县纪委监委在2025年度述职评议会暨2026年工作务虚会上的讲话

〔*〕县纪委监委在2025年度述职评议会暨2026年工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,既是回顾总结、述职评议的"盘点会",也是谋划未来、明确方向的"务虚会",更是一次统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲的"动员会"。主要任务是,全面总结2025年全县纪检监察工作,深入分析当前我们面临的新形势新挑战,系统部署2026年重点工作。刚才,几位同志的述职报告客观实在,既讲了成绩,也谈了不足,体现了求真务实的工作作风。希望大家在接下来的讨论中,能够畅所欲言,碰撞思想火花,共同为推动我县纪检监察工作高质量发展献计献策。

一、回顾2025:在"三化"建设中砥砺前行,监督执纪问责取得新成效

2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我县纪检监察工作深入推进"三化"建设年的攻坚之年。一年来,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、担当尽责,政治监督更加精准有力,正风肃纪反腐更加深入彻底,为我县经济社会平稳健康发展提供了坚强的纪律保障。

一是聚焦"国之大者",政治监督具体化常态化迈出坚实步伐。我们始终将政治监督置于首位,紧紧围绕党中央重大决策部署、省市重点工作安排以及县委中心任务,建立"一台账、两清单、三督办"工作机制,对〔*〕重大项目建设、〔*〕区域协调发展战略、生态环保督察整改等关键领域开展嵌入式、跟进式监督。全年共开展专项政治监督检查18次,发现并推动整改问题130余个,提出纪检监察建议27份,确保了政令畅通、令行禁止。我们深刻认识到,政治监督不是空泛的口号,而是具体的行动,必须落实到每一个项目、每一项政策、每一笔资金上,确保党的路线方针政策在〔*〕落地生根。

二是保持高压态势,惩贪治腐一体化系统化释放强大效能。我们坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持"严"的主基调不动摇。2025年,全县纪检监察机关共接收信访举报580件次,处置问题线索625件,立案审查调查175件,给予党纪政务处分168人,其中乡科级干部28人,移送司法机关11人。我们不仅注重"惩"的力度,更注重"治"的效果,深化以案促改、以案促治,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,推动相关单位建章立制40余项,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。这些数据的背后,彰显的是我们清除肌体毒瘤、维护公平正义的坚定决心。

三是深化作风建设,纠树并举常态化长效化涵养清新风气。我们锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"隐形变异新动向,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾。全年共查处违反中央八项规定精神问题45起,处理62人。同时,我们大力弘扬新风正气,深入开展"清风〔*〕"廉洁文化建设系列活动,推动廉洁理念融入干部日常工作与生活,引导全县党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,营造了风清气正的政治生态。

四是锻造纪检铁军,队伍建设专业化精细化得到显著加强。面对新时代新任务,我们深知打铁必须自身硬。在"三化"建设年行动中,我们把队伍建设作为战略性、基础性工程来抓。通过举办"纪法讲堂"、案件复盘推演、跟班学习等方式,全年组织各类培训21场次,覆盖800余人次,有效提升了干部的纪法素养和实战能力。我们坚持刀刃向内,严格执行监督执纪工作规则,主动接受各方监督,坚决清理门户,查处纪检监察干部违纪违法问题2起2人,以铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的风险依然存在,一些新情况新问题不断出现。比如,少数干部对全面从严治党认识仍有偏差,责任压力传导存在"中梗阻";重点领域和关键环节的廉政风险依然突出,腐败手段更加隐蔽、方式不断翻新;纪检监察队伍的专业能力和斗争本领,与新形势新任务的要求相比,还有一定差距。这些问题,我们必须高度重视,并在2026年的工作中采取有力措施,切实加以解决。

二、深刻领会"三个更加"要求,以清醒和坚定迎接新挑战

在不久前召开的二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记作出了"三个更加"的重要论断,即"更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署""更加科学有效地把权力关进制度笼子""更加清醒坚定地推进反腐败斗争"。这"三个更加",深刻揭示了新征程上纵深推进全面从严治党的内在规律和实践要求,是我们做好2026年及今后一个时期纪检监察工作的根本遵循和行动指南。

深刻领会"更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署",就是要让政治监督的"探头"更亮、靶心更准。这要求我们的监督工作必须与中心大局同频共振。不能满足于一般性的督促检查,而是要深入到政策执行的"最后一公里",看是否存在打折扣、搞变通、做选择的问题;要深入到项目建设的一线,看是否存在决策失误、效率低下、权力寻租的风险;要深入到群众最关切的领域,看是否存在损害群众利益、漠视群众诉求的行为。2026年,我们的政治监督要更加聚焦、更加深入、更加有效。

深刻领会"更加科学有效地把权力关进制度笼子",就是要让制度的"笼子"越扎越紧、越织越密。这要求我们不仅要查办案件,更要做好案件查办的"后半篇文章"。要善于从个案中发现共性问题,从一个个"病灶"中找到体制机制上的"病根"。要推动监督关口前移,运用数字化、智能化的手段,对权力运行进行实时监控、动态预警,实现从"被动查"向"主动防"的转变,让权力在阳光下运行,让寻租者无处遁形。

