在检察院党组理论学习中心组专题学习2025年政府工作报告交流会上的研讨发言

在检察院党组理论学习中心组专题学习2025年政府工作报告交流会上的研讨发言

同志们：

在全面推进依法治国、奋力谱写社会主义现代化建设新篇章的关键时期，2025年政府工作报告为检察工作提供了清晰的指引和强大的动力。作为〔...〕市人民检察院领导干部，深入学习报告后，我深感使命光荣、责任重大。报告全面总结过去一年的成就，科学擘画新一年的发展蓝图，涉及法治建设、社会治理、民生保障等内容，与检察职能紧密相连，为我们的工作提供了根本遵循。我将带领全院干警，深入领会报告精神，立足检察本职，忠诚履职担当，为〔...〕市经济社会高质量发展贡献检察力量。下面，结合我院工作实际，谈谈我的几点体会。

一、深学细悟，领会报告精神实质

政府工作报告是国家发展的重要指南，与检察工作息息相关。通过深入学习，我们要精准把握其核心要义，深刻领悟蕴含其中的法治理念和民生情怀，将报告精神融入到检察工作的各个环节，为推动法治〔...〕建设筑牢根基。

（一）领悟发展成就，坚定检察信念

过去一年，我国在经济、社会、民生等领域成绩卓著，法治建设也取得了显著进展。立法工作稳步推进，为经济社会发展提供坚实法律保障；依法行政深入推进，行政执法监督不断加强；司法体制改革持续深化，司法责任制全面落实，司法公信力进一步提升。这些成就彰显了党和政府对法治建设的高度重视，也让我们检察人员对未来法治发展充满信心。回顾我院过往工作，同样成果丰硕。我们坚持依法履职，严厉打击各类刑事犯罪，维护社会稳定；积极开展公益诉讼，守护绿水青山和群众"舌尖上的安全"；加强未成年人检察工作，护航未成年人健康成长。这些成绩的取得，离不开上级部门的正确领导，也离不开全体检察干警的辛勤付出。一是立法完善夯实法治根基。国家立法工作的稳步推进，为社会秩序的规范和经济发展的保障提供了坚实基础。从市场经济领域到民生保障范畴，一部部法律的修订与出台，如《民法典》的不断完善细化，为各类民事关系提供了明确准则；《环境保护法》的持续修订，为守护绿水青山提供了有力武器。这让我们深刻认识到，作为检察人员，要深入学习新法律法规，准确把握立法精神，在检察工作中严格依法履职，确保法律的正确实施。同时，要积极参与立法调研，结合检察实践，为立法完善提供有益建议，助力法治体系建设更加完备。二是依法行政彰显法治理念。深入推进依法行政是法治政府建设的关键。政府在行政管理过程中，严格依照法律规定行使权力，规范行政行为，让权力在法治的轨道上运行。从规范涉企行政检查，为企业营造良好营商环境，到加强行政执法监督，确保执法公正、规范、文明，每一项举措都体现了依法行政的理念。我们检察院要充分发挥法律监督职能，加强对行政执法活动的监督，通过检察建议等方式，督促行政机关依法履职，纠正违法行政行为，维护人民群众合法权益，推动法治政府建设不断深入。三是司法改革提升法治效能。司法体制改革的持续深化，让司法更加公正、高效、权威。司法责任制的全面落实，让法官、检察官对案件质量终身负责，确保了司法裁判的公正性；以审判为中心的诉讼制度改革，提高了庭审质量和效率，保障了当事人的合法权益。我们要积极适应司法改革要求，完善检察权运行机制，加强内部监督制约，确保检察权依法规范行使。同时，要加强与其他司法机关的协作配合，形成工作合力，共同推进司法改革各项任务的落实，提升司法整体效能。

（二）把握目标任务，明确检察方向

今年政府工作报告提出的法治发展目标，为我们检察工作提供了清晰的方向指引。在法治政府建设方面，强调要严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化；在法治社会建设方面，要求提高全民法治意识，加强法治文化建设；在法律服务方面，鼓励优化公共法律服务供给，提高法律服务质量。我们要将这些目标任务与检察工作紧密结合，找准切入点和着力点，创造性地开展工作。一是助力法治政府建设，强化法律监督。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们要加强对行政机关依法行政的监督，建立健全行政违法行为监督机制，加大对行政不作为、乱作为等问题的监督力度。通过开展专项监督活动，重点关注生态环境、食品药品安全、安全生产等领域的行政执法行为，督促行政机关依法履行职责，维护国家利益和社会公共利益。同时，要加强与行政机关的沟通协作，建立信息共享、案件移送等工作机制，形成工作合力，共同推进法治政府建设。二是推进法治社会建设，加强法治宣传。法治社会是构筑法治国家的基础。我们要充分发挥检察职能，加强法治宣传教育，提高全民法治意识。通过开展"检察开放日""法治进校园""法治进社区"等活动，向社会公众普及法律知识，宣传检察职能，增强群众的法治观念和依法维权意识。利用新媒体平台，制作发布典型案例、法治短视频等，以群众喜闻乐见的方式传播法律知识，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。同时，要加强对特殊群体的法治帮扶，为老年人、残疾人、未成年人等提供法律咨询和法律援助，让法治的阳光温暖每一个角落。三是优化法律服务供给，提升检察服务水平。优质高效的法律服务是法治建设的重要保障。我们要积极拓展检察服务领域，优化法律服务供给，为群众提供更加便捷、高效、优质的检察服务。加强12309检察服务中心建设，完善一站式服务功能，实现群众诉求"一网通办""一号响应"。建立健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，充分发挥律师在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的作用。同时，要加强对民营企业的法律服务，开展"检察护航民企发展"专项活动，为民营企业提供法律咨询、风险防控等服务，助力民营企业健康发展。

