市教育体育局机关廉政警示教育党课讲稿：以清醒坚定的政治自觉，筑牢廉洁机关的思想根基
市教育体育局机关廉政警示教育党课讲稿：以清醒坚定的政治自觉，筑牢廉洁机关的思想根基
同志们:
在2026年新春佳节即将来临之际,我们召开市教育体育局机关廉政警示教育大会,既是落实全面从严治党主体责任的制度性安排,也是深化作风建设、营造风清气正节日氛围的重要举措。节点就是考点,年关亦是廉关。春节是中华民族的传统佳节,同时也是检验党员干部作风的重要关口,各类"四风"问题易发多发。我们必须清醒认识到,教育体育事业关系千家万户,关乎社会公平与未来希望,机关干部的形象作风直接关系到党和政府在人民群众心中的分量,关系到立德树人根本任务的落实。今天,我以"以清醒坚定的政治自觉筑牢廉洁机关的思想根基"为题,结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,与大家作一次交流,目的就是再次敲响警钟、拧紧发条,引导全体党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,以更加清正廉洁、奋发有为的姿态,迎接新的一年,推动全市教育体育事业高质量发展。
一、深化思想认识,把握"全周期管理"理念下的廉政建设新要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当推进史无前例的反腐败斗争。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出,要"持续保持惩治腐败高压态势,深化改革阻断腐败滋生蔓延,进一步健全反腐败法规制度,加大对行贿行为惩治力度,持之以恒净化政治生态,加强新时代廉洁文化建设"。这为新阶段新征程纵深推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明了方向。我们必须深刻领悟这一要求的战略考量和实践指向,特别是要理解把握"全周期管理"这一理念对教育体育系统廉政建设提出的新标准、新任务,将其贯穿于我们管党治党、办学治教、管体治体的全过程各方面。下面,我从四个维度谈认识。
(一)深刻领悟"全周期管理"理念的核心要义与实践逻辑。"全周期管理"理念强调对权力运行、风险防控、干部教育监督等进行系统性、集成性、协同性管理,覆盖从源头到末梢、从决策到执行、从过程到结果的全链条。这要求我们不能满足于"头痛医头、脚痛医脚"的片段化治理,而必须构建起事前预防、事中控制、事后严惩与深化治理的完整闭环。习近平总书记强调,"要加强权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行"。这本身就蕴含了全周期监督的思想。对市教育体育局机关而言,贯彻"全周期管理",意味着要将廉政要求嵌入到每一项政策制定、每一个项目审批、每一笔资金使用、每一次干部选任、每一条招生政策的全过程中。例如,在学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展、职业教育提质培优、体育场馆建设运营、体育赛事举办、教育经费分配等各项核心业务工作启动之初,就必须同步开展廉政风险评估,明确权力边界和风险点;在执行过程中,要健全内控机制,确保流程透明、监督到位;在项目完成后,要进行绩效和廉政双评估,查找管理漏洞。这要求我们改变"重审批、轻监管""重部署、轻落实""重业务、轻廉政"的惯性思维,建立起与业务工作深度融合、同频共振的廉政风险防控体系,确保权力运行到哪里,监督制约就跟进到哪里,风险防范就覆盖到哪里,切实从制度机制上压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生的土壤。
(二)准确把握新征程上反腐败斗争的阶段性特征与战略部署。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。二十届中央纪委五次全会科学研判了新征程上反腐败斗争的阶段性特征,明确指出腐败问题的存量尚未彻底清除,增量仍在发生,表现形态更加隐形变异、复杂隐蔽,呈现出政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织等新特点。习近平总书记深刻指出,"反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨"。这一判断清醒而深刻。具体到我们教育体育领域,过去的成绩不能掩盖当前存在的问题和潜在的风险。例如,随着教育信息化、智慧校园建设、体育产业融合发展等新兴领域的拓展,可能出现利用数据资源、新型基建项目、政府采购等谋取私利的新型腐败;在"双减"政策深化、规范民办教育、体教融合推进等改革过程中,可能产生新的利益调整和廉政风险点;少数干部仍可能存在不收敛、不收手,利用职权在教辅材料征订、校服采购、营养餐管理、体育器材采购、赛事承办、教练员裁判员选派、运动员选拔、体育等级评定等方面搞利益输送。我们必须深刻认识到,腐蚀和反腐蚀斗争的长期性、复杂性,决不能在胜利面前骄傲自满,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。要始终保持战略定力,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,精准研判本系统本领域腐败的新动向新特征,提高及时发现和有效处理新问题新情况的能力,做到魔高一尺、道高一丈。
