在市委理论学习中心组新质生产力学习研讨会上的发言

在市委理论学习中心组新质生产力学习研讨会上的发言

今年全国两会，习近平总书记三下团组，三次谈及"新质生产力"，进一步阐释了发展新质生产力的方法论。科技局作为科技创新和技术进步的主责部门，在新质生产力的发展中，扮演着引领推动的角色。因地制宜发展新质生产力，并不是传统经验里的靠山吃山、靠水吃水。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。也就是说，山还是那座山，水还是那片水，但靠山吃山、靠水吃水的方式方法要与时俱进，要创新发展，要提质升级。培育新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。当前，商洛仍处靠投资拉动增长的阶段，面临着稳增长和高质量发展的双重任务。作为全市科技创新的主责主业部门，怎么样洞察大势、顺应趋势，立足现有发展基础和条件，优化调整创新要素配置，迭代升级科技创新，塑造培育新质生产力，加速新旧动能转换，是我们围绕中心、服务大局的基本考量，也是我们履职尽责、担当作为的主攻方向。本次交流研讨，我理解，既是理论务虚、又是思维碰撞。下面，我结合对习近平总书记关于新质生产力重要论述的学习与理解，以及上次金乾生教授"科技创新与产业重构"讲座的启发和思考，汇报五点体会。

第一、通盘谋划，注重顶层设计。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。所谓"因地制宜"，就是要从实际出发，不能一哄而上，更不能把什么想法、什么举措都披上新质生产力的外衣，套概念、喊口号。个人理解，首先，要在理论和实践两个维度上，准确把握新质生产力的内涵和外延，清醒认识发展新质生产力是一个漫长过程，防止认知上的泛化和滥用。其次，要找准向"新"而动的着力点，做到观全局谋一域，清晰把握自身在区域协同发展中的定位，放眼长远去思考、去谋划，客观看待地域发展落差，充分挖掘自身的资源禀赋、潜能优势，谋准重点发展方向，稳扎稳打把产业基础做扎实，夯实经济高质量发展的根基。

第二、做优园区，提升承载能力。园区特别是各类省级以上开发区，集创新、开放、产业功能于一体，是培育新质生产力的主阵地。个人思考，应把园区作为培育塑造新质生产力的主体力量，紧盯新质生产力"高科技、高效能、高质量"三个特征，"一园一策"统筹布局规划，以园区建设提标扩容为抓手，有序推动产业进园区聚集、功能在园区集成、要素向园区集中，以园区为基点优化配置创新资源，坚持创新链产业链人才链资金链一体部署，致力于形成科技先发、开放先行、产业先进的发展高地，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大，增强园区的整体承载力，在局部营造一个有利于催生新质生产力形成的"小气候"。

第三、育强主体，促进融通创新。企业是科技创新的主体，科技创新是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记在去年长江经济带座谈会上强调，要把强化区域协同融通作为着力点，提出建设"生态共同体"和"利益共同体"。个人理解，习近平总书记这一重要讲话，是我们推进西商融合发展的政策红利，也是方法论。就科技工作而言，就是要用活用好这个方法论，立足"共"字做文章，在视野上，要把商洛视作建设西安科技创新中心的产业腹地或转化基地，大视野谋划构建西商创新联合体，探索与西安形成互补嵌套式的差异化融合路径；在方法上，要进一步强化企业创新主体地位，下大力气培育壮大科技型企业，深度挖掘企业的创新需求，促其与西安各高校院所的技术供给精准对接，终而将其变成商洛企业"外挂"的研发团队，为培育新质生产力提供"硬支撑"。

第四、着眼长远，重构创新生态。发展新质生产力，必须形成与之相适应的新型生产关系。客观上讲，目前我市的创新创业生态还有诸多短板弱项，科技创新服务体系的空白点较多。差距就是潜力！我们要坚持有效市场与