常务副县长在县委理论学习中心组学习中央经济工作会议精神时的研讨发言

常务副县长在县委理论学习中心组学习中央经济工作会议精神时的研讨发言

同志们：

根据县委理论学习中心组安排，近期我深入学习了中央经济工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话。这次会议站位高远、思想深邃、部署精准，对于凝聚共识、坚定信心、做好明年经济工作具有重大而深远的意义。作为常务副县长，分管经济工作，深感责任重大、使命光荣。通过深入学习思考，结合我县实际和分管领域工作，谈几点认识和体会。

一、深刻领悟精神实质，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

中央经济工作会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济任务，提出了一系列新思想、新论断、新要求。学习贯彻会议精神，关键要把握核心要义，做到学深悟透、融会贯通。

一要深刻领会党中央对经济形势的科学研判，进一步坚定发展信心。会议充分肯定了我国经济发展在复杂严峻形势下取得的来之不易的成绩，同时实事求是地指出了当前面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大等挑战。这一判断客观辩证、精准深刻。具体到我县，我们既要清醒看到外部环境变化带来的传导压力、内部结构性矛盾制约、部分经济指标下行风险等现实挑战；更要充分认识到，我国经济长期向好的基本面没有变，我县在产业基础、资源禀赋、区位条件、政策叠加等方面仍具备独特优势和巨大潜力。特别是中央提出实施"更加积极有为的宏观政策"，释放了稳增长、强信心的明确信号。我们必须把思想和行动统一到中央的科学判断上来，既要增强忧患意识，树立底线思维，做好应对复杂局面的充分准备；更要保持战略定力，坚定发展信心，善于在危机中育先机、于变局中开新局，全力以赴巩固经济回升向好势头。

二要深刻领会新时代做好经济工作的规律性认识，进一步提升实践能力。会议系统总结提炼的"五个必须"规律性认识，即必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既"放得活"又"管得好"、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战，是对过去实践经验的深刻总结，也是指导未来工作的科学方法论。这要求我们在推动县域经济发展中：必须更加注重激发内生动力，摆脱"路径依赖"；必须更好统筹有效市场和有为政府，既要靠政策"扶上马"，也要靠改革"闯新路"；必须在提升经济活力与维护市场秩序、防范化解风险之间找到平衡点；必须坚持短期刺激与长期蓄能相结合，既抓有效投资形成实物工作量，也抓人力资本投资培育长远竞争力；必须把发展的立足点放在自身，持续优化营商环境、提升治理效能，以自身发展的确定性应对环境变化的不确定性。这些规律性认识，我们要在工作中自觉运用、灵活把握。

三要深刻领会明年经济工作的总体要求和政策取向，进一步明确工作方向。会议提出的"稳中求进、以进促稳、先立后破"的工作要求，"积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效"的政策取向，以及系列重点任务部署，为我们做好明年经济工作提供了清晰指引和根本遵循。作为县政府抓落实的主要负责人之一，我深感必须全面、准确、深刻地理解这些要求和取向，将其贯穿于我县经济工作的全过程、各方面。要深刻理解"稳"是基础、是大局，"进"是方向、是目标，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。要精准对接国家宏观政策，争取更多政策、项目、资金支持，同时结合我县实际，创造性地落实好各项任务，确保中央决策部署在我县不折不扣落地生根、开花结果。

二、紧密结合分管工作，全力推动中央决策部署在县域落地见效

学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在落实。我将立足常务副县长职责分工，聚焦分管领域，找准结合点和发力点，以钉钉子精神推动各项任务落到实处。

（一）聚焦政策落地见效，着力稳定宏观经济大盘。中央强调要"实施更加积极有为的宏观政策"。我将牵头组织相关部门：一是加强政策研究对接。密切跟踪国家财政、货币、产业、区域等政策动向，特别是围绕扩大内需、科技创新、乡村振兴、绿色发展、民生保障等重点领域，提前谋划、精准包装一批符合政策导向的重大项目，积极向上争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性金融工具等支持。二是推动政策精准滴灌。不折不扣落实国家减税降费、稳岗就业、金融惠企等各项政策，确保政策红利直达快享、应享尽享。针对我县实际，研究制定更具针对性、操作性的配套措施，特别是加大对中小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度，稳定市场预期，提振经营主体信心。三是强化经济运行调度。健全完善经济监测预警和常态化调度机制，紧盯关键指标，加强分析研判，及时解决经济运行中的苗头性、倾向性问题，确保主要经济指标运行在合理区间，全力保障经济平稳健康发展。

（二）聚焦扩大有效需求，着力增强发展内生动力。中央将"着力扩大国内需求"摆在突出位置。我将重点抓好：一是全力以赴抓项目促投资。牢固树立"项目为王"理念，狠抓项目谋划储备、前期推进和开工建设。围绕"两新一重"、产业升级、城市更新、民生改善等领域，动态充实项目库。健全完善重点项目协调推进机制，强化土地、资金、能耗等要素保障，推动项目早开工、早投产、早达效。特别要着力破解民间投资瓶颈，优化投资环境，激发民间投资活力。二是多措并举促消费增活力。配合县委部署，深入研究制定我县促消费具体措施。稳定和扩大传统消费，积极培育文旅、康养、体育、家政服务等新的消费增长点。优化消费环境，提升县城商业设施和服务水平，挖掘农村消费潜力。通过增加收入、改善预期，让群众能消费、敢消费、愿消费。

（三）聚焦产业转型升级，着力培育壮大新动能。中央要求"以科技创新引领现代化产业体系建设"。我将着力推动：一是加快传统产业改造升级。支持我县制造业、农产品加工业等传统优势产业实施技术改造、数字化转型和绿色化提升，延伸产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。二是积极培育新兴产业集群。结合我县资源禀赋和产业基础，瞄准数字经济、新能源、新材料、生物医药等领域，加大招商引资力度，着力引进一批带动性强、成长性好的项目和企业，打造特色鲜明的产业集群。三是强化科技创新支撑。落实国家支持科技创新的政策，鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，积极搭建创新平台，促进科技成果在我县转化应用，培育更多专精特新企业。

（四）聚焦深化改革开放，着力激发市场活力和社会创造力。中央强调要"深化重点领域改革""扩大高水平对外开放"。我将持续推进：一是优化营商环境"一号改革工程"。对标一流，持续深化"放管服"改革，推动更多政务服务事项"一网通办""一窗受理"，降低制度性交易成本。依法保护各类经营主体产权和合法权益，构建亲清统一的新型政商关系。二是深化重点领域改革。按照上级部署，稳步推进财税金融、国资国企、要素市场化配置等重点领域改革，破解体制机制障碍，释放改革红利。三是提升开放合作水平。主动融入区域发展战略，积极承接产业转移，加强区域协作。支持外贸企业拓市场、抢订单，加快发展外贸新业态。

（五）聚焦统筹发展与安全，着力防范化解重大风险。中央要求"持续有效防范化解重点领域风险"。我将牢固树立底线思维：一是稳妥化解地方政府债务风险。严格落实债务管理要求，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务，确保财政可持续。二是促进房地产市场平稳健康发展。因城施策，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足刚性和改善性住房需求，推动构建房地产发展新模式。三是牢牢守住安全发展底线。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。加强金融风险监测预警，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。统筹做好能源、粮食安全保障工作。

（六）聚焦保障改善民生，