(三)清醒认识"关键少数"在"全周期管理"中的决定性作用。领导干部是"关键少数",其言行作风对所在单位、所辖系统的政治生态具有风向标作用。贯彻"全周期管理"理念,领导干部既是管理者、推动者,也是被管理、被监督的重点对象。习近平总书记反复强调,"领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力"。机关各级领导干部,手中都掌握着一定的资源配置权、政策制定权、审核审批权、监督管理权。如果在思想源头松动,在权力运行中失范,在自我约束上放水,不仅会导致个人"失足",更会带坏队伍、污染一方风气,破坏整个系统的政治生态,甚至影响教育体育事业的健康发展。"全周期管理"要求对"关键少数"的监督必须更加严格、更加精准、更加常态。这包括强化对"一把手"和领导班子的监督,落实民主集中制,严格执行"三重一大"决策制度;完善领导干部插手干预重大事项记录报告制度;加强对领导干部"八小时之外"的监督;用好谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等制度,让批评和自我批评成为常态。领导干部自身更要主动将自己置于"全周期管理"的视域之下,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,以自身的清正廉洁,带动形成机关全体干部遵规守纪、担当作为的良好局面。
(四)深刻理解廉洁文化建设在"全周期管理"中的基础性地位。"全周期管理"不仅关注"不敢腐"的震慑和"不能腐"的约束,更强调"不想腐"的根本。加强新时代廉洁文化建设,正是夯实"不想腐"思想根基的战略性工程。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上再次强调要"加强新时代廉洁文化建设"。廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体。在教育体育系统加强廉洁文化建设,具有得天独厚的优势,也承载着特殊的使命。我们不仅要抓好机关内部的廉洁文化建设,还要发挥教育系统的辐射带动作用,将廉洁文化融入教育教学、师德师风建设、体育精神弘扬的全过程。在机关内部,要深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素,利用本地红色教育资源、廉政教育基地等载体,开展形式多样的廉洁教育活动,如廉洁党课、警示教育、家风助廉、廉洁文化作品创作展示等,使廉洁理念内化于心、外化于行。要注重发挥先进典型的示范引领作用和反面案例的警示震慑作用,营造以清为美、以廉为荣的机关氛围。同时,要推动廉洁教育向全市各级各类学校和体育单位延伸,引导广大教师、教练员、体育工作者恪守职业道德,廉洁执教、廉洁从训,将廉洁种子播撒进青少年学生的心田,通过"小手拉大手",影响和带动家庭、社会风气的持续向好。这是教育体育系统落实"全周期管理"、深化反腐败斗争的治本之策,也是我们义不容辞的社会责任。
二、以案为鉴警醒,剖析《一步不停歇半步不退让》背后的深层教训
前事不忘,后事之师。刚才,我们集体观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》。该片深刻剖析了近年来发生在我市个别地区、个别系统的一系列典型违纪违法案件,触目惊心,发人深省。这些腐败分子也曾是组织培养的干部,也曾有过奋斗的足迹,但最终在利益诱惑面前迷失了方向,堕入违法犯罪的深渊,给党和人民事业造成损失,也给自己和家庭带来无法挽回的悲剧。他们的惨痛教训,如同一声声响亮的警钟,时刻警示着我们:全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们必须从这些"活教材"中汲取深刻教训,反躬自省,切实筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线。下面,我结合专题片内容,谈五点警示。
