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2020年宁津县人民政府工作报告(全文)

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2020年宁津县人民政府工作报告(全文)

--2020年1月5日在宁津县第十七届人民代表大会第四次会议上

宁津县县长沙淑红

各位代表:

现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年,面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力持续加大的严峻形势,全县上下在市委市政府、县委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实"1335"工作部署,凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、保稳定,全县经济社会发展呈现稳中有进、持续向好态势。

盘点一年来的工作,亮点纷呈:

招大引强再结新硕果。全国第一家县级腾讯工业云互联网基地、全国家具龙头企业--斯可馨家具北方生产基地、全国500强企业--新好农牧50万头商品猪聚落、"农字号"龙头企业--北京中合汇农·农产品电商冷链物流城等一批大项目、好项目相继落户宁津,为高质量发展注入了强劲动力。今年全市两次协同发展督查评议中,我县位次居全市前列,成绩创历史新高。

动能转换再添新载体。25平方公里的东部新区"一极"加速崛起,完成启动区内8个村庄的整体搬迁,"四横三纵"路网、管网基本建成,一批工业项目相继开工投产,实现了征地拆迁、基础建设、企业落地、项目达产"四同步",跑出了新区建设的"加速度"。

城市发展再拓新空间。中心城区"一核"形成南、北两大片区"比翼齐飞"之势,南部科技金融创新区、便民服务中心、德百欢乐谷等项目全面提速,北部棚户区改造和生态水系治理一体推进,拉大了城市框架,实现了城市功能、品质"双提升"。

教育事业再上新台阶。总投资8.5亿元的新一中建成投入使用,完成65所学校全面改薄任务,"超大班额"全面清零,宁津教育走上健康、优质、稳定发展的快车道。

安居工程再掀新高潮。2017年以来,累计完成棚户区改造119万平,在建安置楼94万平、7900套,达到历史之最。总建筑面积75万平的美丽村居工程全面铺开,农村人居环境整治稳步推进,一幅幅美丽乡村"新画卷"正接续展开。

回顾一年来的工作,硕果累累:

一年来,我们坚持抓发展、促跨越,综合实力实现了新跃升。预计全年实现地区生产总值245亿元,增长7%;一般公共财政预算收入突破8亿元,增长8.7%,纳税过千万元企业达到22家,税收占公共财政预算收入的比重为84.9%,比上年提高5.6个百分点;规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长11.5%和12.1%;社会消费品零售总额增长5.8%;进出口总额增长3.3%,到位外资872万美元;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.1%和8.6%;居民储蓄存款余额237亿元,人均4.9万元,继续位居德州各县市首位。

一年来,我们坚持优存量、提增量,新旧动能转换迈出了新步伐。"双招双引"成效明显。全年引进过亿元项目32个,合同总金额150.8亿元,新开工项目33个,到位资金57.4亿元;引进"双高"人才241人,宝德龙智能康复装备研发与应用项目入选省急需紧缺人才项目计划。项目建设推进有力。入选省新旧动能转换优选项目2个、市级重点项目7个,总投资98亿元的19个县级重点项目全面推进,迈宝赫、五谷食尚等17个项目建成投产,固定资产投资增幅位居全市前列。创新活力有效激发。持续加大实体经济扶持力度,全面落实减税降费等各项优惠政策,累计减免税3亿元;常态化开展"进解促",兑现政策奖补资金2786万元,在企业研发、技改、上市等方面提供强有力支持。新增4家国家高新技术企业,20家企业被列入国家科技型中小企业评价系统,实现历史性突破。富士制御、瑞弘生物公司同时获批省级工程实验室,智衡减振、莱茵艾佳公司被认定为省级企业技术中心,胜宁电器公司被认定为省级"一企一技术"研发中心,蓝德健身器材公司在齐鲁股权交易中心成功挂牌。产业升级步伐加快。电梯产业在旧楼加装市场抢占一定份额、赢得先机,健身器材产业向大健康领域迈进,4个家具绿动能共享园区相继建成投产,宁津县(健身器材和家具)快速维权中心顺利通过国家知识产权局验收,三大产业集群特色更加鲜明。平台支撑能力持续增强。东部新区总投资30.6亿元的安置区、人才公寓8大工程加速推进,总投资106亿元的亿达奔克、新宝、丰达等26个新旧动能转换项目相继落地。康宁湖片区"退二进三"稳步推进,拓展用地空间1500亩,腾讯云、跨境电商集聚区等优质项目先后签约入驻,南部科技金融创新区建设拉开帷幕。