（三）贯彻工作要求，强化检察担当

报告中提出的一系列法治发展要求，如坚持党的领导、以人民为中心、深化法治改革等，对我们检察人员的工作作风和能力素质提出了更高要求。我们要始终保持政治定力，坚定不移贯彻党的全面依法治国战略部署，把党的领导贯穿检察工作全过程；要增强服务意识，关注群众的法治需求，为群众提供优质的检察服务；要勇于创新，积极探索适应新时代法治发展需求的工作方式方法，不断提升检察工作的质量和水平。一是坚持党的领导，确保检察工作正确方向。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持党对检察工作的绝对领导，把党的领导落实到检察工作的各个方面，确保检察工作始终沿着正确方向前进。加强检察院党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为检察事业发展提供坚强的组织保障。积极主动向党委汇报检察工作，争取党委对检察工作的支持和领导。二是践行以人民为中心，提升检察服务质效。以人民为中心是检察工作的根本立场。我们要始终把人民群众的利益放在首位，关注群众的法治需求，努力为群众提供优质高效的检察服务。加强对群众反映强烈的突出问题的治理，如司法不公、执法不严等问题，切实维护群众的合法权益。深入基层开展调研，了解群众的法律需求，及时调整检察工作重点，为群众提供更加精准的法律服务。建立健全群众满意度评价机制，加强对检察工作质量的监督和考核，不断提高群众对检察工作的满意度。三是勇于改革创新，推动检察工作发展。改革创新是推动检察工作发展的动力源泉。我们要积极适应新时代法治发展的新要求，勇于改革创新，不断探索检察工作的新方法、新路径。推进检察信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提高检察工作的效率和精准度；创新检察监督方式，探索开展跨区域检察协作、公益诉讼检察一体化等工作，提升检察监督效能；深化检察体制改革，完善检察官业绩考评机制、检察人员分类管理机制等，激发检察人员的工作积极性和创造性。鼓励干警勇于创新、敢于担当，为检察事业发展贡献智慧和力量。

二、聚焦主业，强化法律监督职能

法律监督是检察机关的核心职能，我们要紧紧围绕检察主责主业，以政府工作报告精神为指导，采取有效措施，全面强化法律监督职能，为法治〔...〕建设提供有力司法保障。

（一）做优刑事检察，维护社会稳定

刑事检察是检察机关的传统业务，我们要坚持以办案为中心，不断提升刑事检察工作质效，严厉打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定。一是严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、黑恶势力、毒品犯罪等严重刑事犯罪，坚决维护国家政治安全和社会稳定。加强与公安机关、法院等部门的协作配合，建立健全重大案件提前介入机制，引导公安机关依法全面收集固定证据，确保案件质量。同时，要加强对刑事诉讼活动的监督，防止冤假错案的发生，维护司法公正。二是加强未成年人检察工作。未成年人是国家的未来和希望，我们要高度重视未成年人检察工作，坚持"教育、感化、挽救"方针和"教育为主、惩罚为辅"原则，依法保护未成年人合法权益。加强未成年人法治教育，通过法治进校园、法治讲座等形式，提高未成年人的法治意识和自我保护能力。建立健全未成年人检察工作社会支持体系，加强与教育、民政、妇联等部门的协作配合，共同做好未成年人权益保护和犯罪预防工作。严厉打击侵害未成年人犯罪，对侵害未成年人犯罪零容忍，依法从严从快批捕、起诉，切实维护未成年人的人身安全和身心健康。三是推进刑事诉讼监督工作。加强对刑事立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的监督，确保刑事诉讼活动依法公正进行。加大对有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督力度，依法监督公安机关立案、撤案。加强对侦查活动的监督，及时纠正侦查机关违法取证、超期羁押等问题。加强对刑事审判活动的监督，对确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉。加强对刑事执行活动的监督，维护刑罚执行和监管活动的正常秩序，保障被监管人员的合法权益。

