市综合行政执法局领导班子工作总结及个人五述报告汇编10篇
目录
1. 2025年度〔*〕市综合行政执法局领导班子工作总结 2
2. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 11
党组成员、副局长 11
3. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 17
党组成员、派驻纪检监察组组长 17
4. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 23
党组成员、副局长 23
5. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 34
党组书记、局长 34
6. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 41
党组成员、副局长 41
7. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 47
党组成员、副局长 47
8. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 54
党组成员、副局长 54
9. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 62
〔*〕市园林绿化管理中心 62
10. 2025年度述德述责述廉述法述学报告 68
党组成员 68
2025年度〔*〕市综合行政执法局领导班子工作总结
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市综合行政执法局领导班子深入贯彻落实中央和省委、市委城市工作会议精神,以"强城行动"为主引擎,围绕省、市各项重点工作部署,持续深化"3510"工作体系,助力〔*〕提速打造全省高质量发展"第三极"。因城市管理和综合行政执法工作成效显著,我局荣获全市推进"强城行动"工作成绩突出集体的表彰以及市委、市政府关于"实施强城行动打造标志性成果取得重要进展"的奖励。
一、坚持"党建与队伍"并抓,执法铁军持续提能。坚持以学习教育为先导、以转变作风为重点、提高素质为关键,持续激发队伍建设新动能,着力打造新时代执法铁军。抓思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会"第一议题",第一时间传达学习贯彻中央和省、市重要会议、重大决策。今年召开的24次局党组会议中,列入专题传达学习贯彻议题共88个,占总议题数的46.1%。全年围绕习近平法治思想、习近平文化思想、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等开展理论学习中心组专题学习13次。优作风筑牢堡垒。坚决落实市委"拧紧各级党委清廉建设责任链条"的要求,在年初全系统会议上专题部署全面从严治党工作,并在局党组会议上专题研究全面从严治党工作7次。严格落实"一岗双责",签订《全面从严治党责任书》和《党建工作责任书》,明确局属单位全面从严治党和党建工作的主体责任以及主要负责人的第一责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进"学查改促"。持续擦亮"执法蓝""环卫橙""市政红""公用黄""园林绿"等党建品牌,市市容环境卫生管理中心第一党支部获评市直机关"五星双强"党支部。重培养赋能添彩。健全干部人才培养选拔机制,开展局系统年轻干部比选择优,综合选拔13人纳入年轻干部人才储备库。通过"线上+线下""理论+实践"等培训方式,开展裁量权基准制度培训等各类专题培训班、轮训班,全面提升基层执法能力水平。提炼形成"统分结合""一心五统"等基层执法队伍融合新模式,编制工作指引并在全市推广,进一步推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。
二、坚持"建园与办会"并举,园博筹办持续提速。按照住建部"转型、创新、节俭"办会要求和"百姓园博、国际园博、先锋园博、文化园博、全城园博"五大转型方向,坚持高位统筹、高标建设、高效招展、高质保障,各项筹办工作取得阶段性成效。系统强化顶层设计。持续优化筹办方案、总体规划、展园设计和运营机制,构建"城中建园、城园一体"的空间格局,坚持"建园为民、全民共享"的理念,探索"园产融合、招商前置"的运营模式。10月15日,园博会组委会二次会议审议通过了开闭幕式、宣传标识与吉祥物、展陈策划等7项方案。提速攻
坚工程建设。园博园1-3标及跨线桥、周边7个配套道路、34个城市展园已基本完成工程建设,仙湖调蓄已完成水工工程、土方外运等工作并准备竣工验收,园博园红线内特殊场所整合也已基本完成。精心开展招商策展。圆满完成展园招展,所有城市展园及重要建筑区域均已完成展陈方案编制并开始布展。按照"开园即开业"的目标,三溪市集、园博工坊及园博驿站等区域总体招商率已达84%,努力实现展后永续利用。统筹打造全城园博。"1个主会场+13个分会场+49个博览点"的"一园多点、全城园博"空间体系逐步构建,串联形成"三探三享"文旅动线,推动园博红利全民共享;深入开展"迎园博、讲文明、强品质"行动,采用数字城管交办整改问题51.94万个,持续提升城市"八化"水平。全面点燃园博热度。成功推动〔*〕园博会纪念邮票列入国家2026年纪特邮票发行计划,实现重大外宣资源突破。依托报纸、电视、网站等全媒体矩阵,推出〔*〕园博系列专题报道1100余篇。成功引进2只大熊猫落户〔*〕动物园博览点,打造"熊猫热"顶流IP。策划推出"1+4+13+N"系列体验活动,努力把园博会打造成为〔*〕市民全域联动的城市节日。
三、坚持"治标与治本"并行,城市品质持续提升。坚持集中整治与长效管理相结合,推动城市环境由表及里、由点到面整体优化。圆满完成重大活动服务保障。聚焦省委城市工作会议等30余场重大活动,实行环境问题"滚动排查、清单交办、跟踪督查、销号清零"闭环管理,全面提升城市环境品质,城市面貌
得到省市领导和参会嘉宾点赞肯定。扎实抓好市容环卫管理。持续提升城市道路保洁水平,全市185个乡镇(街道)中已有154个实施一体化保洁、覆盖率为83.24%,其中市区已达100%;市区和县市建成区道路机械化清扫率分别达94.91%和88.53%,提前完成省定目标任务。成功承办全省建筑垃圾资源化利用工作交流会,创新构建"两全两化两提升"体系,全市建筑垃圾备案率达100%、建筑垃圾综合利用率超90%,均达省定目标。切实改善城市绿化环境。充分挖掘城市"金角银边",见缝插绿建设口袋公园,今年完成新改建口袋公园19个,累计建成口袋公园267个;开放共享公园绿地12处、完成率133%;新盘活公园资产23处,新增租金收入380万元,目前市区公园配套用房年收入已达6000万元。持续加强数字城管建设。明确井盖沉降、道路破损等50类城市管理问题的精确测量标准,构建"精准分类、动态调整、降本提效"的网格管理机制,打造"空地一体、人机协同"立体巡查体系,获住建部肯定推广。数字城管平台全年累计处置城市管理问题83.57万件,案件处置准确率达99.5%。全力争取上级资金支持。积极开展"两重""两新"项目申报和资金争取,环境基础设施领域,7个项目获批"两新"资金1.328亿元;地下管网整治领域,2个项目获中央预算内投资3.74亿元、全省第一,7个项目获"两重"超长期特别国债4亿元;节能降碳和污染治理领域,1个项目获中央预算内投资0.25亿元。
四、坚持"执法与改革"并进,营商环境持续提优。全面深化"大综合一体化"行政执法改革,有力推进严格规范公正文明执法,不断提升人民群众法治获得感和执法满意度。规范涉企检查。统筹各行政执法部门年度检查计划,2025年检查事项较2024年减少426项,同比下降11.5%;全市涉企"综合查一次"实施率达87.25%、全省领先,相关工作2次获《人民日报》点赞报道。打造涉企预防性综合监管体系,实施"预约式"指导服务、"预告式"行政检查、"预警式"执法监管三项创新举措,今年全市执法部门共开展指导服务2448起,解决问题2715个,相关做法获《竞跑者》《法治浙江》刊发推广。优化政务服务。全市域铺开水电气网联合报装"一件事"改革,平均申报材料由41份精简至8份,平均办理时限从25日压缩至7日,切实解决企业"多头申报、多次跑腿"等堵点痛点。开展高频失信行为专项信用修复工作,主动为近3年来受到10次以上处罚的高频失信企业提供指导帮扶,全市系统累计修复企业信用数3259条。打造实体化助企阵地,建立34个"执法助企服务加油站",累计解决企业"家门口"问题3500余个,"执法助企服务加油站助力厂区出入口变更审批"等三个案例入选2025年〔*〕市政府"两个健康"直通车典型案例。加强执法保障。紧盯城市管理领域难点堵点,聚焦建筑垃圾处置、生活垃圾分类、户外广告设置、生态环境保护、城镇燃气安全等民生关切,建立"半月一主题"巡查机制,定期开展环境综合整治巡查工作,全力推进乱占、乱建、乱堆等"十乱"问题整治。今年,全市综合行政执法系统共办理行政处罚案件50.74万件、罚没款2.05亿元,其中查处违法处置建筑垃圾2746起、室外公共场所无照经营行为8.83万起、城镇燃气安全隐患3778起。
