县纪委书记关于高质量编制实施“十五五”规划纲要的研讨发言材料

〔*〕县纪委书记关于高质量编制实施"十五五"规划纲要的研讨发言材料

同志们：

根据县委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一安排，今天我围绕深入学习贯彻习近平总书记关于制定实施"十五五"规划的重要论述，结合纪检监察机关的职责定位，谈几点个人学习体会和思考。不当之处，请同志们批评指正。

"十五五"时期是我国以中国式现代化全面推进强国复兴伟业的关键五年，也是我县实现高质量振兴发展的攻坚期和窗口期。高质量编制和实施好我县的"十五五"规划，事关发展全局，事关长远未来。作为党的"纪律部队"，纪检监察机关必须带头树立和践行正确政绩观，以强烈的政治责任感和历史使命感，为"十五五"规划蓝图变为现实提供坚强纪律保障。

一、深化思想认识，统一行动步调，为"十五五"规划实施筑牢思想根基

政绩观正确与否，不仅关系到干部个人的成长，更决定着一个地区发展的质量和方向。习近平总书记强调，"为民造福是最大政绩"。纪检监察工作要服务保障好"十五五"规划的顺利实施，首先必须在思想上与党中央的决策部署同频共振，在认识上达到新的高度。

一是，坚持深学细悟，准确把握"政绩为谁而树"的根本问题。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。我深刻体会到，必须将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、关于"十五五"规划的重要论述作为理论学习的重中之重，常学常新、入脑入心。要通过原原本本学、联系实际学，深刻领会"发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享"的根本立场，真正搞清楚"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的核心要义。只有从思想深处解决了这个根本问题，才能在监督执纪问责中站稳人民立场，确保"十五五"规划的每一项任务、每一个项目，其出发点和落脚点都是为了增进人民福祉，而不是为了个人或小团体的所谓"政绩"。

二是，站稳人民立场，牢牢把握"人民生活品质迈上新台阶"的核心目标。我县"十五五"规划提出了"八个迈上新台阶"的宏伟目标，其中"人民生活品质迈上新台阶"是各项工作的价值旨归。作为纪检监察干部，我们的政绩观，就是要看人民群众是不是真正得到了实惠，人民群众的急难愁盼问题是不是得到了有效解决。在监督保障"十五五"规划实施过程中，必须始终聚焦群众的获得感、幸福感、安全感，坚决纠治在民生领域中搞形式主义、官僚主义，做表面文章、搞"形象工程"和"政绩工程"等问题。要通过精准有力的监督，推动各级党委政府把更多的精力、财力投向普惠性、基础性、兜底性的民生建设，让发展成果更多更公平惠及全县人民，以监督实效回应群众期盼。

三是，强化大局观念，深刻领会我县在国家发展全局中的战略定位。编制和实施"十五五"规划，不能就〔*〕谈〔*〕，必须胸怀"国之大者"，将我县的发展置于国家和全省的发展大局中去谋划和考量。作为纪委书记，我在思考监督工作时，也时常提醒自己要跳出"一亩三分地"的局限。要深入研究国家在新发展阶段的战略部署，比如新质生产力的发展方向、区域协调发展战略等，从而理解我县"十五五"规划中各项战略任务的深层意图。只有这样，我们的政治监督才能更有高度和深度，才能确保我县在落实国家重大战略上不跑偏、不走样，确保县委的各项决策部署与中央、省市委的要求步调一致，为服务党和国家事业发展全局作出〔*〕应有的贡献。

二、立足主责主业，精准有效监督，为"十五五"规划落实提供坚强纪律保障

蓝图绘就之后，关键在于落实。纪检监察机关是保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的重要力量。我们必须聚焦主责主业，找准监督的切入点和着力点，以高质量监督护航"十五五"规划高质量实施。

一是，做实政治监督，全力保障"八个迈上新台阶"目标实现。政治监督是纪检监察机关的首要职责。围绕我县"十五五"规划提出的"高质量发展、科技创新能力、乡村全面振兴、全面深化改革开放、美丽〔*〕建设、社会文明程度、人民生活品质、政治生态建设"这"八个迈上新台阶"的目标我们将进一步推动政治监督的具体化、精准化、常态化。要建立健全台账式管理、清单化推进的监督机制，对照规划纲要明确的各项目标任务，定期对账、动态跟踪、问效问责。紧盯贯彻落实中存在的打折扣、搞变通、选择性执行等突出问题，坚决纠治表态多落实少、行动慢效果差的顽瘴痼疾，确保党中央决策部署和省市县委工作要求在〔*〕大地一贯到底、落地生根。

二是，聚焦重点任务，坚决纠治执行中的政绩观偏差。我县"十五五"规划将围绕"十二个聚焦"部署重点任务，这些任务是事关我县长远发展的关键举措。在这些重点任务和重大项目推进过程中，最容易出现政绩观错位的问题。比如，一些干部可能为了追求短期效应和亮眼数据，不顾客观规律和财政承受能力，盲目决策、贪大求洋；或者在新旧动能转换中，存在"路径依赖"，不作为、慢作为，贻误发展时机。对此，纪检监察机关必须瞪大眼睛，把监督"探头"架设到项目审批、资金拨付、工程建设等关键环节，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏，对已经形成的"半拉子工程""烂尾工程"背后的责任和腐败问题，要深挖彻查，以严明的纪律匡正发展理念，保障每一项重点任务都能经得起历史和人民的检验。

三是，深化标本兼治，着力护航"政治生态建设迈上新台阶"。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。风清气正的政治生态是最好的营商环境，也是"十五五"规划顺利实施的根本保障。我们将始终保持反腐败高压态势，紧盯工程建设、资源开发、公共资源交易等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，严肃查处官商勾结、权力寻租、利益输送等腐败问题，坚决铲除影响政治生态的"污染源"。同时，做深做实查办案件"后半篇文章"，督促案发单位深刻剖析、以案促改、建章立制，从源头上防范廉政风险。要持续深化新时代廉洁文化建设，用好本地查处的典型案例开展警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让清正廉洁、实干担当在全县蔚然成风。

三、坚持刀刃向内，锻造过硬队伍，为"十五五"规划护航锻造纪检监察铁军

打铁必须自身硬。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在树立和践行正确政绩观上必须有更高标准、更严要求。只有锻造出一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，才能担负起为"十五五"规划保驾护航的重任。

一是，锤炼履职本领，提升服务大局的专业化能力。"十五五"规划涉及经济社会发展的方方面面，具有很强的专业性、系统性。监督者首先要成为学习者和研究者。如果对新发展理念、高质量发展、新质生产力等重大理论和实践问题一知