国资委领导在学习贯彻二十届四中全会精神专题研讨班分组讨论上的发言

国资委领导在学习贯彻二十届四中全会精神专题研讨班分组讨论上的发言

尊敬的各位领导、同志们:

刚才,认真聆听了书记所作的专题辅导报告,深受教育、深受启发。报告紧扣党的全会主题,系统阐释了推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列重大理论和实践问题,为我们深刻领会全会精神、准确把握新时代新征程的使命任务提供了重要指导。下面,我结合国资监管工作实际,汇报几点学习体会和贯彻落实的初步思考。

一、深化认识,准确把握全会的重大意义与对国资国企工作的战略指引

通过深入学习研讨,我更加深刻地认识到,党的全会专题研究部署国家治理体系和治理能力现代化,具有开创性、里程碑意义。全会精神对于在新的历史起点上推动国资国企工作高质量发展,提供了根本遵循和行动指南。

(一)全会擘画了国家治理现代化的宏伟蓝图。全会审议通过的决定,深刻回答了"坚持和巩固什么、完善和发展什么"一系列重大政治问题,系统部署了推进治理体系和治理能力现代化的重大任务。这要求我们必须将国资国企改革发展置于国家治理大局中来审视和谋划,深刻认识到完善国有资产管理体制、深化国有企业改革本身就是国家治理现代化的重要组成部分,自觉肩负起相应的政治责任和时代使命。

(二)全会强调了坚持和完善社会主义基本经济制度的根本要求。全会重申坚持"两个毫不动摇",对完善中国特色现代企业制度、做强做优做大国有资本和国有企业作出了进一步部署。这为我们坚定不移深化国资国企改革、增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力注入了强大信心和动力。我们必须从坚持和完善基本经济制度的高度,来认识和推进各项工作。

(三)全会提出了提升治理能力的关键路径。全会强调要提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力。这对于我们提升国资监管能力和水平、推动国有企业完善公司治理具有极强的现实针对性。要求我们必须转变监管理念,创新监管方式,运用法治思维和法治方式履行职责,推动国有企业不断提升依法治企、合规经营和现代化治理水平。

二、聚焦落实,奋力将全会部署转化为推动国资国企治理现代化的生动实践

学习贯彻党的全会精神,关键在于将其转化为推动工作的具体思路和实际成效。我们将紧密围绕服务国家战略和全市发展大局,聚焦提升治理效能,着力在以下几个方面下功夫、求实效。

(一)在完善中国特色现代企业制度上持续深化。一是推动企业党组织在公司治理结构中的法定地位更加牢固落实,全面完成"党建入章",完善"前置研究讨论"事项清单和决策程序,确保党组织把方向、管大局、保落实的作用组织化、制度化、具体化。二是着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,厘清股东(会)、党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体权责边界,保障董事会定战略、作决策、防风险和经理层谋经营、抓落实、强管理的功能有效发挥。

(二)在优化国资监管体制提升监管效能上改革创新。一是坚持管资本为主的方向,动态优化监管权力和责任清单,精准实施分类监管、分类授权放权,将应由企业自主经营决策的事项归位于企业。二是强化事中事后监管和穿透式监管,加强对规划投资、产权管理、财务监督、考核分配等重点环节的规范,加快建成覆盖全市国资监管系统的信息化监管平台,提升监管的智能化、精准化水平。三是健全协同高效的监督体系,推动出资人监督与纪检监察、巡视巡察、审计等监督力量贯通协调,形成监督合力,切实防止国有资产流失。

(三)在服务国家战略优化布局结构上主动作为。一是引导国有资本紧紧围绕国家重大战略和全市产业布局,进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。二是推动企业聚焦主责主业,加快剥离非主业、非优势业务和处置低效无效资产,促进国有资本形态转换与布局结构优化,更好发挥在现代化产业体系建设中的引领带动作用。

(四)在防范化解重大风险筑牢安全屏障上守住底线。一是指导督促企业健全覆盖各业务领域、各管理层级的全面风险管理体系,强化债务、投资、金融、法律、安全环保等重点领域风险识别、评估、预警和处置。二是压实企业风险防控主体责任,推动企业完善内控体系,