(一)理想信念动摇,必然导致精神"缺钙"、方向迷失。专题片中揭露的腐败分子,无一例外都是从理想信念的滑坡开始。他们有的长期不注重理论学习,对党的创新理论浅尝辄止,世界观、人生观、价值观这个"总开关"常年失修;有的精神空虚,信仰缺失,不信马列信鬼神,不问苍生问"大师";有的在长期执政和平环境下,逐渐淡忘了初心使命,忘记了"为了谁、依靠谁、我是谁"。正如习近平总书记所告诫的,"理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡"。理想信念是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病"。一旦精神支柱坍塌,就会在各种诱惑面前失去定力,在"围猎"中被"糖衣炮弹"击垮。他们起初可能只是收受一些土特产、接受一次宴请,认为这是人之常情,但在"小节无害"的自我麻痹中,底线一退再退,最终从破纪走向破法,从小贪变成巨蠹。这警示我们,坚定理想信念是终身课题,必须常修常炼,要信一辈子、守一辈子。机关全体党员干部必须持续加强理论武装,深入学习党的创新理论,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要不断巩固拓展主题教育成果,从思想上正本清源、固本培元,始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,确保在任何时候任何情况下都能做到"风雨不动安如山"。
(二)权力观发生扭曲,必然导致以权谋私、祸国殃民。专题片中的腐败分子,手中都握有一定权力。但他们没有将党和人民赋予的权力用于为党分忧、为国干事、为民谋利,而是将公权力异化为谋取私利的工具。有的在工程项目建设、设备采购中收受巨额回扣;有的在干部选拔任用、人事安排上搞权钱交易、任人唯亲;有的利用政策制定、审批监管的职权,为特定关系人或企业"量身定制""开后门",破坏市场公平和规则秩序。习近平总书记深刻指出,"我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利"。一旦权力观错位,将公权视为私器,必然导致权力的滥用和腐败的滋生。他们忘记了权力的来源和归属,把岗位当作"私人领地",把职责当作"生财之道",最终在权力的漩涡中沉沦。这警示我们,树立正确的权力观至关重要。机关党员干部必须时刻牢记手中的权力姓"公"不姓"私",坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要敬畏权力、慎用权力,严格按照法定权限、规则、程序行使权力,确保权力在正确的轨道上运行。要自觉接受监督,习惯于在"探照灯"下行使权力,在"放大镜"下开展工作,坚决杜绝任何形式的以权谋私行为,真正做到秉公用权、廉洁用权。
(三)纪法意识淡漠,必然导致行为失范、底线失守。许多腐败分子在忏悔中都提到,自己党纪不学、国法不懂,或者学归学、做归做,将党纪国法视为"稻草人""橡皮筋"。他们有的对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,违规接受宴请、收送礼品礼金、公款旅游;有的认为只要不拿现金、不直接收钱,通过"影子公司"、代持投资、虚假交易等方式收受利益,就能逃避查处;有的心存侥幸,认为反腐败是"隔墙扔砖""砸不到自己",或者迷信所谓的"关系网""保护伞"。习近平总书记强调,"要教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识"。纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。法律是治国之重器,更是不可逾越的底线。纪法意识淡漠,就会在是与非、对与错、廉与贪之间失去判断,行为失范也就成为必然。从破纪到破法,往往只有一步之遥。这警示我们,加强纪法教育、强化纪法意识一刻也不能放松。机关全体干部必须把学习党章党规党纪和国家法律法规作为必修课,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,知边界、明底线。要深刻认识腐败问题的政治危害,清醒看到党中央反腐败的坚定决心和"零容忍"态度,任何侥幸心理都是自欺欺人。要时刻绷紧纪法之弦,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉用党纪国法规范言行,做遵纪守法的模范。
(四)家风建设缺失,必然导致"后院起火"、同流合污。"一人不廉,全家不圆"。专题片中不少案例呈现出"家族式腐败"的特点,腐败分子不仅自己大搞权钱交易,还纵容、默许甚至带领配偶、子女、亲属等利用其影响力谋取不正当利益。有的"老子前台当官,儿子幕后收钱";有的夫妻联手,一个唱"白脸"一个唱"红脸";有的对家人失管失教,家风不正,最终被家人拖入泥潭。习近平总书记高度重视家风建设,指出"领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现"。家风正则党风正,家风淳则政风淳。家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。许多腐败分子正是在亲情面前丧失原则,对家人提出的不合理要求不加约束,甚至主动为其"铺路搭桥",最终导致全家沦陷,教训极其惨痛。