深刻领会"更加清醒坚定地推进反腐败斗争",就是要始终保持战略定力,将自我革命进行到底。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,来不得半点松懈和麻痹。我们必须清醒认识到,腐败存量尚未清底,增量仍在发生。必须坚定斗争意志,以"永远在路上"的执着,一刻不停推进反腐败斗争。要坚持标本兼治、系统施治,在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

三、聚焦两大领域集中整治,以雷霆之势守护群众切身利益

群众身边的腐败和不正之风,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。2026年,我们必须下大气力、出重拳,聚焦群众反映强烈、问题易发多发的重点领域,开展专项整治,以实际成效取信于民。根据前期的调研和分析,我们确定将农村集体"三资"管理和医保基金管理作为今年的两大集中整治重点。

(一)重拳出击,坚决守护好农村集体的"钱袋子"

农村集体"三资"是实施乡村振兴战略的重要物质基础,是广大农民群众的"家底"。然而,一个时期以来,这个领域的管理乱象丛生,已经成为基层"微腐败"的重灾区。据不完全统计,截至2025年底,我县农村集体资产总额已达〔*〕亿元,涉及全县〔*〕个行政村。但在去年的专项检查中我们发现,合同不规范、资产闲置、收益流失等问题占比高达27%,部分村干部利用职务便利,侵占、挪用、私分集体资金,低价发包集体资源,严重损害了集体和村民的利益。这些行为,群众深恶痛绝。

2026年,我们对"三资"问题的整治,必须拿出刮骨疗毒的勇气和决心。

第一,要开展一次"拉网式"的大清查。联合县农业农村局、财政局、审计局等部门,对全县所有行政村的"三资"进行一次全面、彻底的清查盘点。要做到账目必核、资产必点、合同必审、项目必查,彻底摸清家底,建立翔实台账,让每一分钱、每一寸土、每一间房都清清楚楚、明明白白。

第二,要打好一套惩治结合的"组合拳"。对清查中发现的违纪违法问题线索,要坚持"露头就打、快查快处",发现一起、查处一起、绝不姑息。特别是对那些监守自盗、中饱私囊的"村霸""蝇贪",要依规依纪依法从严从重处理,形成强大震慑。同时,要用好典型案例,在全县范围内开展警示教育,用身边事教育身边人。

第三,要构建一个数字赋能的"智慧网"。加快推进我县"智慧三资"监管平台建设,将所有集体资金往来、资产变动、资源交易全部纳入线上平台,实现动态监测、实时预警、全程留痕。要推动村级财务和重大事项决策公开,让村民成为监督员,真正实现"机器管'三资'",从源头上杜绝"糊涂账"和暗箱操作。

第四,要织密一张长效常治的"制度笼"。针对暴露出的管理漏洞,督促相关职能部门完善农村集体"三资"管理制度体系,健全民主决策、财务公开、收益分配等机制,明确村干部、乡镇以及监管部门的责任,确保集体资产保值增值,让发展成果更好地惠及全体村民。

(二)精准监督,坚决看护好人民群众的"救命钱"

医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",事关人民群众健康福祉,事关社会大局稳定。近年来,国家持续加大对医保基金的监管力度,但欺诈骗保行为仍屡禁不止、花样翻新。2025年,全国追回医保基金高达275亿元,这个触目惊心的数字背后,是多少家庭的"救命钱"被蚕食鲸吞。就我县而言,虽未出现惊天大案,但通过日常监督和群众反映来看,定点医药机构虚构医药服务、串换药品、过度诊疗,以及个别参保人员伪造医疗文书、倒卖药品等"微腐败"现象仍时有发生,必须引起我们高度警惕。

2026年,我们对医保基金的监管,必须体现"零容忍"的态度和"全覆盖"的决心。

第一,强化协同联动,形成监督合力。医保基金监管是一项系统工程。县纪委监委要发挥好牵头抓总作用,加强与卫健、医保、公安、审计、市场监管等部门的协作配合,建立信息共享、线索移送、案件协查、结果互认的工作机制,破除部门壁垒,形成"一盘棋"的监管格局,实现对医保基金使用全过程、各环节的无缝监督。

第二,运用科技手段,提升监督效能。积极推动大数据、人工智能等现代信息技术在医保基金监管领域的应用。我们要督促医保部门加快构建智能监控体系,通过对海量医保数据的分析比对,精准识别异常就医行为、虚假结算费用等可疑点,实现从"大海捞针"式排查向"精准锁定"式打击的转变,让欺诈骗保行为无处遁形。

第三,突出问题导向,深化专项检查。聚焦群众反映强烈的重点领域,如下乡义诊、慢病管理、住院费用结算等环节,定期不定