党组中心组研讨发言材料：正确认识一体推进“三不腐”---政治局第四十次集体学习

党组中心组研讨发言材料：正确认识一体推进"三不腐"---政治局第四十次集体学习

习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习学习时强调："要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。"一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是中央审时度势作出的一项重要战略部署。党风廉政建设永远在路上，现实警醒我们，坚定不移深化反腐败斗争，就要把治标和治本结合起来，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。下面我结合认识"三不腐"的重要意义，将党风廉政建设向纵深推进谈几点思考和看法。

一、正确认识"三不腐"的内在逻辑

党的十九届四中全会通过的《决定》提出，"构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制"。很明显，这里"一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制"是一个偏正结构的名词短语，是"构建"的客体。只有走出对一体推进"三不腐"体制机制内涵的认识误区，准确把握一体推进"三不腐"的内涵，才能真正理解一体推进"三不腐"体制机制建设的重点和关键，才能在一体推进"三不腐"的道路上找准方向。

"一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用'全周期管理'方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。"领导干部必须挖掘"三不腐"之间的内在联系，发挥"三不腐"之间相互配合、相互支撑的作用，把"三不腐"看作一个整体，综合运用，协同推进。

党的领导是包括反腐败斗争在内的各项事业取得成功的重要保证。反腐败斗争只有始终坚持党的领导，才能做到使命引领与问题导向相统一。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，以高瞻远瞩的战略眼光和针对性极强的有效举措推进全面从严治党。中国共产党不仅为中国反腐败斗争指明了方向、明确了路径，而且还直接推动具体反腐败问题的解决，提升了广大人民群众对反腐败的获得感。另一方面，党的引领与协调是各类反腐败主体协同配合的先决条件。只有在党的领导下，具有反腐败职能的各类反腐败机构才能有效沟通、密切配合、相互支持、协同工作，才能高效推动党的反腐败工作。

二、正确认识推进"三不腐"的必要性

首先，这是党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。我们党一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来，正风肃纪反腐的很多工作都体现着"三不"一体理念。正是运用一体推进"三不"思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

健全党和国家监督体系、强化权力运行制约监督，必然要求一体推进"三不"。一方面，健全党和国家监督体系，整合反腐败资源和力量，加强党的集中统一领导，扩大监督覆盖面，增强监督有效性，有利于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉；另一方面，一体推进"三不"，不断提升腐败治理能力和水平，有利于印证监督制约体制机制改革和制度建设的成果，坚定全党全社会健全监督体系的共识和信心。

深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，也需要我们一体推进"三不"惩治可以形成强烈震慑，但不能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但不能让人自觉向善；教育可以使人向善，但不能用来惩恶。它们功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相辅相成。只有一体推进"三不"，用好治标利器、夯实治本基础，才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性，走出一条中国特色反腐倡廉道路。

三、将"三不腐"要求贯彻到底

全面从严管党永远在路上，必须始终保持战略清醒，深刻认识到〔…〕队伍自我革命、自我净化的任务仍然任重道远，要结合〔…〕工作实际抓好贯彻落实，引领全面从严管党走深走实。

要以从严惩处确保"不敢腐"。〔…〕党组织要始终坚持严的主基调不动摇，主动配合