这警示我们,领导干部必须把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。要严格要求配偶、子女和身边工作人员,教育他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念。要带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统家庭美德,建设廉洁、朴素、向上的家庭文化,防止"枕边风"成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己"拉下水"。要过好亲情关,做到恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰,以纯正家风涵养清朗党风政风。
(五)监督约束缺位,必然导致权力失控、腐败滋生。阳光是最好的防腐剂,失去监督的权力必然导致腐败。专题片中的案例也暴露出在一些单位、一些领域,对权力的监督还存在薄弱环节。有的"一把手"搞"一言堂",将民主集中制抛在脑后,重大决策个人说了算;有的内部监督流于形式,民主生活会"辣味"不足,批评和自我批评变成"表扬与自我表扬";有的上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难,群众监督渠道不畅;有的对关键岗位、重点环节的廉政风险排查不深入,防控措施不严密,制度存在"牛栏关猫"的问题。习近平总书记指出,"没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律"。监督的缺位和乏力,使得权力运行如同脱缰野马,为腐败滋生提供了空间和条件。腐败分子往往是在监督的"真空地带"或薄弱环节大肆伸手。这警示我们,必须健全完善权力运行制约和监督体系。机关各级党组织要切实履行主体责任,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。要严格执行各项监督制度,强化对"关键少数"特别是"一把手"的监督,落实好谈心谈话、述责述廉、个人有关事项报告等制度。要畅通监督渠道,自觉接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督。要深化廉政风险防控,针对教育体育系统的权力运行特点和廉政风险点,不断完善内控机制,堵塞制度漏洞,让权力在阳光下运行,在监督的轨道上行使,最大限度减少权力寻租的空间。
三、聚焦关键领域,构建教育体育系统立体化廉政风险防控体系
"明者防祸于未萌,智者图患于将来。"结合当前反腐败斗争的新形势新要求和教育体育工作的实际,我们必须坚持问题导向,紧盯重点领域和关键环节,构建系统完备、科学规范、运行有效的立体化廉政风险防控体系。这是落实"全周期管理"理念、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求,也是保障我市教育体育事业健康发展的现实需要。我们要以"永远在路上"的坚韧和执着,将防控措施落实到权力运行的各个环节,确保教育体育这片净土不受污染。具体而言,需从以下四个方面着力。
(一)聚焦教育经费与资源配置,织密公共资金资产"防护网"。教育体育经费是发展事业、改善民生的重要保障,其管理使用的廉洁高效至关重要。我们必须以高度的政治责任感,管好用好每一分钱,确保公共资金资产安全规范、发挥最大效益。一是健全经费分配与使用监管机制。要完善各级各类教育经费、体育事业经费的分配办法,推行因素法、项目库管理等科学分配方式,增强透明度和公平性。强化预算绩效管理,将绩效目标设置、运行监控、评价结果与预算安排、政策调整挂钩。加强对专项资金,如学生资助资金、营养改善计划资金、校舍维修改造资金、体育场馆建设与维护资金等的全过程监管,确保专款专用,严防挤占、挪用、套取。二是强化政府采购与基建项目廉政风险防控。严格执行政府采购法和招标投标法,规范采购程序,严禁化整为零规避招标。加强对学校工程建设、体育场馆建设、大宗物资设备采购等重点领域的监督,从立项审批、招标投标、施工监理、竣工验收、资金支付等各环节入手,排查风险点,明确防控责任。推行"阳光采购""阳光工程",利用信息化手段提高透明度,主动接受社会监督。三是规范国有资产管理与运营。全面梳理清查教育体育系统各类国有资产,包括校舍、场地、场馆、仪器设备、无形资产等,建立清晰的台账,防止资产流失。规范学校食堂、小卖部、体育场馆、门面房等资产的出租、出借、对外投资等行为,建立公开、公平、公正的机制,防止暗箱操作和利益输送。加强对校办企业、体育产业公司的监管,确保其规范运营,实现国有资产保值增值。
