在县2026年工作思路研讨会上的讲话稿

在〔*〕县2026年工作思路研讨会上的讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全县2026年工作思路研讨会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,全面对标落实省委、市委全会的最新部署要求,集思广益、凝聚共识,共同谋划明年乃至"十五五"时期的发展蓝图。刚才,县委、县政府的相关负责同志,以及各镇(区)、各部门的主要负责同志都作了很好的发言,大家准备充分、思考深入,谈思路、讲举措、定目标,在交流碰撞中统一了思想、明晰了路径,展现了干事创业、争先进位的良好精神风貌。

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们向着更高发展目标迈进的关键之年。常言道,"五年看头年,开局是关键"。开局之年的工作成效,直接关系到整个"十五五"时期的发展态势和最终成果。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,深刻认识到做好明年工作的极端重要性,以"开局即决战、起步即冲刺"的姿态,谋定而后动,谋定而快动,确保"十五五"开好局、起好步。下面,我结合大家的发言和前期的调研思考,讲三点意见。

一、提高站位,认清形势,深刻把握新征程上的战略定位与历史机遇

谋划未来,首先要看清我们身处的历史方位和时代坐标。当前,我们正处在世界百年未有之大变局加速演进期、中华民族伟大复兴战略全局的关键时期。从宏观层面看,国家正着力推动高质量发展,加快构建新发展格局,这为我们带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和转型机遇。从区域层面看,省委、市委对县域经济发展提出了新的更高要求,强调特色发展、错位发展、联动发展,这为我们发挥比较优势、在区域竞争中脱颖而出指明了方向。

立足我们〔*〕县自身,经过多年的不懈奋斗,我们已经站在一个新的发展起点上。我县历史底蕴虽不久远,但发展历程波澜壮阔,从一片沧海之上崛起,逐步成为一片充满希望与活力的热土。我们拥有得天独厚的区位优势和资源禀赋,县域总面积广阔,其中海域面积达5130平方公里,是〔*〕省海域面积最大的县份,这是我们发展蓝色经济的宝贵财富。同时,我们拥有20万亩生态湿地,全县林木覆盖率高达27.5%,空气质量常年位居全省前列,这些生态优势是我们实现绿色发展的坚实基础。近年来,我们先后荣获全国文明县城、国家级生态示范区等一系列国家级荣誉,这些成绩的取得,凝聚了全县上下的心血和汗水,也为我们未来的发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

面对新形势、新任务,县委审时度势,提出了"绿色低碳转型标杆、蓝色经济崛起高地、全龄宜居幸福之城"的战略发展定位。这三个定位,不是凭空设想,而是基于我县资源禀受、产业基础和发展阶段的深刻洞察,是我们未来五年乃至更长时期发展的总纲领、总遵循。

--打造"绿色低碳转型标杆",就是要我们将生态优势转化为发展胜势。我们要走的不是传统工业化的老路,而是要坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路。这要求我们在产业选择上,必须向绿色、循环、低碳倾斜;在能源结构上,要大力发展新能源和可再生能源;在生产生活方式上,要倡导简约适度、绿色低碳的社会风尚,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。

--建设"蓝色经济崛起高地",就是要我们向海图强、经略海洋。占全县总面积三分之二以上的广阔海域,是我们的"蓝色粮仓",也是我们的"蓝色银行"。我们必须做好经略海洋这篇大文章,大力发展现代海洋渔业、临港工业、海洋新能源、滨海旅游等涉海产业,推动港口经济与腹地经济深度融合,让蓝色经济成为驱动〔*〕未来发展的强劲引擎。

--构建"全龄宜居幸福之城",就是要我们坚持以人民为中心的发展思想。发展的最终目的是为了让人民过上更美好的生活。我们要聚焦"一老一小"等重点群体,统筹推进城乡基础设施建设、公共服务优化、社会保障完善和基层治理创新,不断提升城市的承载力、吸引力和美誉度,让生活在〔*〕的每一个人,都能感受到这座城市的温度,都能享有高品质的生活。