一年来,我们坚持兴产业、育特色,乡村振兴焕发了新活力。产业体系日益健全。积极构建"一心多元"现代农业发展格局,占地8.1万亩的民天农谷现代农业示范园区初具规模,"农立方"获批省级田园综合体创建项目,王世英、前仓、高伊范、双碓4个村被评为省乡村振兴示范村。农业结构持续优化。50万亩粮食生产功能区和2万亩棉花生产保护区的农业"两区"划定工作顺利完成,建设高标准农田4万亩,水肥一体化面积达到1.3万亩,有效保障粮食生产稳定,我县成功举办了山东(宁津)2019中国农民丰收节,被列为国家区域性良种繁育基地。新建畜禽养殖场14处,新增设施蔬菜(食用菌)1700亩、中草药种植1200亩、特色水产养殖1000亩、"三品一标"认证产品12个,我县被评为省级高效特色农业发展示范县。龙头带动作用不断增强。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到17家,创建国家级农民合作示范社2家,省级示范社29家、家庭农场2家,和膳公司、众兴公司成功创建省级农业"新六产"示范主体,全县土地流转面积达到36.9万亩。

一年来,我们坚持强基础、提品质,城乡面貌彰显了新魅力。城区容量持续扩大。实施了总投资36.9亿元的81个城建项目,改造供水管网6.8公里,新增城区供暖面积7.5万平,中心城区"一核"承载力明显提升。创新城区绿化、亮化管护机制,投入1.8亿元,完成康平路、西环一路等12条道路及沿线公园的增绿添绿工程,改造绿地5.1万平,新增绿地10万平。更新硬化人行道1.1万平、路灯1600基,施划道路停车位1126个。镇村建设全面加速。乡镇驻地提升工程深入推进,镇区旧貌换新颜。首批3000套美丽村居工程主体完工,第二批美丽村居项目顺利启动。完成157个村庄的县级美丽乡村标准化建设,省级美丽乡村示范村达到8个。完成农村无害化卫生厕所改造5.9万户,改造农村危房179户。新添置垃圾清运车32辆、垃圾桶6000个,10座乡镇生活垃圾转运站全部建成启用。半小时交通"一圈"更加畅通。主框架路网工程扎实推进,12条城区道路、8条县乡路大中修工程全面启动,黄河大街、北绕城等道路全线贯通,建成村内道路154公里,城乡路网结构持续优化。

一年来,我们坚持守底线、化风险,三大攻坚战取得了新成效。脱贫质量稳步提升。在省内率先实施"扶贫公岗安置贫困劳动力就业"工程,开发扶贫公岗100个。宁津与莱州扶贫协作项目--长官敬老院、大柳中华月季园正式运营。和膳公司被评为省级扶贫龙头企业。生态环境持续改善。坚决做好中央、省、市环保督察、检查反馈问题的整改,持续加大"散乱污"清理取缔力度。10个乡镇空气质量自动监测站全部启用,PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等空气质量指标持续改善。打造了集污染物排放自动监测、电能监控、视频监控为一体的智慧环保监管系统,实现对全县1000余家涉气企业实时动态监管。完成"气代煤""电代煤"改造1.4万户,推广清洁煤2.7万吨。加快城区雨污分流工程建设,新建、改造雨水管网9.6公里,完成路庄沟、福宁河、宁津新河、引黄干渠清淤工程15.5公里,黑臭水体治理成效显著。造林1.1万亩,大柳镇、相衙镇分别被评为省级和市级森林乡镇,4个村庄获评省市级森林村居。风险防控扎实有效。防范和化解金融风险工作实现新突破,不良贷款率大幅下降,金融环境持续优化。安全生产形势平稳向好,被评为全省"安全生产月"活动优秀组织单位。开展食品、药品整治行动,着力创建省级食品安全先进县,荣获全省中期评估第二名。