(二)聚焦招生考试与评价评聘,筑牢教育公平公正"防火墙"。招生、考试、评价、职称评聘等工作,事关教育公平和社会公正,是社会关注的热点,也是廉政风险的高发区。我们必须以"零容忍"的态度,维护这些关键环节的公平公正。一是严守招生录取纪律红线。严格执行义务教育免试就近入学政策,规范民办学校招生行为。严格落实高中阶段学校招生政策,严禁违规跨区域招生、超计划招生、招收"借读生""挂读生"。加强对特殊类型招生的规范管理,严格资格审核、专业测试和文化考试,确保程序规范、结果公正。完善信息公开制度,主动公开招生政策、计划、程序、结果,接受社会监督。二是确保各类考试安全公平。加强对中高考、学业水平考试、体育中考、教师资格考试、运动员等级考试等各类国家教育考试和行业考试的组织管理。严把命题、制卷、运送、保管、施考、评卷、成绩发布等各个环节的安全保密关。严厉打击考试作弊行为,严肃考风考纪。运用现代技术手段,提升考试管理的科学化、规范化水平,防范高科技作弊。三是规范教师评价与职称评聘。完善符合教师岗位特点的考核评价体系,突出教育教学实绩和师德考核,克服"五唯"倾向。规范中小学教师职称评审程序,坚持评审标准,确保过程公开透明、结果公平公正。严禁在职称评审、评优评先、课题申报、人才项目评选等工作中搞"关系评审""人情评审",甚至收受贿赂。要健全申诉和举报机制,对弄虚作假、违规操作等行为严肃查处。
(三)聚焦师德师风与体育行风,树立立德树人执教"风向标"。
教师和体育工作者是立教之本、兴教之源,其师德师风、体育行风直接影响学生的成长和体育事业的声誉。必须将师德师风和体育行风建设摆在突出位置,抓常抓长、抓实抓细。一是持续强化师德师风长效机制建设。严格落实新时代教师职业行为十项准则,将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。健全师德教育、宣传、考核、监督、激励、惩处相结合的工作机制。常态化开展师德警示教育,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。二是重点整治群众反映强烈的突出问题。聚焦社会关注的师德失范行为,如违规有偿补课、收受学生及家长礼品礼金、利用家长资源谋取私利、体罚或变相体罚学生、学术不端等问题,开展专项整治。畅通举报渠道,对师德违规问题"零容忍",发现一起、查处一起,并按规定进行通报曝光,形成强大震慑。三是大力加强体育行业作风整顿。聚焦体育赛事、运动员选拔、裁判员选派、等级评定、体育彩票管理等领域的行风问题。严肃赛风赛纪,坚决抵制操纵比赛、弄虚作假、使用兴奋剂等行为。规范运动员、教练员、裁判员的选拔、培训、选派和管理,确保公开公平公正。加强体育彩票销售管理,防范非法彩票和销售违规行为。弘扬中华体育精神和奥林匹克精神,倡导健康、文明、廉洁的体育风尚。将廉洁教育融入运动队管理和体育文化建设,教育引导运动员、教练员树立正确的胜负观、荣誉观。
(四)聚焦"四风"隐形变异,打好作风建设持久"攻坚战"。作风建设永远在路上。必须清醒看到,"四风"问题具有顽固性、反复性,隐形变异行为潜滋暗长。必须常抓不懈、久久为功,持续加固中央八项规定堤坝。一是坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾。大力整治文山会海、检查考核过多过频、过度留痕、工作层层加码、推诿扯皮、"新官不理旧账"等问题。切实为基层学校和单位减负,让干部教师从无谓的事务中解脱出来,将更多精力投入到教育教学和管理服务中。要树立重实干、重实绩的鲜明导向,引导干部教师把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。二是严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯春节等重要节点,严查违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车、公款旅游等问题。高度警惕"不吃公款吃老板"、通过快递和电子手段收送礼品礼金、在内部场所或私人会所违规吃喝、以培训考察为名变相旅游等隐形变异新动向。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制"三公"经费支出。三是健全常态化长效化防治机制。坚持党性党风党纪一起抓,将纠治"四风"实践成果转化为制度规范。完善作风建设责任落实机制,层层压实责任。加强新时代廉洁文化建设,教育引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,培养健康的生活情趣,自觉反对特权思想和特权现象。畅通监督举报渠道,对"四风"问题线索深挖细查、优先处置,对典型问题通报曝光,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
四、强化担当作为,在奋进新征程中永葆清正廉洁政治本色
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。面对新时代新征程赋予教育体育工作的光荣使命,我们必须将严的要求贯穿始终,以彻底的自我革命精神锻造