在局党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨交流会上的发言(第2/2页)
四、推进乡村建设，提升乡村振兴发展品质
（一）优化城乡规划布局，促进城乡融合。统筹县域城乡规划布局，是实现城乡融合发展的重要前提。〔...〕市农业农村局将顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，充分发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，科学合理规划城乡产业发展、基础设施、公共服务等布局，促进城乡一体化发展。提高村庄规划编制质量和实效，根据〔...〕不同村庄的自然条件、产业基础、人口分布等实际情况，因地制宜编制村庄规划，不搞一刀切，不要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中进行管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，避免盲目建设和资源浪费。统筹建设和管护，建立健全村庄基础设施和公共服务设施的长效管护机制，确保建设成果能够长期发挥作用。探索具有〔...〕地域特色的乡村建设模式，充分挖掘〔...〕的历史文化、民俗风情等元素，融入乡村建设规划中，打造独具魅力的乡村风貌。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，优化土地利用结构，提升土地利用效率，为乡村产业发展和基础设施建设提供充足的空间。
（二）改善农村人居环境，建设美丽乡村。持续改善农村人居环境是提升农民生活品质的关键。〔...〕市农业农村局将深入推进农村人居环境整治提升行动，聚焦农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升等重点领域。强化农村改厕技术指导和后续管护服务，推广适合〔...〕农村实际的改厕模式，稳步提高农村卫生厕所普及率，建立完善的农村厕所长效管护机制，保障厕所的正常使用。加强农村生活污水治理，依据不同村庄的地理环境、人口规模和经济发展状况，因地制宜选择治理模式，如集中处理、分散处理或资源化利用等，提高农村生活污水治理率。完善农村生活垃圾收运处置体系，加强垃圾收集、转运和处理设施建设，推动农村生活垃圾分类和资源化利用，引导农民养成垃圾分类的良好习惯，提升垃圾处理的规范化和无害化水平。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放、乱搭乱建，拆除废弃建筑物和残垣断壁，打造整洁有序的村庄环境。大力推进村庄绿化美化，利用村庄闲置土地、边角地等种植花草树木，增加村庄绿色植被覆盖率，建设绿色生态村庄，营造优美舒适的乡村生活环境。
（三）加强基础设施建设，夯实乡村发展基础。加强农村基础设施建设是推动乡村发展的重要支撑。〔...〕市农业农村局将加大对农村交通基础设施建设的投入，持续推进"四好农村路"高质量发展，提高农村公路的通达深度和服务水平，加强农村公路养护和管理，确保农村公路安全畅通。推动农村公路与产业发展、乡村旅游深度融合，为农村经济发展创造良好的交通条件。加强农村水利基础设施建设，推进大中型灌区续建配套与现代化改造，完善小型农田水利设施建设和维修养护机制，提高农田灌溉保证率，保障农业生产用水需求。同时，加强农村饮水安全保障，巩固提升农村供水保障水平，确保农村居民喝上安全放心的饮用水。提升农村能源保障水平，推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性，积极推广太阳能、风能、生物质能等可再生能源在农村的应用，优化农村用能结构。加快农村信息化建设，推进农村宽带网络和5G网络覆盖，提升农村通信服务质量，加强农村物流配送体系建设，完善县、乡、村三级物流节点设施布局，提高农村物流配送效率，促进农村电商发展，让农村更好地融入数字经济时代。
（四）提升公共服务水平，增进农民福祉。提升农村公共服务水平是实现乡村振兴的重要目标。〔...〕市农业农村局将推动城乡基本公共服务均等化，加大对农村教育、医疗、文化等公共服务领域的投入。优化农村教育资源配置，加强农村学校基础设施建设，改善办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量，促进城乡教育均衡发展。加强农村医疗卫生服务体系建设，提升乡镇卫生院和村卫生室的服务能力，加强乡村医生队伍建设，推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，提高农村居民的医疗卫生保障水平。丰富农村精神文化生活，加强农村文化阵地建设，建设综合性文化服务中心、农家书屋等文化设施，组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、电影放映、读书活动等，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村养老服务设施建设，发展农村互助式养老，完善农村养老服务体系，提高农村老年人的生活质量，让农村居民共享发展成果。
（五）健全乡村治理体系，维护农村和谐稳定。健全乡村治理体系是保障农村长治久安的必然要求。〔...〕市农业农村局将加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，加强对农村党员的教育管理，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善村民自治制度，加强村民委员会建设，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，规范村务公开和民主管理，保障村民的知情权、参与权和监督权。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，提高农民的法治意识，依法打击农村各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。加强农村法律服务体系建设，为农民提供便捷高效的法律服务。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，开展文明村镇、星级文明户等创建活动，抵制封建迷信、陈规陋习，弘扬新风正气。完善农村矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，及时化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
同志们，2025年中央一号文件为〔...〕市农业农村工作指明了方向，我们要以高度的责任感和使命感，将文件精神贯彻到实际工作中。全体工作人员要齐心协力、真抓实干，聚焦粮食安全、农民增收、产业发展、乡村建设等重点任务，持续发力、久久为功，扎实推进〔...〕市乡村全面振兴，为〔...〕市经济社会高质量发展奠定坚实基础，为实现农业强、农村美、农民富的美好愿景而努力奋斗！