（二）做强民事检察，维护公平正义

民事检察是检察机关法律监督的重要组成部分，我们要加强民事检察工作，依法维护当事人的合法权益，促进社会公平正义。一是加强民事生效裁判监督。聚焦人民群众反映强烈的民事申诉案件，加强对民事生效裁判的监督，依法纠正错误裁判。建立健全民事检察一体化办案机制，加强上下级检察院之间的协作配合，形成监督合力。加强对民事审判活动中审判人员违法行为的监督，对审判人员违反法定程序、枉法裁判等行为，依法提出检察建议，促进司法公正。二是强化民事执行监督。加大对民事执行活动的监督力度，重点监督法院消极执行、选择性执行、乱执行等问题，依法维护当事人的合法权益。加强与法院的沟通协调，建立健全执行监督协作机制，形成工作合力。开展民事执行专项监督活动，对执行案件进行全面排查，发现问题及时监督纠正。同时，要加强对执行和解、执行担保等执行活动的监督，规范执行行为，提高执行效率。三是积极开展虚假诉讼监督。虚假诉讼严重损害司法权威和当事人合法权益，我们要加大对虚假诉讼的监督力度，维护正常的诉讼秩序。建立健全虚假诉讼线索发现、移送、查处机制，加强与法院、公安机关等部门的协作配合，形成打击虚假诉讼的合力。加强对民间借贷、房屋买卖、企业破产等重点领域虚假诉讼的监督，通过审查案件材料、调查核实证据等方式，发现虚假诉讼线索，依法予以打击。同时，要加强对虚假诉讼的预防工作，通过法治宣传、发布典型案例等方式，提高社会公众的法律意识，引导当事人依法诚信诉讼。

（三）做实行政检察，促进依法行政

行政检察是检察机关参与社会治理、促进依法行政的重要手段，我们要加强行政检察工作，充分发挥行政检察职能作用，助力法治政府建设。一是加强行政生效裁判监督。依法对行政生效裁判进行监督，重点监督行政判决、裁定确有错误的案件，依法提出抗诉或检察建议，维护当事人的合法权益。加强对行政审判活动的监督，对审判人员在行政审判中违反法定程序、枉法裁判等行为，依法提出检察建议，促进司法公正。同时，要加强对行政诉讼当事人的释法说理工作，引导当事人依法理性表达诉求，服判息诉。二是强化行政执行监督。加大对行政非诉执行活动的监督力度，重点监督行政机关申请法院强制执行过程中存在的违法问题，如行政机关不依法申请强制执行、法院违法受理、违法执行等问题，依法提出检察建议，督促行政机关和法院依法履职。加强与行政机关、法院的沟通协调，建立健全行政执行监督协作机制，形成工作合力。开展行政执行专项监督活动，对行政执行案件进行全面排查，发现问题及时监督纠正，维护行政执行秩序。三是积极开展行政争议实质性化解工作。坚持以人民为中心，积极开展行政争议实质性化解工作，通过释法说理、公开听证、司法救助等方式，解决行政争议背后的深层次矛盾，促进案结事了政和。加强与行政机关的协作配合，建立健全行政争议化解联动机制，形成工作合力。针对行政争议案件，深入了解当事人的诉求和争议焦点，综合运用多种手段，推动行政争议实质性化解。同时，要加强对行政争议实质性化解工作的总结和宣传，及时推广经验做法，提高社会知晓度和认可度。

（四）做好公益诉讼检察，守护公共利益

公益诉讼检察是检察机关履行法律监督职责的新领域，我们要充分发挥公益诉讼检察职能作用，守护国家利益和社会公共利益。一是加大生态环境和资源保护领域公益诉讼力度。聚焦生态环境和资源保护领域突出问题，加大公益诉讼检察力度，依法打击破坏生态环境和资源的违法行为，守护绿水青山。加强对环境污染、非法采矿、滥伐林木等案件的办理，通过提起民事公益诉讼、行政公益诉讼等方式，督促违法行为人承担生态修复责任，督促行政机关依法履行监管职责。加强与生态环境、自然资源等部门的协作配合，建立健全生态环境公益诉讼协作机制，形成工作合力。开展生态环境公益诉讼专项监督活动，对重点区域、重点领域的生态环境问题进行集中整治，推动生态环境持续改善。二是加强食品药品安全领域公益诉讼工作。食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全，我们要加强食品药品安全领域公益诉讼工作，依法维护人民群众"舌尖上的安全"和"用药安全"。加大对食品药品生产、销售、流通等环节违法行为的监督力度，通过提起公益诉讼，督促违法行为人承担民事赔偿责任，督促行政机关依法履行监管职责。加强与市场监管、卫生健康等部门的协作配合，建立健全食品药品安全公益诉讼协作机制，形成工作合力。开展食品药品安全公益诉讼专项监督活动，对食品药品安全问题进行全面排查，发现问题及时监督纠正，保障人民群众饮食用药安全。三是拓展公益诉讼检察领域。在做好传统公益诉讼检察领域工作的基础上，积极拓展公益诉讼检察领域，加强对国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护、安全生产、未成年人保护等领域公益诉讼案件的办理，维护国家利益和社会公共利益。加强对新领域公益诉讼案件的研究和探索，不断总结经验，完善工作机制，推动公益诉讼检察工作全面深入开展。同时，要加强对公益诉讼检察工作的宣传和引导，提高社会公众对公益诉讼检察工作的认识和支持，营造良好的工作氛围。