五、坚持"民生与安全"并重,公共服务持续提质。聚焦群众急难愁盼,强化基础设施运维和城管执法保障,筑牢城市安全运行底线。推动垃圾分类提质增效。健全完善垃圾分类"三全"模式,开展生活垃圾分类混收混运专项整治,发现并整改问题2.6万个,全市生活垃圾分类处理率达88.11%;深化垃圾分类宣传,全市累计开展"十进"宣教服务1.1万余场,覆盖73万人次,推动生活垃圾分类工作评估稳定保持全国大城市第9名、第一档。保障市政设施平稳运行。持续推进城市道桥隧安全隐患整治,连续6年实现桥梁检测全覆盖,全年完成道路"起伏不平"整治28公里、完成率280%,整治"桥头跳车"51座、完成率453%。创新城市道路"最多挖一次"改革,排查并整改城市道路挖掘问题54处。深化"小网格治大污水",全市城市污水处理厂进水平均BOD浓度达114mg/L。落实城镇燃气安全治理。构建"四个全、四个一"工作机制(全链条"一盘棋"推进、全要素"一把尺"整改、全市域"一体化"统筹、全覆盖"一张网"管控),以一县一策、一站一策,全面完成37座瓶装燃气问题厂站整改;11个保供项目均已建成投用,日均供气630吨,有效保障100万用户用气需求;协调推动出台市区居民用气保供联调机制,保障民生用气安全稳定。率全省之先出台《〔*〕市区居民用管道天然气上下游价格联动机制》,实现对市区居民管道天然气销售价格的平稳调整。全市完成燃气用户"胶改金"10.59万户、完成率572%,安装带远传切断功能的智能燃气表20.45万户、完成率240%。守牢防汛防台安全屏障。深化"五个一"城市防汛防台工作体系,全年出动5.58万人次、检查各类风险点1.71万次、发现并整改问题961个,清淤排水管网2776公里、完成率141.6%,助力打赢"丹娜丝"等多场台风防御战。
六、坚持"风险与阵地"并管,意识形态持续向好。严格落实意识形态工作责任制,确保党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署落到实处。全面压实责任。严格落实《〔*〕市综合行政执法局意识形态工作制度》,明确局党组落实意识形态工作责任制分工,全面压实领导责任,党组成员定期听取分管条线落实意识形态工作情况汇报,层层压紧压实意识形态责任。今年,4次召开局党组会议专题研究意识形态工作,不断巩固意识形态领域向上向好态势。加强宣传声势。坚持舆论引导与实际工作相结合,推动舆论引导从"应急处置"向"长效治理"跃升。在《人民日报》、人民网、新华网等国家媒体开辟专栏,全面建立"声、屏、报、网、端、微"立体宣传矩阵,精心打造"精管善治共筑强城"品牌,开展"城心为民""改革成果""先锋力量""回眸奋进路蓄力再扬帆"等专题宣传,全年完成新闻发布5场、媒体通气会2场,在各大媒体刊发报道279篇。紧盯舆情防范。成立由局分管领导任组长的舆情应对小组,构建"主要领导抓总、分管领导牵头、专人具体落实"的三级责任链,全面形成"纵向贯通、横向联动"的工作格局。建立"受理-研判-处置-反馈"闭环流程,搭建网信办直通车平台,组建131人的高素质应急处置网评团队,荣获全市时政网评大赛视频时评一等奖、英语时评二等奖;成立大熊猫舆情应对等专项工作组,全年妥善处置各类舆情件101起,24小时签收率和处置率均达100%。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足和挑战。比如,管道燃气覆盖率还需加快提高。目前,全市管道燃气气化率为54.5%,仅略高于2025年省定50%的目标。比如,新一轮排水管网整治还需加大力度。个别地区污水处理厂进水BOD浓度、污水收集率还偏低,全市51座城镇污水处理厂中,还有29座进水BOD浓度低于100mg/L。比如,垃圾分类收运体系还需加强完善。部分县市老旧生活垃圾收集车辆还未完全淘汰,收运作业不规范等行为仍时有发生。
2026年,市综合行政执法局领导班子将深入贯彻落实党的
二十届四中全会以及中央和省委、市委城市工作会议精神,强化目标引领,全力攻坚破难,为加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民贡献更多力量。一是着力绘就园博盛景。按照"2026年2月14日试运行、4月15日正式开园"的节点安排,一体推进宣传策划、招商策展、展会运营、会务保障等各项筹办工作,全力打造一届展示"世界风采、中国气韵、浙江元素、〔*〕特质、永不落幕"的园博盛会。二是着力提升宜居水平。深化城市保洁"一把扫帚"、城市绿化"一把剪刀"、城市照明"一把闸刀"、城市排水"一张网格治"、城市治理"一支队伍"等管理模式,不断巩固提升环境品质,推动城市风貌精彩蝶变。三是着力夯实法治根基。做好"大综合一体化"行政执法改革"后半篇"与"深化篇"衔接,培育一批"传得开、叫得响、可复制、可推广"的成熟改革模式。加快构建"无处不在、无事不扰"现代化监管服务新体系,助力打响"温暖营商"品牌。四是着力强化治理效能。深化科技创新应用,打造安全、高效、合规的城市管理数据集。推进市政设施病害检测与整治,推动"小网格治大污水"模式由市区向全市域延伸,深化燃气厂站和管道燃气企业"四化五星"建设,进一步健全城市运行安全韧性水平。五是着力加强党的建设。建立机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考评"五同法",实现党建和业务联动推进、良性互促。加强以案促改促治,运用好监督执纪"四种形态",以严管厚爱铸就奋进干部队伍。
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、副局长
一年来,在市委、市政府的坚强领导和局党组的正确带领下,我始终坚持以党的创新理论为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会及省委十五届八次全会精神,一体学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,聚焦"强城行动"战略部署,紧扣"奋战3510"主题主线,牢固树立和践行正确政绩观,以决战决胜姿态全力冲刺第十五届中国(〔*〕)国际园林博览会筹办工作,统筹推进城市绿化品质提升与公园管理服务优化,有力推动各项分管工作取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、铸牢政治忠诚,夯实立身干事的思想根基
始终把政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,不断净化思想,确保对党绝对忠诚。一是强化理论武装。坚持把理论学习摆在首位,通过参加党组理论学习中心组学习、专题研讨和个人自学,深入学习领会关于中国式现代化、生态文明建设等重要论述,自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,确保园博会筹办等各项工作始终沿着正确方向前进。二是恪守为民初心。牢固树立以人民为中心的发展思想,
将办好"百姓园博"作为践行初心使命的具体行动,通过推动口袋公园建设、绿地开放共享、大熊猫引进及精细化公园服务,着力解决群众关心的"关键小事",努力提升城市宜居水平和市民绿色福祉,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是弘扬务实作风。坚持一线工作法,全年数十次赴园博园主会场、分会场及博览点开展踏勘督导,与基层干部群众面对面交流,着力解决园博会筹办工作中的难点堵点,以实干担当诠释对党忠诚。四是守牢思想阵地。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握宣传思想工作主动权,加强对园博会宣传内容、展陈文案、科普材料的政治审核和价值导向把关,坚决守好园林文化阵地,确保主流思想舆论始终占据主导地位。
二、聚焦主责主业,扛起园博攻坚与城市提质双重使命
聚焦主责主业,攻坚克难,狠抓落实,坚持统筹发展和安全,全力推动各项工作落地见效。
(一)聚力冲刺园博会筹办,打造高能级展示窗口。一是统筹协调再强化。牵头强化顶层设计,优化总体规划、展园设计及运营机制,构建"城中建园、城园一体"格局,探索"园产融合、招商前置"模式;10月15日组委会二次会议审议通过开闭幕式、LOGO、吉祥物等7项方案。二是项目建设再提速。全力冲刺园博园工程建设,累计完成项目投资额约15.3亿元,周边7个配套道路工程已完成3个,投资完成率98%。34个海内外城市展园全部进场施工,展陈方案编制完成;同步启动三溪市集、园博工坊招商,推动园林经济与商贸融合。三是"全城园博"再联动。统筹推进"1+13+49""一园多点全城园博"空间体系,串联"三探三享"文旅动线,激活存量资源;持续开展"迎园博、讲文明、强品质"行动,数 字化交办问题50余万个,提升城市"八化"水平。四是园博热度再点燃。推动园博会纪念邮票发行;推出"1+4+13+N"系列体验活动及"我为园博捐棵树"等全民预热活动,加强活动内容 审核与流程监管,联动全媒体矩阵发布报道近1200篇,推动园博会成为全民参与的城市节日。