一年来,我们坚持惠民生、增福祉,群众幸福指数得到了新提升。全年民生支出22.6亿元,占公共财政预算支出的83.5%。社会保障更加有力。新增城镇就业5500人,发放创业担保贷款3212万元。基本养老和医疗保险参保精准扩面,净增参保人数4463人。落实低保、优抚、救助等政策,保障困难群众基本生活。社会事业全面发展。推进城乡教育优质均衡发展,新招聘教师604人,新增学位2700个;创新开展课后服务,惠及小学生1.9万人。优质医疗资源向基层下沉,县、乡、村开展联合会诊、义诊服务1.5万人次,免费优生健康检查2800对,完成65岁以上老人健康查体4.9万人。福利中心二期工程有序推进,老年养护院项目启动建设。成功入选新时代文明实践中心建设全国试点县,开发了志愿服务平台,志愿服务活动广泛开展。县融媒体中心被列为全国首批试点单位,成为全省县级融媒体标杆,全省现场推进会在我县召开。公共文化服务效能全面提升,新建乡村记忆馆20个,掀起"一村一品"特色游热潮,县级以上非物质遗产项目增至54项。绿色殡葬全面铺开,规划建设示范性公墓祠堂23处。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争向纵深推进,立涉黑涉恶九类案件30起,打掉恶势力团伙4个,群众安全感和治安满意度持续提升。强化信访积案化解,依法规范信访秩序,信访积案总化解率达到97.1%。健全县、乡、村三级公共法律服务体系,累计受理指派援助案件507件,被省司法厅确定为"智慧民调"试点县,"访调对接"工作机制作为典型经验在全省推广。

一年来,我们坚持转作风、优服务,政府自身建设呈现了新气象。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,政风行风持续好转。平稳完成政府系统机构改革工作,机构设置和职能配置进一步优化。主动接受人大、政协监督,认真办理人大建议、政协提案238件。持续深化"放管服"改革,承接上级下放权力75项,向乡镇委托下放县级行政权力14项;加强制度创新、流程再造,完善落实"一次办好"事项清单1226项,创新实施"一车式踏勘"、全程代办员制度和不见面审批制度;"宁办好"政务中介服务大厅正式启用,群众和企业办事更省时、更省力。认真履行党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制,严格落实中央八项规定精神,加大审计监督力度,全力支持纪委监委监督执纪,营造了风清气正的良好环境。同时,国防动员、民兵预备役、双拥、防空、外事侨务、民族宗教、档案、史志、妇女儿童、气象等各项工作都取得了新成绩。

各位代表!2019年极不寻常、极其难忘。我们以实干的精神推进新旧动能转换、项目建设、双招双引,实现了一个个重大突破;我们以必胜的决心攻坚棚改安置、治乱拆违、环境治理,破解了一个个顽疾难题;我们以坚强的意志抓精准脱贫、社会治理、风险防控,兑现了一个个郑重承诺。通过一年努力,宁津高质量发展方向更加明确,转型升级路径更加清晰,创新发展动力更加强劲。实践证明,我们的干部敢挑重担、勇于攻坚,我们的企业家坚忍不拔、激情创业,我们的广大群众勤劳智慧、自强不息,只要全县一盘棋、上下一条心,一件接着一件办,一年接着一年干,就一定能够凝聚起团结奋斗的磅礴力量,克服前进道路上的艰难险阻,开创宁津县蓬勃发展的新局面!

各位代表!这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导、科学决策,离不开县人大、县政协的依法监督、民主监督,凝聚着全县人民的同心同德、艰苦奋斗。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻宁单位、驻宁部队官兵和公安干警,向所有在宁津投资兴业、务工经商以及关心支持宁津发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到,宁津正处在爬坡过坎的关键时期,发展中还存在不少困难和问题,比如:经济下行压力依然较大,经济增长内生动力不足;风险防控、扶贫脱贫、污染防治的任务仍然繁重;财政收支矛盾较为突出;优质教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众期待还有差距;城市管理精细化、品质化水平有待提升;个别干部担当精神不足、工作作风不实,执政效能建设亟待加强,营商环境需进一步优化,等等。对此,我们将直面问题,勇于担当,采取有力措施,认真加以解决。

2020年重点工作任务

2020年是全面建成小康社会、实现"十三五"规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年,也是省委确定的"重点工作攻坚年"。根据县委十三届九次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕中央、省、市决策部署和县委"1335"工作部署,以"重点工作攻坚年"为引领,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,持续做好"六稳"工作,坚决打好三大攻坚战,大力推进乡村振兴、新旧动能转换、协同发展、"双招双引"、"一核一极一圈"建设等重大工程,进一步完善政府治理体系,提高政府治理能力,以科学务实进取的精神全力攻坚,确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官,奋力谱写"富强活力美丽幸福"宁津新篇章。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口保持稳定增长。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到51%、39%。全面完成市下达的年度节能减排约束性指标。

