在民政局深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的党课讲稿

在民政局深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的党课讲稿

同志们：

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党中央部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为我们推进作风建设提供了根本遵循。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今天，我们齐聚于此，就是要以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为思想武器，紧扣民政职责，锚定"常""长"目标，以作风建设新成效赋能民政事业高质量发展。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、溯百年经验，明作风建设之"源"，以史为鉴守初心

（一）作风建设是马克思主义政党的鲜明底色。马克思主义政党的先进性，不仅体现在理论纲领上，更体现在作风形象中。从马克思、恩格斯强调思想理论建设的奠基作用，到列宁突出组织建设的保障功能，直至毛泽东同志将作风建设纳入党的建设总体布局，马克思主义政党建设理论在实践中不断深化拓展。中国共产党自诞生之日起，就把作风建设作为党的生命来抓，将理论联系实际的学风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的武器贯穿于革命、建设和改革全过程，使我们党始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，成为中国革命和建设事业的中流砥柱。

（二）作风建设是党领航事业的制胜密码。"得民心者得天下，失民心者失天下。"党的作风直接关系人心向背，关系党的生死存亡。回望百年征程，无论是长征路上"半条被子"的鱼水深情，还是脱贫攻坚中"不获全胜决不收兵"的攻坚精神，亦或是疫情防控时"人民至上、生命至上"的使命担当，优良作风始终是我们党团结带领人民战胜一切艰难险阻的重要法宝。历史反复证明，什么时候党的作风建设抓得紧、抓得实，党和人民的事业就蓬勃发展；什么时候作风建设松弛懈怠，党和人民的事业就会遭受挫折。这是百年大党用鲜血和汗水凝结的宝贵经验，必须牢牢铭记、代代传承。

（三）作风建设是新时代赶考的破题之钥。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当，从制定和落实中央八项规定破题，以上率下纠"四风"、树新风，推动党风政风为之一新、社风民风持续向好。〔*〕市民政局坚决贯彻党中央决策部署，在养老服务、社会救助、基层治理等领域持续发力，解决了一批群众"急难愁盼"问题。但我们也要清醒认识到，作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，民政工作面临着人口老龄化加剧、基层治理任务繁重等新挑战，唯有以永远在路上的坚韧执着推进作风建设，才能确保民政事业始终沿着正确方向前进。

二、悟思想伟力，强作风建设之"魂"，以学铸魂固根本

（一）以理论清醒筑牢信仰之基。理论上的清醒是政治上坚定的前提。习近平总书记深刻指出："作风问题本质上是党性问题。"加强作风建设，必须把理论武装作为首要任务。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民政工作和作风建设的重要论述，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。通过理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治高度看待作风问题，始终保持对"国之大者"的清醒认识，确保民政工作始终与党中央同心同德、同向同行。

（二）以党性修养砥砺初心使命。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强作风建设，必须把党性修养作为终身课题。我们要牢记"民政工作是'菩萨事业'，菩萨事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心"的嘱托，始终把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要对照党章党规党纪，对照先进典型、身边榜样，经常进行思想政治体检，打扫思想灰尘，校正行为偏差，不断增强党性意识、宗旨意识、责任意识。要坚持民主集中制，严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，在红脸出汗中锤炼党性、改进作风。

（三）以纪律规矩强化刚性约束。"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。加强作风建设，必须把纪律规矩挺在前面。我们要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要加强党内法规制度学习，特别是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化制度执行，加强对权力运行的制约和监督，规范民政资金管理使用、项目审批监管等关键环节，坚决防止权力滥用，确保民政系统风清气正。

（四）以廉洁文化涵养政治生态。廉洁文化是党风廉政建设的重要支撑。加强作风建设，必须把廉洁文化建设作为基础性工程来抓。我们要深入贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，结合民政工作实际，开展形式多样的廉洁文化活动。要挖掘传承〔*〕本土红色资源中的廉洁元素，如杨匏安"公忠不可忘"的革命精神，引导党员干部从中汲取精神养分，坚定理想信念。要注重家庭家教家风建设，教育引导党员干部家属当好"廉内助"，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。要加强廉政宣传教育，通过警示教育、廉政讲座、廉洁承诺等方式，营造崇廉拒腐的良好风尚，使廉洁从政成为党员干部的自觉追求。