(二)聚力提升城市品质,筑牢全域性生态基底。牵头落实"全城园博"技术统筹职责,深化概念性规划,组织完成13个分会场专项方案省级评审,推动"全城园博"启动及预热活动有序开展。强化园博园植物技术指导,组织制定多项技术标准,开展现场指导37次、技术研讨30余次,并强化古树保护与"一树一码"数字化管理。推进植物捐赠,落实生态修复补偿金200万元。持续推进民生实事,新改建口袋公园19个,改造提升城市公园8个,开放共享公园、绿地21处,公园绿地服务半径覆盖率达95.61%;规范养犬管理,发放犬证25130件,收容犬只78792只,处罚违法行为1342起。加强行业规范建设,修订《〔*〕市城市公园管理办法》,编制绿线管理、绿地占补平衡等制度,参与省级"无废植物园"标准制定;举办2期"园林大讲堂",培训技术骨干150余人。注重文化与智慧融合,打造50余座"一园一品"主题公园,成功承办第十三届中国茶花博览会;完成21株古树摸底、83株后备资源认定,策划古树主题线路。夯实数据支撑基础,2024年建成区新增绿化覆盖面积161.35公顷、公园绿地30.88公顷,完成全国绿化数据填报及年鉴编撰,并全面推进98个街镇园林绿化评估与瓯海大道等重点区域养护考核移交工作。
(三)聚力深耕公园管理,提升品质化服务能级。一是提升品牌影响力,成功引进大熊猫"宝弟""宝妹",并开展研学活动29场、覆盖8270人次,注册"楠楠""雁雁"等3项商标,打造沉浸式熊猫IP。二是深化惠民服务,举办"景温度"主题活动13场,服务超万人次;推动市民共建共治,更新羽毛球场地、组建市民监督团、开放瓯浦垟大草坪,打造"公园+研学"融合场景。三是强化景观提升,种植乔灌木及草花7.3万余株,新栽乔木近600株,播撒花籽4.5万平方米,增设科普标识2300余个,上报古树后备资源6株;科学防治病虫害3.2万平方米,施用肥料5600公斤。四是统筹发展与安全,筑牢安全底线,常态化开展风险隐患排查治理,确保各类活动安全有序;在景观改造、动物引进等工作中同步落实安全评估与风险管控措施,实现安全发展、高质量发展。开展交叉检查与应急演练,完成46项基础设施整治。五是加强动物保护教育,成功繁育珍稀动物15种39只,引进5种12只,建立20个物种电子健康档案,开展科普活动183场服务1.64万人次,并加入长三角动物园联盟, 全面提升生态、文化、安全与服务能级。
三、严守纪律底线,永葆清正廉洁的公仆本色
始终将纪律和规矩挺在前面,严守廉洁从政各项规定。严守纪律规矩,认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,签订廉洁承诺书,时刻自重自省,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。认真履行"一岗双责",定期与分管领域干部职工开展廉政谈话,加强对重点岗位、关键环节的监督提醒,抓早抓小、防微杜渐。严格落实领导干部讲党课制度,本人结合工作实际,深入基层党支部讲授专题党课3次,深入阐释全面从严治党要求,引导干部职工筑牢思想防线。践行正确政绩观,在工作中自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持实事求是、务求实效,将群众满意度作为衡量工作成效的根本标准,力戒形式主义、官僚主义,确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。主动接受监督,自觉将自身置于组织、同事和群众的监督之下,虚心听取意见建议,不断改进工作作风,保持清清白白做人、干干净净做事的清廉形象。四、自律正本、严守纪律规矩
四、强化法治思维,提升依法履职的规范水平
牢固树立法治思维,坚持在法治轨道上推进各项工作。深化法规学习,系统研学《城市绿化条例》《浙江省城市绿化管理办法》及新修订的《〔*〕市城市公园管理办法》等法规规章,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格依法决策,在园博园建设、涉绿项目审批、养犬管理等工作中,严格执行法定程序,确保每一项决策、每一次执法都于法有据、合规合理。
强化制度供给,牵头及参与制定《苗木分类分级管理规定》《绿化工程技术指导守则》等技术标准与规范性文件,为行业高质量发展提供坚实的法治保障。
五、坚持勤学善思,锻造服务高质量发展的专业能力
坚持把学习作为履职尽责的第一需要。一是精研专业课程。借力园博会平台,与中国风景园林学会等行业组织及专家学者深度交流,系统学习前沿规划设计、生态营造与智慧管理理念,科学指导园博园建设与城市更新实践。二是做实调研功课。坚持问题导向,深入园博园建设工地、公园绿地管养现场、执法管理一线开展调研,围绕"全城园博"联动、植物花期调控、古树保护等课题,开展多轮技术研讨,形成具有操作性的优化建议。三是反思改进不足。清醒认识到工作中仍存在统筹力度有待加强、部分项目推进节奏需提速、创新突破能力可进一步提升等问题。持续提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维能力,注重培养专业能力、专业精神,不断提升推动高质量发展、服务群众和防范化解风险本领。
展望新的一年,我将继续保持清醒头脑,以归零心态再出发。坚持把加强党的创新理论武装作为首要任务,努力在深化、内化、转化上下更大功夫。在省委、省政府和市委的坚强领导下,聚焦第十五届园博会决胜收官、城市品质持续提升等中心工作,以实际行动践行初心使命,为生动展现基本实现社会主义现代化的〔*〕市域图景而不懈奋斗!
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、派驻纪检监察组组长
2025年,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十五届四次全会及市纪委十三届四次全会部署要求,在市纪委常委会坚强领导下,坚持以身作则、发挥头雁效应,团结带领全组同志,聚焦主责主业,深化政治监督,强化执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全力助推纪检监察工作高质量发展。现将一年来个人各方面做全面盘点:
一、始终笃信笃行,不断强化理论武装、铸牢政治忠诚
一是及时跟进学。积极参加市纪委常委会、市综合行政执法局党组组织的理论学习中心组学习和各类专题学习教育,学好"第一议题",及时跟进学习总书记最新讲话、最新指示,第一时间领会精神实质,第一时间了解决策部署,迅速调整自己的思维和行动,明确工作方向,并贯彻落实到实际工作中去,做到思想不落伍、行动不掉队。深刻领悟"两个确立"、坚决做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是自觉主动学。积极投身深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育活动和"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动,带头学习《纪律处分条例》《监察法》《公职人员政务处分法》等,贯彻落实法治政府、法治〔*〕各项决策部署,不断提升执纪执法意识,规范执法执纪程序,巩固执纪执法水平,做到监督执纪政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。今年查办案件5起,在上级组织的案件质量评查中均没有发现突出问题,被处分人员均没有提出异议。
三是联系实际学。用好《学习强国》《纪检监察内网》《浙里学习》等学习平台,不断提高理论修养和业务水平。并结合所学所思,针对〔*〕生态园发生的一起建筑渣土处置监管不到位的问题,举一反三,和组里同志、管委会的纪检监察干部一起,解剖麻雀,形成了《关于建筑领域渣土处置监管存在的问题及对策--以〔*〕生态园黄屿片区B-25东段、B-30、C-01地块景观绿化工程建筑渣土违法处置监管不力问题为例》调研文章,为〔*〕生态园管委会党委抓队伍管理、抓国企监管提出了针对性意见建议。
二、始终身体力行,努力深耕主责主业,提升监督效能
一是强化政治监督。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,督促两家监督单位党组(党委)以理论学习中心组学习为抓手,严格落实"第一议题"制度,常态化开展理论学习,坚决防范"七个有之"和"低级红""高级黑"等政治风险。始终将政治纪律和政治规矩挺在前面,加强对党中央重大决策部署及省委、市委重点工作在监督单位落实情况的监督检查。重点围绕市委"强城行动"三年计划,对园博园、生态园建设等重大项目开展嵌入式、跟进式监督。积极履行监督责任,督促监督单位党委(党组)履行主体责任、领导干部履行"一岗双责"。全年约谈提醒干部33人次,列席监督单位党组(党委)会议39次,监督"三重一大"事项370项,提出意见建议58条,实施廉情审核44人次。全力支持配合市委巡察工作,深挖细查问题线索2条。
二是深化正风反腐。坚持有案必查、有腐必惩。全年立案查处领导干部5人,采取留置措施2人,已办结案件4件,开除党籍1人,留党察看1人,党内严重警告1人,党内警告1人,开除公职1人,撤职1人。办理红色预警交办件3起,转问题线索2件,已完成归档1件,谈话提醒1人。指导生态园集团公司纪委查处下属员工酒驾案件1起。督促驻在单位做好案件查办的后半篇文章,以案为鉴,开展警示教育,举一反三,建立和完善相关制度,从源头上预防违纪违法问题的发生。锲而不舍纠治"四风"。扎实开展"屏幕中的形式主义"专项整治,指导两家监督单位自查自纠问题20个;集中开展"两违"专项整治,明查暗访9次。
