在全省学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神暨提升审计质量专题“四季论坛”活动上的交流发言

在全省学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神暨提升审计质量专题"四季论坛"活动上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的十八大以来，习近平总书记三次赴我省考察调研，为新时代我省改革发展擘画蓝图。〔…〕市委审计办自2019年3月成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，紧扣构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，开拓创新、积极作为，为奋力谱写中国式现代化〔…〕篇章提供坚强审计保障。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

〔…〕市委审计办始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为推动新时代审计工作高质量发展的政治统领，坚持从党和国家工作全局、地方党委和政府工作大局出发，谋划和推进审计工作，不断增强审计的政治属性和政治功能。

强化政治引领，夯实理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，牢牢把握新时代审计工作正确方向。

强化政治担当，做实请示报告。把讲政治要求贯穿审计领域重大事项请示报告工作全过程和各方面。制定重要事项和重要文稿工作报送规程，对请示、报告、报备事项的内容、范围、程序、方式、时限等做出规定，建立落实重大事项请示报告制度工作台账及领导批示件办理工作台账，加强对审计工作规划、年度审计项目计划、审计情况报告、违纪违法问题移送、审计问题整改等重要事项的请示报告。2019年以来，向市委审计委员会上报审计综合报告、审计要情、审计专报等127件。

强化政治能力，畅通运行机制。制定出台市委审计委员会成员单位工作协调制度，组织召开市委审计委员会成员单位工作协调会议，研究市委审计委员会工作部署和贯彻落实工作，协调解决审计工作具体问题，推进审计结果运用。建立市委审计委员会成员单位联络员联系制度，加强与成员单位之间的日常联系和沟通。建立完善审计监督重大事项督办机制，实行"台账管理、转办交办、协调督办、审核汇总、反馈报告"闭环管理，强化与市委、市政府督查机构的沟通协调。加强对县区党委审计委员会办公室的指导，对县级党委审计委员会报告的重大事项加强研究分析，并及时向市委审计委员会汇报，推动形成上下贯通、步调一致、执行有力的工作格局。

二、聚焦主责主业，不断强化审计作为

〔…〕市委审计办紧扣"国之大者"，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，纲举目张加大审计力度，以重点任务落实推动审计工作全面开展，以有力有效的监督保障执行、促进发展。

在服务发展大局上主动作为。把推动习近平总书记考察我省重要讲话精神和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求贯彻落实作为重中之重，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。聚焦事关经济社会发展的重大战略实施、重大政策落实、重点项目建设，组织开展国家重大政策措施落实情况审计、全市重点建设项目专项审计、公共工程项目资金管理使用和建设运营情况专项审计调查等项目，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

在统筹发展和安全上精准作为。紧盯财政运行、地方债务、中小金融机构、房地产等领域，常态化组织开展市（县）本级预算执行和其他财政收支审计，着重反映全市加强财政资源统筹、提高财政支出质效、财政风险防控落实等情况；组织全市审计机关开展地方金融机构防范化解风险及金融服务实体经济情况审计、全市"保交楼"专项借款资金管理使用情况专项审计调查，推动地方金融业和房地产市场平稳健康发展；聚焦市属国有企业资产负债损益等情况组织实施审计，摸清国有资产家底，推动国有资产规范管理；推动国资管理部门内部审计机构开展市级监管企业大额资金使用财务专项审计，推动防范化解各类风险。

在增进民生福祉上持续作为。持续加大对农业农村、医疗、教育、就业等重点民生领域审计力度，推动审计监督跟进到民生项目和资金的"最后一公里"，切实用审计力度呵护民生"温度"。组织开展乡村振兴、农田水利、困难群众救助补助资金、义务教育、医保基金、就业补助资金等民生审计，采取"嵌入式"审计方式，结合相关审计项目对民生事项予以重点关注，着力揭示民生资金管理和使用中存在的截留挪用、欺诈骗补、虚报冒领等问题，推动各项民生政策落实落地，守住兜牢民生底线。

在规范权力运行上创新作为。深化领导干部经济责任审计，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，实现"审事""察人"相贯通，促进权力规范运行。与市委组织部联合印发《关于加强审计监督与组织人事监督协同推进领导干部经济责任审计和自然资源资产审计成果运用实施办法（试行）》，建立审计监督与组织人事监督协同工作机制，推动增强联动监督实效。建立全市经济责任审计对象信息库，根据审计对象经济管理权限和所在单位性质、职能、资金规模等情况，对市管领导干部实行分类管理。近三年，组织对70名党政及部门领导干部和国有企业领导人员开展经济责任审计，针对审计发现的重大问题，及时以审计专报、审计要情形式报市委审计委员会，将相关问题线索移送纪检监察机关。

三、坚持系统观念，提升审计监督效能

〔…〕市委审计办坚持以高质量审计成果为导向，推动研究型审计贯穿审计工作全过程，积极拓展审计监督广度和深度、提升审计监督精度，强化审计质量全过程管控，在更好发挥审计监督作用上聚焦用力。

在提高审计质量上下功夫。推动规范审计流程，优化审计组织方式，保证审计质量。完善领导干部经济责任审计流程和评价办法、审理工作办法、审计业务会议制度等文件，推动审计工作提质增效。在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力，推动市审计局业务科室整合划分为4个业务组、1个数据保障组，强化审计质量管控和审计成果运用。推进"金审工程"三期和审计监督信息平台建设，综合运用相关技术数据分析平台，加强审计技术方法创新，提升审计工作质效。

在强化贯通协同上下功夫。推动审计监督与其他监督贯通协同，形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。强化审计监督与组织人事监督贯通协同，注重将审计发现问题与领导干部履职评价相结合，针对领导干部审计发现的重要问题、年度审计发现的重大问题列出清单，提炼观点、分析责任、提出建议，推动将审计发现问题及整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考。推进审计监督与纪检监察、巡察监督贯通协同，选派审计人员参加巡察工作，定期与市纪委监委、市委巡察办会商查出问题情况，增强监督合力。

在运用审计成果上下功夫。一体推进审计整改"下半篇文章"与揭示问题"上半篇文章"，推动出台建立健全审计查出问题整改长效机制，建立审计查出问题台账和审计整改结果台账，推动边审边改与跟踪督促相结合，实行审计整改销号管理，健全审计整改追责问责机制。强化审计整改协调督办工作，推动将审计整改工作纳入市长办公会议议题，每月一