重点做好六个方面的工作:

(一)聚焦高质量发展,在新旧动能转换上全力攻坚。坚持以园区化提升基础承载能力,以集群化促进协同配套,以高端化集聚人才技术,以融合化推动产业创新,以绿色化开辟成长空间,加快形成"平台+集群、产业+配套、技术+赋能"的良好产业生态。

一是以园区平台为基础,探索新模式、集聚新业态。推动资源要素、优势企业向园区集中,实现集约集聚发展。推动县经济开发区体制机制改革。推行"管委会+公司"运行模式,健全精简高效的管理体制、灵活实用的运营机制,进一步激活开发区的集聚效应和增长动力。坚持"以亩产论英雄",大力推进低效用地再开发,严格评审新上项目亩均税收等指标,严守环保、安全等关口,提升园区产出效益和环境容量控量空间。持续推进东部新区基础设施建设。继续抓好3个安置区、人才公寓、第二污水处理厂、消防队、变电站等基础设施项目建设,以"四横三纵"路网为框架,实现"七通一净"。严格落实功能分区和区中园规划,优化项目布局,密切产业协作,打造特色产业基地、产业园区。强化乡镇产业园区的平台集聚作用。在4个乡镇家具产业园区落实"一免一减半"租金政策,完善喷漆车间共享模式,引进专业运营团队,推行园内"一次办好",实现服务"送上门"、企业"零跑腿",激发企业内生动力和创造活力,引导家具产业由"散"到"聚"、由"量"到"质"转型发展。抓好时集镇五金机械产业园投产运营工作,吸引优质企业入驻,推动产业创新升级。

二是以产业升级为关键,注入新动能、构建新体系。按照"设备换芯、生产换线、机器换人、电商换市、品牌换颜"的路径,扎实开展产业生态提升攻坚行动,推动三大特色产业迈向现代化、智能化、品牌化。着力推动健身器材产业由商用向家用、户外、医疗康复、竞技体育等领域拓展。支持宝德龙向大健康领域迈进,依托云计算、大数据,实现由器材供应向健身服务转型;助推迈宝赫、罗赛罗德等企业加速股份改制挂牌上市,鼓励参与国家级行业标准起草,抢抓"一带一路"战略机遇,打造全球智能化健身器材生产基地。着力推动电梯产业抢占差异化发展先机。引导富士制御、博尔特等电梯企业构建个性多元化、智能管家化的产销服务体系,持续开拓观光电梯、别墅电梯、旧楼加装电梯市场。着力推动实木家具产业向价值链中高端迈进。依托华日、斯可馨等龙头企业,引领家具企业加大在整装设计研发、网络展销体验、智能制造等方面投入,打好"环保低碳、个性订制"牌。

三是以创新驱动为引擎,激发新活力、创造新优势。提升科技支撑能力。大力支持基础研究、原始创新,充分激发市场主体创新动力,深挖企业创新潜力,提升产业创新引导力。持续开展科技型企业培育计划,新增国家高新技术企业5家以上。搭建创新平台。全面加快南部科技金融创新区建设,依托腾讯云大厦、跨境电商集聚区,探索"大数据+跨境电商+中高端市场"模式,实施"企业上云"计划,推动制造业由劳动密集型向信息技术智能型升级,实现数字赋能;构建智慧金融综合服务平台,帮助企业以"金融之水"浇灌"科技之花",力争新增规上企业30家、区域性挂牌企业2家,实现金融赋能。深化科技成果转化。围绕创新链布局科研链,围绕研发链布局转化链,健全以企业为主体的产学研一体化机制,加快关键共性技术创新,实施"双十工程",择优筛选20个科研项目重点攻关,打造科技成果转化基地。

四是以项目建设为支撑,培育新产业、巩固新增势。完善"要素跟着项目走"机制。集中土地、信贷和财政扶持资金等要素,优先保障重大项目需求,以重大项目带动若干项目、企业"星罗棋布",放大产业集群效应。落实项目包保制度。推行"六个一"工作机制,对重点项目推进实施全链条跟踪、全过程帮办、全方位服务,超前谋划产业规划、土地空间、环评能评等工作,及时化解瓶颈难题,推动德百欢乐谷、中合汇农、斯可馨、亿达奔克等项目快建设、快达效,力争全年新开工亿元以上项目40个、新投产项目15个。抓好对上争取工作。认真研究上级发展政策、产业动向、资金投向,全力争项目、争资金、争政策、争试点,确保更多的项目列入省、市重点项目盘子,不断提升要素集聚能力,增强发展活力。