三是践行执法为民。认真贯彻上级关于开展群众身边腐败和作风问题专项治理部署要求,聚焦民生领域,持续深化城镇燃气安全专项治理、"三不一欠"问题专项治理。紧盯瓶装燃气问题厂站整改,全市37座瓶装燃气问题场站中,17座已完成整改或关停;10个保供迁改建项目按上级要求均在年底前完成,确保燃气保供平稳过渡。开展"三不一欠"问题专项治理,实现"动态无欠薪",探索建立符合〔*〕实际的环卫工人工资专用账户保障机制。督促市综合行政执法局推进公共停车资源专项治理,成立专班开展两轮普查,为后续立法管理奠定基础。联合开展殡葬领域腐败乱象专项整治,对龙港市公墓建设运营进行督查。
三、始终如履薄冰,履行队伍建设主体责任、锻造过硬铁军
一是努力提升队伍专业水平。以"纪检监察工作规范化法治化正规化建设"为抓手,深入开展"大学习大培训大练兵"活动。系统学习《监察法》及省纪委监委《审查调查实务手册》、《派驻机构监督执纪执法工作指引》等教材,着力提升实战能力,在省纪委组织的多次业务测试中,我组全体人员参加测试均取得较好成绩。二是强化思想政治建设。认真落实组务会议和周一学习会,积极参与"一支部一品牌"创建活动。组织全组干部深入学习中央八项规定精神及相关权威论述、文献,不断提升政治素养和作风建设自觉性。三是严格内部监督管理。坚持刀刃向内,加强组内干部日常教育管理监督,严格执行月度报告制度。全年队伍未发生违纪违法问题。四是坚守意识形态领域阵地。注重办案安全,没有出现安全事故,也没有出现与案件相关的舆情。督促监督单位加强舆情监测,有效处置环卫工人发放工资不到位的问题。
四、始终严于律己,不断夯实干净干事清廉底色
一是牢记法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想,认真领悟习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,坚持以法律为准绳,带头维护宪法法律权威。主动落实领导干部和公务员学法各项要求,参加学法活动和年度法律知识与应知应会测试,使纪律红线和法律底线入心入脑、形成习惯、融入日常。
二是坚持廉洁自律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,自觉落实中央八项规定及其实施细则精神和中央关于加强对领导班子监督的意见及省委十三项实施意见、关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的意见,主动接受监督。严格执行省纪委违规吃喝"九个严禁"规定和〔*〕市纪检监察干部"四严禁四不准"行为规范,认真执行请示报告、外出报备制度,及时按要求报告个人有关事项。本人及配偶、子女没有在企事业单位兼职、金融机构从业、经商办企业、投资合伙等行为,没有收送礼品礼金礼卡情况。严格执行公车管理规定,严格落实公务接待、办公用房、公务差旅等标准,没有利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法等现象。不存在违规房产交易以及违规操办婚丧喜庆事宜等情况。
三是做到洁身自好。带头遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德,注重家庭家教家风,积极培养打太极拳和书法个人兴趣,不攀比、戒虚荣、讲勤俭、慎交友、管小节,以实际行动引领示范。坚决反对特权思想,始终把廉洁从政、清白做人作为自己的做人准则和底线,经常提醒自己洁身自好,自觉用好权、服好务。注重亲清政商关系,做到秉公用权,保持清正廉洁,自觉从小节、小事和点滴做起,将自己置身于组织和群众的教育管理及有效监督之下。
一年来,虽然成绩可喜,但与上级的要求、与老百姓的期待还有差距,理论学习还要更深一层、调查研究还要更细一度、监督执纪效果还要更进一步。在新的一年里,我将努力克服不足、踔厉奋发、扬蹄奋进,用实际行动回报党组织、回报人民群众。
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、副局长
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在局党组和同志们的支持帮助下,本人始终坚持以党的科学理论为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及系列重要会议精神,恪尽职守,勤勉工作,在分管领域始终坚持"唯实为先、善作善成",在优服务、解难题、强保障等方面下功夫,律身自励、谋深思路、奋力加速,较好地完成了年度各项工作任务,现就本人述德述责述廉述法述学等方面总结报告如下:
一、坚守对党忠诚,筑牢政治品德之基
(一)锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持把讲政治摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求在综合行政执法领域得到不折不扣的贯彻执行。坚决维护局党组的权威和班子的团结,严格执行民主集中制。
(二)践行服务人民的根本宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持执法为民、服务为民。在工作中,注重调查研究,坚持实事求是,始终把群众感受和社会效果作为衡量工作成效的根本标准,努力通过扎实的工作,赢得群众的理解、支持和认可,让群众感受到公平正义和城市温度。
(三)涵养公道正派的职业操守。秉持公平正义的法治理念,坚持原则、出于公心,做到一视同仁、不偏不倚。自觉抵制讲人情、讲关系,维护工作的严肃性和公信力。对待同事坦诚相待,团结协作;对待群众文明礼貌,耐心细致,努力展示良好的干部形象。
(四)弘扬社会主义核心价值观。在日常工作和社会生活中,自觉践行社会主义核心价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德。注重家风建设,管好家人和身边工作人员。积极参与文明城市创建、志愿服务等活动,发挥党员干部的示范引领作用。
二、聚焦主责主业,扛起担当作为之责
立足岗位职责,紧紧围绕全市中心工作和局党组确定的3510目标任务,全力以赴抓好分管工作的落实。
(一)聚焦能力提升,推进环卫事业高质量发展。一是加速环卫设施设备迭代更新。新增更新环卫新能源车辆61辆,改造提升垃圾转运站25座,存量生活垃圾填埋场已完成开挖筛分1座,已完成生态修复1座,均已提前或超额完成省定年度目标;2025年环境基础设施领域获批"两新"超长期特别国债项目2个,争取资金0.488亿。二是持续提升城市道路保洁水平。全面推广环卫保洁"一体化"作业模式,全市现有154个街(镇)实现环卫一体化保洁作业。市区建成区道路机械化清扫率已达到94.91%,县(市)建成区已达到88.53%以上。三是筑牢市容环卫领域安全防线。全市各地组织环卫领域安全培训覆盖15万人次,
开展户外广告和招牌设施、环卫设施安全隐患排查9万余次,发现并交办处置隐患问题5992个。四是持续保障环卫工人合法权益。全面部署开展拖欠环卫工人工资问题整治,建立每月调度机制,动态掌握全市面上情况,全力保障环卫工人合法权益。五是引导帮助规上企业提升营收。带队走访企业,调研企业运营情况,协调解决受困企业被街镇拖欠的服务费700余万元。督促各县(市、区)局持续加强对辖区固废治理类、环卫管理类企业帮扶与指导,动态掌握行业营收情况。我局负责的"水利、环境和公共设施管理"全年营收指标同比增长3.86%,远超2%的年度任务。
(二)聚焦全民参与,构建垃圾分类共建共治格局。2025年5月,住建部公布2024年生活垃圾分类评估结果,我市得分86.5分,较上期提高了3.1分,位列全国大城市第9名、第一档次。一是深化宣传教育,营造良好氛围。组织开展全市垃圾分类辩论赛,联合各行业部门对物业、快递、餐饮、交通等领域的社会主体进行专题培训;与发改、机关事务、生态、科技等部门开展联动宣教,将垃圾分类融入部分法定节日庆典、光盘行动、全国生态日、科技奇妙夜等活动载体;举办垃圾分类圆桌会议、开放设施参观、垃圾分类研学等活动4期;全市累计开展垃圾分类"十进"宣教服务1.1万余场,覆盖73万余户。二是提升分类质量,整治混收混运。7月起,全市各地组织开展生活垃圾分类混收混运专项整治活动,在前端设施、分类投放、收集运输及末端处置等环节发现并整改问题4.3万个。2025年全市生活垃圾分类处理率已达88.17%。三是评估分类实效,推动部门协同。
今年以来,已开展38526个(次)居住小区及各类行业场所现场暗访检查工作,累计发现问题152326个,均已反馈属地及行业主管部门落实整改。
(三)聚焦综合利用,健全建废治理管控体系。一是高标准承办省级现场会,树立行业治理标杆。本人统筹谋划、严格要求,多次召集相关处室集体研究、精心筹备,成功承办了全省建筑垃圾资源化利用工作交流会。此次会议推广介绍了我市创新构建"两全两化两提升"体系和推动建筑垃圾全生命周期管理的做法,办会成效和〔*〕治理成效受到省建设厅领导的充分肯定。二是高要求推进备案管理,稳步推进重点指标完成。部署全市严格落实《建筑垃圾处理方案备案规定》,全市在建工地建筑垃圾处置方案备案率达100%,建筑垃圾综合利用率保持在90%以上,全市共建成建筑垃圾转运调配场所19个。三是高效率开展专项治理,巩固管理成效。聚焦"源头管控、运输监管、末端处置"三大关键环节,严格按照住建部、省建设厅工作部署和要求,深入开展建筑垃圾专项治理行动。全市开展联合执法640次,查处案件1707起,排查整改非法倾倒问题点位109个。
