副局长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

副局长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

同志们:

大家好。

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,向着2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标迈进的关键节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向。作为一名基层干部,现场聆听了会议精神的传达,我倍感振奋,也深感责任重大。下面,结合我的本职工作和初步学习思考,谈三点不成熟的体会,与同志们交流。

一、在思想上"充电",持续用全会精神武装头脑,确保政治上永不迷航

思想是行动的先导。学习贯彻四中全会精神,首要任务就是学深悟透其核心要义,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

第一,深刻领会"十五五"时期的历史定位。全会公报明确指出,"十五五"时期是"实现社会主义现代化承前启后、关键阶段",是"基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期"。这个定位非同寻常,它意味着未来五年不再是简单的量变积累,而是要实现质的飞跃,为2035年宏伟目标的实现奠定决定性基础。这要求我们在思想上必须摒弃"歇歇脚、喘口气"的松懈心态,树立起"开局即是决战、起步就是冲刺"的紧迫感和使命感。作为县域发展的具体组织者和实践者,必须清醒认识到,〔*〕县的发展不是孤立的,它是我国迈向现代化宏伟征程中的一个缩影、一块拼图。我们每完成一项指标、每推进一个项目,都是在为这个"决定性进展"贡献力量。

第二,精准把握"六个坚持"的根本原则。全会提出了"十五五"时期经济社会发展必须遵循的"六个坚持"重大原则,即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这"六个坚持"是我们未来一切工作的根本遵循和行动指南。特别是"统筹发展和安全"这一原则,在当前复杂多变的国内外环境下,具有极强的现实指导意义。在〔*〕县的实际工作中,这就要求我们在招商引资时,不仅要看经济效益,更要进行安全风险评估;在推进城镇建设时,不仅要追求速度和规模,更要守住生态环保和生产安全的底线;在发展数字经济时,不仅要看到便利,更要防范数据安全和网络安全风险。只有在思想深处真正绷紧"发展"和"安全"两根弦,才能确保我们的发展航船行稳致远。

二、在能力上"加油",对照新发展理念检视不足,提升服务高质量发展的本领

全会的核心议题是"十五五"规划建议,而规划建议的灵魂就是"高质量发展"。高质量发展不是一句口号,它对干部的能力素质提出了全新的、更高的要求。对照全会精神,我们必须深刻检视自身在能力上的"短板"和"弱项",加快知识更新、能力重塑。

首先,要着力提升驾驭"新质生产力"的本领。全会公报将"加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力"作为专章进行部署,凸显其极端重要性。新质生产力,核心在"新",关键在"质"。对照反思,我们过去抓经济,可能习惯于跑项目、谈政策、给土地的"老三样"。但在新质生产力时代,这些还远远不够。我们是否真正懂科技、懂产业、懂人才、懂金融?面对一个高科技项目,我们能否判断其技术前景和市场潜力?为了培育本地的"新质生产力",我们是否搭建了有效的产学研合作平台,是否营造了鼓励创新、宽容失败的良好生态?以〔*〕县为例,我们的传统产业占比依然较高,新兴产业规模尚小。下一步,必须主动学习人工智能、生物制造、新材料等前沿科技知识,围绕我县的资源禀赋和产业基础,思考如何引导传统企业进行颠覆性创新,如何精准引进和培育一批具有核心竞争力的科技型企业,不能再满足于当"二房东",而要努力成为"懂行人"和"服务员"。

其次,要着力提升深化改革、优化环境的本领。全会强调,要构建全国统一大市场,深化重点领域改革。一个地区的竞争力,很大程度上取决于其营商环境。全会提出的"有效市场与有为政府相结合"原则,为我们指明了方向。当前,我县在"放管服"改革上取得了一定成效,但"办事难""审批慢""政策兑现不及时"等问题在一定程度上仍然存在。这就要求我们必须拿出刀刃向内的勇气,以企业和群众的需求为导向,持续优化审批流程,打破信息壁垒,变"企业找政策"为"政策找企业"。比如,能否借鉴先进地区的经验,在我县推行重大项目"首席服务官"制度,为企业提供全生命周期的"保姆式"服务?能否利用数字化手段,打造一个"一网通办、一键通达"的智慧政务平台?这些都是提升治理能力、服务高质量发展的具体抓手。

三、在行动上"蓄力",积蓄干事创业的磅礴力量,时刻准备为党和人民的事业添砖加瓦

一分部署,九分落实。学习贯彻全会精神,最终要落脚到"干"字上。要坚决摒弃"坐而论道"的空谈,争当"起而行之"的实干家,将全会擘画的宏伟蓝图转化为〔*〕县发展的生动实践。

一是以项目化思维抓落实。蓝图再好,不落地就是空话。必须将全会提出的各项战略任务,如扩大内需、乡村振兴、绿色转型等分解为一个个看得见、摸得着、可量化的具体项目。比如,围绕"扩大内需",我们是否可以策划一个"〔*〕县消费提振年"系列活动,并谋划建设一个集文旅、商业、体验于一体的新型消费地标项目?围绕"全面推进乡村振兴",能否聚焦我县的〔*〕特色农产品,打造一个从种植、加工、品牌到销售的全产业链项目,带动更多农民增收致富?只有把宏大叙事转化为具体项目,把"任务书"变为"施工图",工作才能抓得实、有成效。

二是以问题为导向求突破。全会强调要增强忧患意识,积极应对风险挑战。作为一名分管具体工作的副职,更要敢于直面问题、善于解决问题。当前,制约我县高质量发展的痛点、堵点在哪里?是高端人才引不进