据化、事项审批高效化"建设。截止10月底办理各类涉残业务5683件，事项办结率和残疾人满意度实现两个100%。五是着重开展省级"残疾人之家"评星创建工作。围绕《浙江省残疾人之家星级评定办法（试行）》文件精神，在原有7家托养机构的基础上主动作为，扎实工作，改革创新，建立5家残疾人之家，服务人数114人。8月，王文序副省长视察我区4家"残疾人之家"后，对我区创建工作给予高度评价。六是高质量完成残疾人基本数据动态更新工作。中国残联2019年度残疾人基本数据动态更新工作，涉及我区7723名残疾人、90个村（社区）以及85名残疾人工作专干信息，全部完成并通过核查指令功能，核准核实动态更新各类数据，数据质量100%。七是建设残疾人二项补贴发放系统。严格审核审批流程，全电子档案留存功能，困难残疾人生活补贴每月享受人数有1360余人，重度残疾人护理补贴每月享受人数2900余人。

（三）扎实做好兜底保障工作。截止10月底，据市残联指标统计，我区残疾人精准康复和辅具适配率、目标人群就业率、托养服务率等8项排名位居前列。截止10月底，全区已有3054名重度残疾人享受护理补贴，1271名困难残疾人享受生活补贴，发放两项补贴金额1720.74万元。对322名残疾人参加养老保险或一次性补缴养老保险的补助152万元；对260名残疾学生和残疾人家庭子女提供81万元助学补助；对80多名贫困残疾人家庭因重大病或其他突发性事件等实施临时救助，救助金额20万元。春节、助残日期间慰问贫困残疾人家庭120户，六一儿童节，慰问14周岁以下残疾儿童94名，发放慰问金15万元。对19名原残疾车主发放生活补助约5万元和社会保险补助19万元；对10名残疾人公益性岗位实施岗位补助，补助资金3万元；对4名残疾人公益性岗位实施岗位补助，补助资金2万元；补助135万元扶持自主创业和灵活就业残疾人292人。根据残疾人的不同需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持等有针对性的就业服务。到目前为止我区今年已新增就业69人，任务完成率115%。新增按比例就业34人，任务完成率170%。落实就业补助有关政策，培训170名残疾人，任务完成率106%。完成助听器免费验配110人，精神残疾人免费服药606人。全区有康复需求的残疾人共接受康复服务1140余人，累计900余名残疾人得到康复跟踪服务，上门康复服务350余次。

（四）社会助残氛围日益浓厚。省、市媒体先后报道全国智能化残疾人证、镇海残联"四百工作法"、残疾人参加"九龙湖国际马拉松"、全省无障碍社区创建试点工作等20余次。第二十九次全国助残日期间，开展政协医疗无党派界别义诊、广场服务、结对助学、爱心企业启动"天使公益行"等一系列丰富多彩的活动，服务覆盖残疾人2300余人。承办宁波市"第三十六个盲人节"活动，开展残疾人文艺"六进"、"五个一"工程、残疾人文化艺术节、残疾人文体健身周、爱眼日和残疾预防日等活动，残疾人活动参与率达到90%。积极备战全国第十届残运会暨第七届残奥会等市级以上赛事，获得3金3银1铜。区新时代残疾人艺术团团长张海江获评浙江省"自强模范"。

（五）存在问题。镇海区残疾人工作虽然取得一定成效，但与上级要求和广大残疾人实际需求相比，还有不少差距，需要进一步努力。一是无障碍环境建设工作需进一步加强。2019年区政府将该项工作纳入年度民生实事项目。由于涉及多个部门、多个区域、多种设施，并且验收标准较高。区政府召开协调会后，部门之间仍然存在主动对接较少、被动作为较多的问题，还需进一步引起重视，需严格按照既定工作计划按时完成创建任务。二是促进残疾人按比例就业工作需进一步落实。就机关事业单位带头安置残疾人，相关文件明确规定了安置比例和任务。余姚、宁海、慈溪等地陆续安置一定数量的残疾人实现按比例就业。当前，我区机关事业单位针对残疾人特设招录的工作岗位仍然稀缺，难以满足残疾人就业需求。

二、2020年工作安排

（一）实施残疾人全面小康"五大高质量发展"。

一是全覆盖基本保障力争高质量发展。落实省政府民生实施项目"残疾人庇护中心建设"，增强完善现有7个工疗站服务水平。精准落实残疾人两项补贴政策，做到应补尽补、应退则退。落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、意外伤害险等各项扶持政策，实现目标人群基本全覆盖。推动农村困难残疾人基本住房保障，危房户全面消除，无房户得到全面救助保障，推动困难残疾人住房救助比例达到99%以上。对依靠家庭供养成年重度残疾人和三、四级精神、智力残疾人按照单人户纳入低保。实施残疾学生和低收入残疾人家庭子女补助"助学工程"，实现义务教育年龄段入学率达到100%。二是多渠道促进就业实现高质量发展。通过依法促进按比例就业、党政企事业单位带头安置、稳定集中就业、创造公益性岗位等途径，推动残疾人目标人群就业率达到82%以上。重点协调帮扶家庭困难、低收入、有较强就业需求的残疾人