(四)聚焦精准配置,突出绩效强保障。一是组织完成全局系统年度预决算编制,共提请过会23批284个项目(事项),涉及资金12.75亿元。抓好部门整体绩效,本级自评93个,2024年度自评分93分。二是督导配合财政部门做好市区绿化设施管养经费成本分析省级课题,为新阶段项目预算和绩效管理提供依据。三是组织公园领域国有资产资源盘活,实现财政收入380.66万元,完成年度任务的134%。牵头"两新""两重"项目储备,共获批资金9.318亿元。四是完成市级犬只收容留检场所移交接收,并开展置换工作。组织全市综合行政执法队伍换装,10月份全部到位,在全省各市中处于领先。五是更新制定《〔*〕市区市政基础设施管养补助资金管理实施细则》,确保管养质量评估工作更加精准,奖惩机制作用发挥更加充分,有力推进市政基础设施管养水平再提升、财政资金使用更有效。
(五)聚焦精细管理,推动城市品质与治理效能双提升。一是全力推进环境整治攻坚。以"强城行动"为引领,对标"八化"要求,深入推进环境品质提升行动。制定实施"迎园博·讲文明·强品质"环境整治攻坚行动方案,第一时间组建专班、建立部门联动机制,全面压实部门督导责任和属地主体责任,形成市县联动、合力攻坚良好态势。实行"问题发现-交办-督办-反馈-销号"闭环管理机制,一体强化市容环境、市政设施、园林绿化等整治提升,今年来共排查并交办10批次、1950个改造提升类问题,已全部完成整改销号;充分利用数字城管信息采集优势,滚动式交办基础类环境问题50余万个,并陆续完成销号。二是深化推进城市精细管理。积极对接相关部门,推动我市城管委并入市规委会,成立城市管理专项工作组,推动各相关单位、我局相关业务处室常态长效实施城市精细化管理。牵头推进"强城行动"我局相关工作,做到工作项目化、项目清单化、目标具体化,确保全年目标高质量完成。推动我局生活垃圾分类和园林绿化指标继续纳入"六比"活动评价体系,严格评价、公正赋分,着力优化各街道(乡镇)人居环境。三是全域推进文明城市建设。充分发挥我局系统在文明城市建设中的主力军作用,制定实施《打造全域化高水平文明城市专项行动实施方案》,落实"定人、定责、定时限"要求,巩固提升我市全国文明城市创建成果。根据最新实地测评标准,坚持城市管理全域提升,准确排摸报送公园、广场测评点位,突出抓好市场、社区、交通场站、医院、商贸综合体、商业大街、主次干道等周边环境整治提升工作,确保文明城市建设工作常态长效。
三、严守纪律规矩,永葆清正廉洁之本
一是严格落实廉洁自律规定。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央八项规定及其实施细则精神,时刻自重自省自警自励。严格遵守办公用房、用车、交通、休假等方面的制度规定,如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。二是规范审慎行使职权。在分管工作中,凡属"三重一大"事项,均提请局党组会或局长办公会集体研究决定。认真遵守民主集中制原则,自觉摆正位置,做到不越位、不缺位、不错位。
三是自觉接受各方监督。主动将个人履职和廉洁情况置于组织和群众的监督之下。积极参加民主生活会、组织生活会,严肃开展批评与自我批评。年内,本人无任何违规违纪违法行为,分管领域也未发现重大廉政风险问题。
四、强化法治思维,夯实依法行政之根
牢固树立法治信仰,坚持把学法、遵法、守法作为履职的第一原则,自觉引用法治思维和法治方式贯彻落实到具体工作中。
一是学法、懂法。深入学习《习近平著作选读》中习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真学习各项法律法规,提高依法行政能力,特别是学习涉及审计、财务管理、公平竞争等敏感领域的法治基础。在各类文件出台、标准制定时始终把合法性作为第一道标尺。二是守法、遵法。始终坚持"法定职责必须为、法无授权不可为"的原则。坚持做到品行端正,保持个人良好形象,注重教育好分管领域的同志,以谈心谈话的形式帮助相关同志树立正确三观。三是普法、用法。加大用法治服务保障和改善民生的力度,抓住环境卫生、市容秩序等关系群众切身利益的突出问题,积极谋划立法调研。
五、坚持勤学深悟,提升履职尽责之能
始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,持续充电赋能,努力克服本领恐慌。一是持续强化理论武装。通过参加中心组学习、专题研讨、在线学习等多种形式,不断提高政治理论水平,自觉用党的科学理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。二是广泛涉猎业务知识。密切关注国家宏观政策、行业发展趋势和兄弟省市先进经验。深入学习数字化城市管理、城市更新、应急管理、财务管理等方面的知识,不断完善履职尽责必备的知识体系。三是着力提升工作能力。面对城市管理中的复杂问题和挑战,本人始终保持清醒头脑,运用科学方法进行分析研判和决策,朝着将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的能力方向积极努力。
六、树立正确导向,校准干事创业之标
牢固树立正确的政绩观,始终坚持"功成不必在我、功成必定有我"的信念,处理好显绩与潜绩的关系。一是坚持实干为本。在工作中,注重察实情、出实招、求实效。聚焦市容环境"里子"问题,不搞"形象工程"、"面子工程",着力在补齐环卫设施短板、健全长效管理机制、解决群众身边"小事"上下功夫。二是坚持民生导向。把群众满意作为最大政绩,将工作重心和资源向背街小巷、老旧小区、城乡结合部等薄弱区域倾斜,努力通过扎实的工作,赢得群众的理解、支持和认可,让全体市民感受到城市发展成果和温度。三是坚持系统观念。城市管理是一项长期而艰巨的任务,在工作中更加注重制度建设、队伍建设和能力建设,着力构建长效机制。注重工作的整体性和协同性,避免"单打一"、"运动式"治理,追求城市环境品质的全面提升和可持续发展。
七、压实政治责任,守牢意识形态阵地
深刻认识意识形态工作的极端重要性,认真履行"一岗双责",切实履行分管领域意识形态工作领导责任。一是加强理论武装和思想引导。组织分管的科室学习党的创新理论和路线方针政策,及时传达学习上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神。定期分析研判分管领域干部职工思想动态,有针对性地开展谈心谈话和思想引导,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。二是管好用好各类阵地平台。加强对分管范围内举办的培训会、研讨会、讲座论坛等的管理,严格内容审查。管好微信公众号、工作群组等网络平台,确保信息发布准确、导向正确。在政策解读、舆情回应等工作中,牢牢把握正确舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量。三是防范化解风险隐患。密切关注市容环卫领域可能引发的网络舆情和社会风险点,完善应急预案,加强舆情监测和引导,及时妥善应对,防止一般性问题演变为意识形态事件,教育引导工作人员规范言行,防止因不当言论引发负面炒作。
八、强化底线思维,织密安全稳定之网
牢固树立安全发展理念,坚持发展和安全并重,将安全要求贯穿分管工作全过程。一是压实安全责任。严格落实安全生产"一岗双责",定期研究部署分管领域安全生产工作。督导市容环卫部门落实作业安全、设施安全、消防安全等责任,特别是加强环卫工人安全教育、规范作业流程、配齐安全装备。二是排查整治隐患。定期组织开展垃圾填埋场、焚烧厂、中转站、环卫车辆、公厕等设施的安全隐患排查整治行动,督促相关责任主体落实安全责任,及时消除事故隐患,加强极端天气下户外作业安全防范。三是保障行业稳定。关注环卫工人权益保障,督促落实劳动报酬、社会保险、休息休假等政策,维护行业队伍稳定。畅通群众诉求表达和权益保障渠道,耐心做好政策解释和思想疏导工作,防止矛盾激化升级。
九、存在的问题与不足[!--empirenews.page--]
在总结成绩的同时,我也清醒地认识到自身存在的差距和不足。一是理论学习的转化运用还需加强。将党的创新理论转化为指导实践、破解难题的具体思路和有效办法上,结合度、创造性有待进一步提升。二是改革创新的锐气有待提升。面对城市管理中的一些深层次矛盾和"老大难"问题,有时存在求稳怕乱思想,运用新理念、新方法、新技术进行突破性改革的力度和魄力还不够。三是深入基层调研的频次和深度有待增加。虽然经常下基层,但"解剖麻雀"式的蹲点调研、与一线执法队员和普通群众面对面深入交流的时间还可以更多,对一些问题的根源性把握还可以更精准。
十、今后努力的方向
针对以上不足,我将在今后的工作中认真加以改进。一是持续强化理论武装和实践转化。在学深悟透、融会贯通、指导实践上持续用力,切实把学习成果转化为推动综合行政执法工作高质量发展的实际成效。二是勇于担当作为,锐意改革创新。进一步解放思想,聚焦难点堵点,大胆探索智慧治理、信用监管、社会共治等新模式,不断提升城市治理现代化水平。三是践行群众路线,深化调查研究。增加深入基层一线的时间和深度,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,使各项工作更接地气、更合民意。
新的一年,我将继续在市委、市政府和局党组的领导下,恪尽职守,廉洁奉公,锐意进取,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力做好各项工作,为我市城市治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组书记、局长