五是以改革服务为保障,优化新环境、释放新效能。深化"放管服"改革。开展优化营商环境攻坚行动,扎实推进县、乡、村三级政务服务体系标准化建设,强化政务服务流程再造,实现政务服务线上"一网办"、线下"一窗办"、现场"一次办好"。加大支持企业力度。认真落实上级减税降费政策和支持民营企业改革发展、支持企业家干事创业的系列措施,拿出"真金白银"为企业降本减负;深入开展"进解促",聚全力为企业解忧纾困,构建"亲""清"政商关系。拓宽企业融资渠道。搭建全方位、多样化的政银企担合作平台,放大政府发展类专项资金杠杆效应,用好各类引导基金、转贷基金,引导金融机构加大信贷投放力度,破解企业融资难、融资贵问题。

(二)聚焦深化协同发展,在扩大对内对外开放上全力攻坚。深度融入京津冀协同发展、"一带一路"等国家战略和全省打造对外开放新高地重大战略,进一步推进跨地区、跨行业、跨领域的资源共享与融合发展。

一是积极抢抓战略机遇。抓住北京疏解非首都功能、雄安新区建设、济南都市圈一体化建设、西部崛起等重大机遇,深度对接京津冀、服务雄安、融入省会,组织开展全方位、多领域的对接交流活动,深入对接央企、强企、名企和高端科研院所,承接高端要素、高端产业和优质资源,吸引转出企业、优势资本、先进模式落户宁津。坚持"走出去"与"引进来"协同发力,积极推进本地产品进入京津冀和省会市场,提高市场知名度和占有率。

二是精准开展"双招双引"。围绕区域特色定位和产业集群规划,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,全力开展"双招双引"攻坚行动。聚焦优质项目抓招引。紧盯产业链核心技术、关键环节、上下游配套企业,积极开展产业链、供应链招商,力争年内引进过亿元项目30个以上。聚焦关键技术抓招引。深化"招研引学、招才引智"工程,鼓励企业与高等院校、新型研发机构、高新技术企业和全球创新资源对接合作,积极引进尖端前沿型、区域联动型、生产基地型项目。聚焦高端人才抓招引。健全人才引育长效机制,释放市县"人才新政"黄金效应,积极参加"海洽会""智汇德州"创新创业周等活动,引进高层次人才60人以上。高标准建好用好县乡人才公寓,强化政策、平台、产业、环境支撑,促使人才创造力持续转化为企业生产力。

三是全面拓展对外开放。引导、支持企业参加国际性展会,广泛推介优势优质产品,积极开拓"一带一路"沿线新兴市场。大力发展跨境电商,带动我县健身器材、电梯及配件、五金机械、实木家具等企业发展新型外贸业态,让更多的"宁津制造""宁津创造"走出国门、走向世界。聚焦稳定和扩大利用外资,紧盯在谈的外商投资项目,力争尽快签约落地,并跟踪服务好在建外资项目,定期走访外资企业,鼓励引导企业增资扩产,持续提升利用外资规模和水平。

(三)聚焦乡村振兴,在打造齐鲁样板率先突破上全力攻坚。统筹推进"五个振兴",积极探索乡村振兴齐鲁样板下的"宁津实践",加快农业农村现代化步伐,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