（五）以问题导向破解作风顽疾。问题是时代的声音，也是改进作风的突破口。加强作风建设，必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，靶向治疗、精准施策。我们要结合民政工作实际，深入查找在养老服务、社会救助、儿童福利、基层治理等领域存在的作风问题，如服务态度生冷硬、工作落实打折扣、政策执行搞变通等。对查摆出的问题，要建立台账，明确整改措施、责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。要注重从制度层面分析原因、总结规律，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮，以实实在在的整改成效取信于民。

三、担时代之责，谋作风建设之"效"，以行促干提质效

（一）在养老服务中彰显为民情怀。养老服务是民政工作的重要内容，关乎千家万户的幸福安康。我们要以作风建设为抓手，推动养老服务高质量发展。一要优化养老服务供给，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大社区嵌入式养老服务设施覆盖面，提升养老服务的可及性和便利性。二要提升养老服务质量，加强养老服务人才队伍建设，加大职业技能培训力度，提高养老服务从业人员的专业素养和服务水平。建立健全养老服务质量监管机制，加强对养老机构的日常监督检查，确保老年人住得安心、家属放心。三要创新养老服务模式，积极探索"互联网＋养老""时间银行"等新型养老服务模式，满足老年人多样化、个性化的养老需求。充分发挥社会组织、志愿服务力量在养老服务中的作用，营造全社会关心关爱老年人的良好氛围。

（二）在社会救助中坚守公平底线。社会救助是保障困难群众基本生活的"最后一道防线"。我们要以严实作风织密扎牢社会救助安全网。一要精准识别救助对象，完善社会救助家庭经济状况核算办法，加强部门信息共享和数据比对，提高救助对象识别的精准度。建立健全主动发现机制，充分发挥社区工作者、网格员的作用，及时发现和救助困难群众，做到"应救尽救、不落一人"。二要提高救助保障水平，根据经济社会发展水平和物价波动情况，适时调整社会救助标准，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提高。优化救助审批流程，缩短审批时间，提高救助时效，让困难群众及时得到救助。三要强化救助资金监管，加强对社会救助资金使用情况的监督检查，严肃查处截留挪用、虚报冒领等违纪违法行为，确保救助资金安全、规范使用。同时，要加强对救助对象的动态管理，建立退出机制，做到"应退尽退"，维护社会救助的公平公正。

（三）在基层治理中激发创新活力。基层治理是国家治理的基石，基层治理水平直接关系到社会和谐稳定。我们要以作风建设为引领，推动基层治理体系和治理能力现代化。一要加强基层组织建设，选优配强社区"两委"班子，加强对社区工作者的教育培训，提高基层干部的服务能力和治理水平。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，激发群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。二要推进社区服务创新，整合社区资源，完善社区服务设施，拓展社区服务功能，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。加强社区志愿服务队伍建设，建立健全志愿服务激励机制，推动志愿服务常态化、制度化。三要深化基层治理改革，积极推进基层治理体制机制创新，探索符合〔*〕实际的基层治理模式。加强城乡社区治理数字化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高基层治理的智能化、精准化水平。同时，要加强基层治理理论研究，总结推广基层治理先进经验，为基层治理提供理论支撑和实践指导。

（四）在儿童福利中传递温暖关怀。儿童是祖国的未来、民族的希望。做好儿童福利工作，是党和政府的重要职责。我们要以优良作风守护儿童健康成长。一要加强儿童关爱服务体系建设，建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、政府为主导的儿童关爱服务体系，加强对困境儿童、留守儿童的关爱保护。完善儿童福利机构功能，提高儿童福利服务水平，为孤弃儿童、事实无人抚养儿童等提供更加专业、贴心的服务。二要强化儿童权益保障，加强对儿童权益保护法律法规的宣传贯彻，提高全社会保护儿童权益的意识。建立健全儿童权益保护联动机制，加强与公安、司法、教育等部门的协作配合，严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪行为，为儿童健康成长创造良好的社会环境。三要推动儿童福利事业创新发展，积极引入社会力量参与儿童福利工作，鼓励社会组织、企业、志愿者等通过捐赠、志愿服务等方式，为儿童提供更多的帮助和支持。加强儿童福利领域的交流合作，学习借鉴先进地区的经验做法，不断提升我市儿童福利工作水平。

四、筑长效之基，固作风建设之"本"，以制促常强保障

（一）抓常，让作风建设融入日常。"逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。"作风建设贵在经常、难在经常。我们要把作风建设纳入日常工作全局，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要建立健全作风建设常态化学习教育机制，定期组织党员干部学习习近平总书记关于作