2025年,在市委、市政府的正确领导下,本人深入贯彻落实中央和省委、市委城市工作会议精神,持续深化局系统"3510"工作体系,团结带领局班子和全系统干部职工加压奋进、克难攻坚,高标准完成省、市部署的各项任务,助力〔*〕提速打造全省高质量发展"第三极"。因城市管理和综合行政执法工作成效显著,我局荣获全市推进"强城行动"工作成绩突出集体以及市委、市政府关于"实施强城行动打造标志性成果取得重要进展"的奖励。本人荣获市委、市政府关于推进创新深化改革攻坚开放提升三个"一号工程"和"十项重大工程"先进个人的表彰。现将述德、述责、述廉、述法、述学情况总结报告如下:
一、铸牢政治忠诚,凝聚奋进力量。深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会"第一议题"。今年召开的24次局党组会议中,列入专题传达学习贯彻议题共88个,占总议题数的46.1%。树牢法治思维。推动《〔*〕市停车规划建设和管理条例》申报2026年人大立法计划建议项目,制定《〔*〕市区市政设施建设工程移交接管办法》《〔*〕市区城市绿地占补平衡指导意见(试行)》等文件,全力营造更优营商环境、更佳法治环境。严抓意识形态。严格落实意识形态工作责任制,4次召开局党组会议专题研究意识形态工作。丰富拓宽宣传载体,在《人民日报》、人民网、新华网等各大媒体刊发专题报道279篇,持续打响综合行政执法工作品牌。筑牢舆情处置安全防线,成立大熊猫舆情应对等专项工作组,全年妥善处置各类舆情件101起,24小时签收率和处置率均达100%,意识形态责任全面压实。
二、强化党建引领,夯实发展根基。聚焦思想铸魂聚合力。全年围绕习近平法治思想、习近平文化思想、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等开展理论学习中心组专题学习13次。带头讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课,带头宣讲党的二十届四中全会精神,引导全局党员干部在"凝心铸魂"上争先锋、走前列。抓实组织建设固堡垒。以全市"瓯江红·双建争先"工程为总牵引,持续擦亮"执法蓝""环卫橙""市政红""公用黄""园林绿"等党建品牌,推动党组织活动阵地标准化、组织生活规范化、党建工作品牌化建设,市市容环境卫生管理中心第一党支部获评市直机关"五星双强"党支部。赋能基层治理激活力。坚持"执法为民"宗旨,积极开展"幸福要事一件事""牵手帮共富"等行动,组织党员志愿服务队常态化参与社区治理、文明创建、政策宣传。通过结对共建、资源共享,帮助基层解决市容环境、设施维护等实际难题,努力提升市民群众的获得感、幸福感。
三、聚力中心工作,坚持实干担当。园博筹办持续提速。深入贯彻落实住建部"创新、转型、节俭"办会要求,紧紧围绕"建好一座园,办好一个会,提升一座城"核心目标,各项筹备工作压茬推进。园博园1-3标及跨线桥、周边7个配套道路、34个城市展园已基本完成工程建设;"1个主会场+13个分会场+49个博览点"的"一园多点、全城园博"空间体系逐步构建,串联形成"三探三享"文旅动线,推动园博红利全民共享;深入开展"迎园博、讲文明、强品质"行动,采用数字城管交办整改问题51.94万个,持续提升城市"八化"水平;成功推动〔*〕园博会纪念邮票列入国家邮政局2026年纪特邮票发行计划,实现重大外宣资源突破;引进2只大熊猫落户〔*〕园博会博览点,打造"熊猫热"顶流IP。策划推出"1+4+13+N"系列体验活动,努力把园博会打造成为〔*〕市民全域联动的城市节日。城市品质持续提升。聚焦省委城市工作会议等30余场重大活动,全面提升城市环境品质,城市面貌得到省市领导和参会嘉宾点赞肯定,我局获得市委、市政府关于"实施强城行动打造标志性成果取得重要进展"的奖励;持续提升城市道路保洁水平,全市185个乡镇(街道)中已有154个实施一体化保洁、覆盖率为83.24%,其中市区已达100%;成功承办全省建筑垃圾资源化利用工作交流会,创新构建"两全两化两提升"体系,全市建筑垃圾备案率达100%、建筑垃圾综合利用率超90%;充分挖掘城市"金角银边",今年完成新改建口袋公园19个,累计建成口袋公园267个;积极开展"两重""两新"项目申报和资金争取,地下管网领域获批2025年度"两重"项目及中央预算内投资7.74亿元,其中中央预算内投资3.74亿元、位列全省第一。公共服务持续提质。开展生活垃圾分类混收混运专项整治,发现并整改问题2.6万个,全市生活垃圾分类处理率达88.11%;深化垃圾分类宣传,全市累计开展"十进"宣教服务1.1万余场,覆盖73万人次,推动生活垃圾分类工作评估稳定保持全国大城市第9名、第一档;持续推进城市道桥隧安全隐患整治,连续6年实现桥梁检测全覆盖,全年完成道路"起伏不平"整治28公里、完成率280%,整治"桥头跳车"51座、完成率453%;深化"小网格治大污水",全市城市污水处理厂进水平均BOD浓度达114mg/L;全面完成37座瓶装燃气问题场厂站整改,11个保供的迁(新)、改建项目已全部建成投用;深化"五个一"城市防汛防台工作体系,全年出动5.58万人次、检查各类风险点1.71万次、发现并整改问题961个,清淤排水管网2776公里、完成率141.6%,助力打赢"丹娜丝"等多场台风防御战。
四、深化改革创新,助力"温暖营商"。规范涉企检查。统筹各行政执法部门年度检查计划,2025年检查事项较2024年减少426项,同比下降11.5%;全市涉企"综合查一次"实施率达87.25%、全省领先,相关工作2次获《人民日报》点赞报道。打造涉企预防性综合监管体系,实施"预约式"指导服务、"预告式"行政检查、"预警式"执法监管三项创新举措,公布涉及22个部门,泵阀、眼镜等18个本地特色产业的137项可预约指导服务事项,今年全市执法部门共开展指导服务2448起,解决问题2715个,相关做法获《竞跑者》《法治浙江》刊发推广。优化政务服务。全市域铺开水电气网联合报装"一件事"改革,平均申报材料由41份精简至8份,平均办理时限从25日压缩至7日,切实解决企业"多头申报、多次跑腿"等堵点痛点。联合发改、交运等部门出台《关于开展高频失信行为专项信用修复工作的通知》,主动为近3年来受到10次以上处罚的高频失信企业提供指导帮扶,全市综合执法系统累计修复企业信用数3259条。打造实体化助企阵地,建立34个"执法助企服务加油站",累计解决企业"家门口"问题3500余个,"执法助企服务加油站助力厂区出入口变更审批"等三个案例入选2025年〔*〕市政府"两个健康"直通车典型案例。加强执法保障。紧盯城市管理领域难点堵点,聚焦建筑垃圾处置、生活垃圾分类、户外广告设置、生态环境保护、城镇燃气安全等民生关切,建立"半月一主题"巡查机制,定期开展环境综合整治巡查工作,全力推进乱占、乱建、乱堆等"十乱"问题整治。今年,全市综合行政执法系统共办理行政处罚案件50.74万件、罚没款2.05亿元,其中查处违法处置建筑垃圾2746起、室外公共场所无照经营行为8.83万起、擅自占用或挖掘城市道路1062起、城镇燃气安全隐患3778起。
五、坚守作风底线,涵养清风正气。压紧责任链条。坚决落实市委"拧紧各级党委清廉建设责任链条"的要求,在年初全系统会议上专题部署全面从严治党工作,并在局党组会议上专题研究全面从严治党工作7次。严格落实"一岗双责",定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报。签订《全面从严治党责任书》和《党建工作责任书》,明确局属单位全面从严治党和党建工作的主体责任以及主要负责人的第一责任,构建起"明责、履责、督责、问责"的完整闭环。绷紧纪律之弦。巩固拓展党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,创新打造"红色寻根+纪法警示+实践转化"教育模式,一体推进"学、查、改、促"。出台全省首个综合行政执法行为规范和综合行政执法规范用语指引,在全市系统开展"正风肃纪规范提升"作风建设深化年活动,进一步推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。狠抓队伍建设。健全干部人才培养选拔机制,开展局系统年轻干部比选择优,综合选拔13人纳入年轻干部人才储备库。通过"线上+线下""理论+实践"等培训方式,开展裁量权基准制度培训等各类专题培训班、轮训班,全面提升基层执法能力水平。提炼形成"统分结合""一心五统"等基层执法队伍融合新模式,编制工作指引并在全市推广。
同时,我也清醒地认识到自己还存在着一些不足和问题。比如,虽然积极参与各类政治理论学习,但在学习的深度和广度上还存在不足,导致在运用最新理论知识指导实际工作时,还无法完全做到熟练自如地从政治高度去分析、解决复杂问题。比如,虽然已经制定了全局廉政风险防控机制,但部分制度规定还需进一步细化,可操作性还需增强;对重点领域和关键环节的监督方式还较为单一,监督的精准性和实效性还需提升。比如,在贯彻上级决策部署时,虽然主观上本着全面落实的意愿作为出发点,但在实际推进过程中,由于创造性抓落实的本领和能力还有所欠缺,造成个别工作未能达到预期的理想效果。对于这些问题,今后我将认真整改,进一步加强党性修养,坚持真抓实干,严格廉洁自律,为〔*〕提速打造"全省第三极"、加快打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板、谱写中国式现代化〔*〕新篇章贡献更多力量!