一是围绕"三产"融合发展,着力推进现代农业与小农户无缝衔接,促进农民持续增收。以民天农谷现代农业示范园、省级农立方田园综合体为载体,高标准建设现代农业科创中心,打造全县现代农业发展的"神经中枢",同步推进乡镇特色农业产业园区建设,构筑"一心多元"的产业平台,提升园区承载能力。大力发展特色种养,促一产提质。以北京新发地种植基地、新洋丰优质西瓜种植基地、金硕设施蔬菜和绿泰、众兴食用菌基地等项目为重点,带动全县优质农产品实现规模化、标准化生产,力争全年新增"三品"认证6个以上。发挥新好农牧、天邦汉世伟龙头带动作用,推行"公司+合作社+农户"模式,落实各项扶持生猪生产政策措施,加快恢复生猪生产。实施好国家良种繁育基地、农业产业化强镇两个国家级项目建设,发挥宁津良种智库作用,积极引进知名院所良种试验基地项目,打造全国优质小麦良种繁育"大观园",擦亮"中华麦·宁津种"品牌。大力发展精深加工,促二产增效。以五谷食尚、东颐食品两个农产品深加工项目为引领,健全"企业+基地+农户"合作机制,发展订单农业,调整优化农业产业结构,提升小农户应对市场、稳定增收的能力,实现农产品的转化增值。围绕畜产品深加工,引进屠宰、肉食加工等项目,拉升产业链、提升价值链。筛选一批有潜力、有市场的产业化龙头企业进行重点培植,鼓励企业上项目、扩规模,力争全年再培植省、市级农业产业化龙头企业5家以上。大力发展新型业态,促三产升级。以中合汇农、金硕生态园等项目为重点,依托产业、文化、交通等优势资源,发展冷链物流、生态康养、观光旅游、农村电商等三产项目,不断拉伸产业链条。

二是围绕"三农"创新发展,着力深化农业农村改革,夯实农业高质量发展的根基。稳步推进农村土地"三权分置"改革,探索集体经营、托管服务、股份合作等实现形式,扶植壮大一批家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。进一步完善为农服务中心功能,鼓励土地经营权流转,新增土地流转2万亩以上。积极对接省农科院,高标准编制农业产业发展规划,实施好藏粮于地、藏粮于技战略,严格落实"两区"划定工作,确保全县粮食生产面积稳定。抓好4万亩高标准农田建设,广泛推介优质高产良种,大力推广水肥一体化等新技术,有效防控各类病虫害,确保粮食单产稳中有升。全面培育新型职业农民,实施乡村人才工程,支持大学生、农民工、退伍军人回乡创业。加强与中国农业大学等高校院所合作,全年开展农业培训3000人次以上。

三是围绕"三生"协调发展,着力构建宽领域、多维度的美丽乡村格局。合理统筹生产、生活、生态空间,推动首批3000套美丽村居工程早竣工、早回迁,加快第二批美丽村居项目建设,修建安置房4800套。加快小店至黄集路、前刘线南延等农村公路拓宽提升工程建设,接续开展村内大街改造工程和农村公路三年攻坚专项行动,新建改建农村公路251.6公里,逐步实现全县农村通户道路硬化。开展农村人居环境整治攻坚行动,探索农村"七改三清"长效管护机制,持续巩固城乡环卫一体化、农村污水处理、旱厕改造等工作成效。强化农村面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物综合利用。加强村庄规划设计,深化历史文化村落开发和保护,打造美丽庭院3000户,新增市级以上乡村振兴示范村5个,县级美丽乡村达到80%以上,推动全县美丽乡村串点成线、连线成面,由"盆景"变"风景"。

(四)聚焦提升城市内涵,在打造品质城市上全力攻坚。城市让生活更美好。我们必须坚持"生态宜居、产城融合"的功能定位,塑造更具特色、更加时尚、更富气质的品质城市。

一是大视野谋划空间布局。加快国土空间规划、村庄规划以及中心城区、城乡道路、管网、绿地系统等专项规划编制工作,统筹协调、科学划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素,严格限定可开发用地的边界和开发时序,确保规划覆盖到每一寸土地、每一个角落。

二是大手笔塑造城市品质。深入开展城市品质提升攻坚行动,加强基础设施建设,实施好总投资61亿元的7大类115项城建项目。加快帽杨片区综合开发和大祁、大付片区棚改安置房建设进度,稳步推进潘庄仁义生、东白侯家道等片区棚改回迁工作,全面推行物业服务星级化管理,探索推广红色物业,稳步实施老旧小区改造提升,实现群众"新居梦""安居梦"。接续做好宁南河治理工作,加快第二污水处理厂建设,新建改造雨污管网20公里,清理雨水管网和输水渠26公里,提升老城区排涝能力,改善城市水生态、水环境。实施国道339大修、国道104城区北出口建设项目,启动安业路、文昌路、海河大街、正阳路、宁德路等道路升级改造工程。加快利客来综合体建设,打造德百欢乐谷、宁津新河水系等休闲娱乐新载体。

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