全县各级党组织和广大党员干部,必须深刻理解这三大定位的丰富内涵和实践要求,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,将其作为谋划推动2026年各项工作的根本遵循,主动跳出思维定势和路径依赖的"舒适区",鼓足"攻坚克难、争创一流"的破局勇气,以思想的大解放推动发展的大跨越。

二、聚焦重点,精准发力,奋力谱写高质量发展的崭新篇章

蓝图已经绘就,关键在于落实。2026年,我们要紧紧围绕"千亿强县"的奋斗目标,纲举目张,突出重点,以点带面,全力推动各项工作取得突破性进展。

第一,必须以产业项目为核心支撑,全力筑牢经济发展的"压舱石"。发展是第一要务,项目是第一载体,产业是第一支撑。实现地区生产总值突破1000亿元大关的"千亿强县"目标,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须依靠一批顶天立地的大项目、好项目来支撑。

一要狠抓招商引资"生命线"。全县上下要牢固树立"项目为王"的理念,把招商引资作为经济工作的重中之重。要创新招商方式,围绕我们的主导产业,绘制产业图谱,开展精准招商、产业链招商。领导干部要带头走出去,主动对接行业龙头企业、领军企业,用我们的诚意和优质服务吸引客商、留住项目。要强化考核激励,营造"人人都是招商主体、个个肩负招商责任"的浓厚氛围。

二要跑出项目建设"加速度"。对于已签约的项目,要成立工作专班,提供"店小二"式服务,全力破解土地、融资、能耗等瓶颈制约,推动项目早开工、早建设。对于在建项目,要倒排工期、挂图作战,确保项目早竣工、早投产。特别是我们县的几大核心经济板块,要勇挑大梁、多作贡献,在项目引进和建设上当先锋、作表率,确保实现2026年第一季度"开门红",为全年发展赢得主动。

三要提升产业发展"含金量"。我们既要做大经济总量,更要注重提升发展质量。要坚持创新驱动,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。要促进产创融合,支持企业加大研发投入,攻克一批"卡脖子"技术,培育一批具有核心竞争力的"专精特新"企业。要盘活存量资源,对"僵尸企业"和低效用地进行清理盘活,为优质项目腾出发展空间。其他镇区也要立足自身实际,因地制宜、多创特色,在特色农业、文旅康养、商贸物流等领域打造一批新的增长点。

第二,必须以城乡融合为关键路径,着力绘就区域协调的"新画卷"。我们要坚持系统观念,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡共同繁荣。

一要提升城市功能品质。要高标准推进城市规划建设管理,完善交通路网、地下管网等基础设施,加快城市更新步伐。要注重城市精细化管理,在"大城建"的同时,下足"绣花"功夫,让城市既有"面子",更有"里子"。要丰富城市文化内涵,保护历史文脉,植入更多文化元素,让城市更具魅力和吸引力。

二要大力推进乡村振兴。要把保障粮食安全和重要农产品供给作为头等大事,坚决守住耕地红线。要做大做强特色农业,将我们的比较优势转化为产业优势和市场优势,打响〔*〕农产品品牌。要深入学习借鉴"千万工程"经验,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。要深化农村改革,发展壮大新型农村集体经济,拓宽农民增收致富渠道。

三要促进要素双向流动。要打破城乡二元结构壁垒,促进人才、土地、资本等要素在城乡之间自由流动、平等交换。要引导工商资本下乡,鼓励各类人才返乡创业,为乡村发展注入新动能。同时,要稳步推进农业转移人口市民化,让他们进得来、留得住、过得好。

第三,必须以民生福祉为根本追求,倾力增进人民群众的"获得感"。江山就是人民,人民就是江山。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让全县人民过上更加幸福美好的生活。

一要用心办好民生实事。要坚持尽力而为、量力而行,聚焦群众"急难愁盼"问题,持续加大在教育、医疗、养老、托育等领域的投入。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,兜住、兜准、兜牢民生底线。

二要全力维护社会稳定。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。要树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

三要持续优化营商环境。良好的营商环境是生产力,也是竞争力。各部门要靠前一步、主动作为,深化"放管服"改革,努力为企业提供全方位、全周期、无缝隙的优质服务。对上要积极争取政策、资金和项目支持,对下要用心做好服务保障,构建亲清政商关系,让国企敢干、民企敢闯、