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、副局长
2025年,在局党组的坚强领导与同志们的支持协助下,本人坚持以党的创新理论为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕市委、市政府"强城行动"三年计划和全局中心工作,恪尽职守、担当作为,团结带领分管条线同志,全力推动各项任务落实。现将有关情况汇报如下:
一、强化理论武装,筑牢思想根基
始终将政治建设摆在首位,持续加强党性修养与道德锤炼,着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(一)深化理论学习,把稳政治方向。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。依托理论学习中心组,围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述、《习近平谈治国理政》第五卷等内容,协助组织学习研讨12次,本人作中心发言4次。
(二)严守政治纪律,规范政治言行。严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央决策部署及市委市政府、局党组工作要求,确保政令畅通。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动"学、查、改、促"一体落实。严格遵守组织程序,认真执行民主集中制,自觉维护班子团结,严肃开展批评与自我批评。
(三)提升政治能力,强化使命担当。自觉将分管工作置于全局乃至更高层面进行统筹谋划,善于从政治角度观察、分析和解决问题。在推动办公室运转、干部队伍建设、机关党建、行政执法保障等工作中,始终把握正确政治方向,自觉服务全市发展大局。面对繁重任务,敢于负责、积极作为,以高度的政治责任感推动工作落地见效。
二、聚焦主责主业,勇于担当作为
紧紧围绕年度重点任务,认真履行工作职责,带领分管处室(队)同志攻坚克难,各项工作取得积极成效。
(一)发挥中枢作用,提升运转效能。一是强化统筹协调。优化办公室工作流程,完善内部协作机制,保障政令信息畅通。牵头或协调完成多次重要会议、重大活动的组织与服务保障工作。加强横向纵向沟通,促进整体协同。二是强化参谋辅政。围绕党组决策和重点工作,组织深入调研社会热点、民生关切,编报政务信息165篇,被省建设厅、市委两办采用53篇。在《人民日报》、人民网、新华网、中新网等主流媒体策划专题宣传,持续提升综合行政执法工作影响力。三是强化服务保障。加强机关日常运转管理,规范公文处理、机要保密、档案管理及后勤服务,提升服务质量和运行效率。稳妥做好信访接待与应急值守,维护机关正常秩序和安全稳定。组织实施局大楼"焕新"工程,完成配电房改造。持续优化提升食堂用餐体验,深化"公务餐"改革,实现公务用餐扫码就餐。
(二)夯实组织基础,规范人事管理。一是加强干部选育。坚持"五个大力选拔、五个坚决不用"导向,深化"以事找人、人事贯通"考核机制,严格执行干部选拔任用规定,配合党组做好干部考察、任免等工作。注重在一线锻炼干部、培养干部,树立重实干、重实绩的用人导向,全年选拔科级干部4人,完成职级晋升15人,10名新提任和新录用干部试用期满转正。二是推进人才建设。围绕事业发展需要,完善引才、育才、用才机制。开展年轻干部比选择优,13人纳入局人才储备库。组织业务培训与技能竞赛,提升队伍专业能力。三是严格日常监管。牵头做好选人用人工作"一检视两提升三整治"专项行动,对照检视选人用人专项检查反馈问题整改,规范借调及退出领导岗位干部管理。严格执行机构编制纪律,配合做好相关调研与优化工作。推进落实干部个人有关事项报告制度,稳妥处理好海经区执法队人员转隶工作。
(三)坚持党建引领,促进融合发展。一是强化政治引领。将党的政治建设贯穿机关党建全过程,教育引导党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。严格落实"三会一课"、组织生活会、主题党日等制度。守好意识形态阵地,加强宣传思想工作。深入开展理想信念、对党忠诚、优良传统教育。二是夯实组织基础。推进党支部标准化规范化建设,市容环境卫生管理中心第一党支部创成市直机关"五星双强"党支部。做好党员发展、教育与管理服务工作,年内发展党员2名、转正2名。三是深化党业融合。推动党建与业务工作深度融合,以高质量党建引领保障高质量发展。扎实推进"幸福要事一件事"基层实践,有效解决社区树木修剪、病虫害防治等民生问题。深入开展"牵手帮共富"行动,为苍南南头村落实太阳能路灯安装、边坡护栏修建等项目。以"书记领办项目""先锋攻坚项目"为载体,推动党建与园博会筹备、大综合一体化改革等重点任务深度融合。
三、严守纪律规矩,永葆清廉本色
始终把纪律规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律各项规定,认真履行党风廉政建设责任。
(一)压实"一岗双责"。切实履行分管领域党风廉政建设领导责任,定期研究、部署和检查党建与全面从严治党工作。加强对分管处室(队)干部的日常教育监督,经常性开展谈心谈话,及时掌握思想、工作、作风状况,对苗头性问题早提醒、早纠正。坚持将廉政要求融入业务全过程,同步推进,同步落实。
(二)带头廉洁自律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》及领导干部廉洁从政相关规定,知敬畏、存戒惧、守底线。如实
报告个人有关事项,自觉接受监督。注重家风建设,管好亲属和身边人员。无违规吃喝、收送礼品礼金、违规干预项目、利用职权为亲友谋利等行为。
(三)自觉接受监督。主动将权力运行置于阳光之下,坚持民主集中制,严格执行"三重一大"集体决策制度。主动听取各方意见,自觉接受党内、民主、群众和舆论监督,支持纪检监察部门履职。
(四)厉行勤俭节约。带头贯彻中央八项规定精神,认真学习贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严控"三公"经费,规范公务接待、用车、用房管理,坚决杜绝铺张浪费。
四、树牢法治思维,坚持依法履职
深刻把握法治建设要求,带头尊法学法守法用法,提升运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力。
(一)加强法治学习。认真学习宪法、党章党规及国家法律法规,重点掌握《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国保守秘密法》、《中国共产党组织工作条例》等与分管工作密切相关的法规制度,不断增强法治素养。
(二)严格依法行政。指导督促分管部门在法律框架内履职,依法依规开展组织人事、行政执法等工作。建立"三维评估"机制,从法律依据、裁量基准、执行预期三个维度对处罚决定进行审慎研判,确保案件办理合法合规。要求规范性文件制定、合同签订、涉法事务处理等必经合法性审查。
(三)推进法治教育。将法治内容纳入干部培训和日常学习,推动全局干部职工增强法治意识、提升依法办事能力。组织全局科级以下公务员参加宪法专题法律知识培训与考试,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。
对照更高要求,本人也清醒认识到存在的不足,如理论学习的系统性和深度有待进一步加强;工作方式方法有时还可更灵活、更具创新性;深入基层调研、倾听干部职工心声的频次和深度仍有提升空间等。今后,我将针对以上问题认真改进,在局党组的领导下,继续恪尽职守、勤勉工作、锐意进取,为全市综合行政执法事业高质量发展不懈努力。
以上是我2025年度的述德述责述廉述法述学情况,恳请各位领导、同志批评指正。
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、副局长
2025年,在市委和局党组的坚强领导下,在各位领导和同事的帮助支持下,本人紧紧围绕市委决策部署和局中心工作,深入贯彻中央和省、市城市工作会议精神,锐意进取、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,现将履职情况报告如下:
一、践行对党忠诚,筑牢履职根基
我始终将加强自身思想政治建设摆在首位,深刻认识到"德"是立身之本、从政之基。
(一)强化思想武装。坚持把系统学习党的创新理论作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大及系列全会精神,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护",确保市政公用工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)践行正确政绩观。坚持"城市是人民的城市,人民城市为人民",将保障城市安全有序运行、解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点,不务虚功,不图虚名,力求创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。面对燃气安全整治等复杂急难任务,坚持从政治高度审视风险、研判问题、推动工作,有效统筹发展和安全。
(三)恪守为政之德。自觉践行社会主义核心价值观,恪守社会公德、职业道德、家庭美德,提升个人品德。保持积极健康的生活方式和高尚的精神追求,以自身道德修养带领分管处室和单位的风气。始终把传承与弘扬良好家风作为大事来对待,做到了亲情融洽,邻里和谐。
二、聚焦主责主业,全力担当作为
紧紧围绕城市运行安全与民生服务保障核心职责,狠抓落实,实现城市运行连续7年安全生产事故零发生。主要成效如下:
(一)燃气本质安全显著提升。一是根治厂站安全顽疾。构建"四个全、四个一"工作机制,以一县一策、一站一策,推动37座瓶装燃气问题储配站整改,完成关停31座、原址改建6座,实现隐患彻底出清;协调推动出台市区居民用气保供联调机制,11座新、改建厂站取证投用,完成投资2.5亿元,日均供气630吨,平稳有序保障100万用户用气需求。二是超额完成燃气设施更新改造任务。全年实施餐饮等非居民用户"瓶改管"306户,居民用户"瓶改管"1.27万户,完成燃气用金属软管置换10.59万户,智能燃气表累计安装20.45万户;累计获得省级专项资金奖补887万元,大幅提升用户端本质安全。三是强力推进问题隐患排查整治。应用省统一入户安检工具完成188.94万户入户安检,安检覆盖率超80%,数据全省第一。督促燃气企业建立实施事故隐患内部报告奖励制度,发现整改隐患516条,落实奖励10.5万元。
(二)市政设施精细管养。一是创新实施城市道路"最多挖 一次"改革。组织开展城市道路挖掘整治专项行动,累计召开道路挖掘联席会议26次,公示年度道路挖掘计划,覆盖城市道路2000余条。二是系统治理桥梁 道路病害。完成3008座城市桥梁全覆盖检测,整治"桥头跳车"83处、道路起伏不平28公里,维修城市道路103万平方米,显著改善市民出行体验和安全条件。深化"桥医生"系统应用。全年完成线上巡查54079次,高效处置隐患5829起。三是提升城市照明品质。目前全市38万盏路灯的节能灯具使用率达99.6%、智慧化控制率82.6%,通过智慧照明监控平台实时掌握市区132万盏景观照明、5万余盏路灯运行状态,点亮夜经济的同时收获市民广泛好评。
(三)供、排水安全与节水效能全面巩固。城市供水方面,构建完善"水源-水厂-管网-龙头"全过程保障体系,落实"日检+月检+抽检"三级水质监测机制,定期对全市29个制水厂的出厂水、管网水以及市区二次供水开展水质抽检,全年出厂水、管网水水质指标均优于国家标准,合格率100%;完成3200余个二次供水设施清洗消毒,让市民吃上放心水。城乡污水处理方面,深化"小网格治大污水",超额完成年度管网排查、清淤和改造任务。全市51座城镇污水处理厂稳定运行,进水平均BOD浓度达114mg/L,累计减排COD11.73万吨、氨氮1.42万吨,市区污水、污泥无害化处置率保持100%,污水设施一体化运维模式入选全省典型案例。全市2543个农污设施标准化运维实现全覆盖,出水水质达标率达98.5%。节水管理方面,对2051户非居民用水户实施计划用水与定额管理,累计创建省级节水型单位70家,小区252个,全市管网平均漏损率降至5.4%,实现全年节水约639万吨。
(四)长效监管机制加速构建。完善法规标准与规划体系,出台《〔*〕市区自备水源用户污水处理费征收管理办法》《〔*〕市城市桥下空间利用导则》《市政设施建设工程移交接管办法》,完成《市政设施养护维修中长期规划》(送审稿)编制。牵头或参与公用事业发展、韧性城市建设、道路综合整治、停车管理等专项规划与研究,提升工作系统性和前瞻性。启动城市生命线"云管家"平台建设。推动构建集道路、桥梁、隧道、排水、照明、燃气、供排水、停车等于一体的城市基础设施智慧管理"一网统管"平台,推动信息化监管从单一系统向综合集成、从被动处置向主动预警转变。
三、严守纪律规矩,永葆清廉本色
我始终牢记"打铁还需自身硬"的道理,时刻绷紧廉洁自律这根弦,保持清正廉洁的政治本色。
(一)严守纪律规矩。严守党的政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,坚决反对和抵制各种错误思潮和言行,定期听取分管条线落实意识形态工作情况汇报,层层压紧压实意识形态责任。坚决落实中央八项规定精神,按规定报告个人有关事项,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,从自身小事做起,管好家人和亲属,从未利用权力或影响力为他人牟利。
(二)规范用权行为。在市政公用许可审批、行业监管、资金安排、干部推荐等方面,始终坚持按制度、按程序、按规矩办事。坚持民主集中制,重大事项报告局党组集体研究决定。在涉及经费支出的工作中,从未插手干预具体项目,从未为任何企业或个人打过招呼、写过条子。
(三)履行"一岗双责"。严格履行全面从严治党主体责任,定期与分管处室(单位)负责人开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正;召开廉政专题会议听取分管处室(单位)主要负责人工作汇报,层层落实全面从严治党责任,持续擦亮"市政红""公用黄"党建品牌。一年以来,分管条线未发生违法违纪案件。
四、树牢法治思维,坚持依法行政
我深刻认识到法治是治国理政的基本方式,努力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(一)带头学法懂法。除参加集体学法外,利用业余时间学习了《〔*〕市市政设施管理条例》《城镇燃气管理条例》《浙江省燃气管理条例》等与分管工作密切相关的专业法律法规及规章。关注立法动态,及时学习新出台、新修订的法律法规,不断更新法律知识库。
(二)严格依法行政。在履行行业管理职责时,严格依照法定权限和程序开展工作。督促指导市、县两级燃气主管部门,严格按照法律法规开展行政许可、行政检查、行政处罚等工作,规范执法行为,做到事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。
(三)推进普法宣法。落实"谁执法谁普法"责任制,要求分管处室在开展业务工作时,将相关法律法规的宣传作为重要内容。本人也利用调研、会议等场合,向企业和群众宣传普及市政公用领域的法律法规,引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
五、坚持学习研究,提升专业能力
我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作常态,努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。
(一)加强政治学习。根据理论学习中心组的要求制定年度学习计划并严格落实学习,全年参加局党组理论学习中心组专题
学习13次,围绕"党的二十届四中全会精神"、"习近平文化思想"等主题作交流发言4次。
(二)精进业务本领。持续学习城市治理、市政公用行业政策、技术标准及智慧城市、韧性城市等新知识。关注先进城市工作经验,先后带队赴杭州、苏州、合肥、济南等地实地考察,学习停车管理、城市生命线工程建设等典型做法。
(三)做到学以致用。努力将学习成果运用于工作实践。例如,将学习到的韧性城市理论,运用到城市防洪排涝和生命线工程应急保障能力提升的思考中;将学习到的智慧燃气技术发展趋势,转化为推动我市物联网智能燃气表普及、鼓励燃气企业建设智慧监管平台的具体建议。通过学习和实践的结合,努力使自己成为市政公用领域的实干家。
一年来,本人较好完成本职岗位工作,也取得了一定成绩,但也清醒认识到自已有许多不足之处,如:自身的理论水平和创新能力还不能很好适应形势发展;深入基层摸实情,一线指导促落实的作风还不扎实等。对此,我将进一步加强学习,不断提升自身素质和履职能力,求真务实,主动作为,努力把工作做得更好,为推动综合行政执法事业作出新的更大贡献。
2025年度述德述责述廉述法述学报告
党组成员、副局长
2025年,在市委、市政府和局党组的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神及省委、市委系列重要决策部署,紧紧围绕全市中心工作和局党组安排,认真履行岗位职责,团结带领分管处室同志,以深化"大综合一体化"行政执法改革为总牵引,以"深化改革、强化监管、优化服务"为主线,统筹推进政策法规、执法综合、执法指导等各项工作,取得了新进展与新成效。年内,"大综合一体化"行政执法改革顺利通过省级核验;牵头构建的"一统筹、三预防、五规范"涉企监管机制年内两次获得《人民日报》大篇幅点赞报道;简单事项"委托查"等创新制度成果获省政府发文推广;牵头建立的民宗领域执法协作"三项机制"成效突出,经验在全省交流;推行涉企"预防性"综合监管改革、涉企执法监管"分级分类"改革两项工作成功纳入2025年市深改委"小切口大撬动"改革项目;执法助企服务加油站、预约式指导服务入选全市"两个健康"(第二批)典型案例,为〔*〕持续优化营商环境、推进法治政府建设贡献了执法力量。
一、锤炼政治品格,筑牢思想根基,不断提升综合素养与履职能力
始终将提升政治能力摆在首位,持续加强思想淬炼和政治历练。一是持续强化理论武装,把稳政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身课题,通过参加局党组理论学习中心组学习、市委党校2025年第一期处级领导干部进修班以及个人自学等多种形式,系统学习党的二十大及历次全会精神,系统深入研读《习近平著作选读》等党的创新理论,着力克服"快餐式"学习倾向,努力做到学思用贯通、知信行统一,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",确保分管工作方向正确、行动有力。二是牢固树立正确政绩观,践行根本宗旨。在工作中始终坚持"执法为民"的价值取向,将群众和企业的获得感、满意度作为检验工作成效的根本标准。力戒形式主义、官僚主义,不追求表面热闹,而是聚焦源头治理和系统重塑,推动各项工作从"有没有"向"好不好"、"优不优"转变。无论是推动"135"涉企监管体系,还是深化"综合查一次"全链条改革,核心目标都是减少对市场主体不必要的干扰,解决基层执法实际痛点,追求实实在在、长久管用的治理效能,切实把好事办实、实事办好。三是坚决扛起政治责任,守牢各类阵地。严格落实意识形态工作责任制,清醒认识意识形态领域斗争的复杂性,将相关工作要求深度融入分管业务工作的全过程、各环节。
加强对分管领域政策文件、改革方案、执法指引、宣传报道等内容的审核把关,确保其符合党的路线方针政策,弘扬主旋律,传播正能量。在牵头推进民宗领域联合执法改革等敏感复杂工作时,始终坚持法治思维和底线思维,注重加强风险评估和舆论引导,主动与相关部门会商研判,确保工作积极稳妥、平稳有序,切实维护意识形态安全和社会和谐稳定。同时,自觉贯彻总体国家安全观,注重统筹发展与安全,通过严格规范执法消除城市运行安全隐患,为高质量发展筑牢安全屏障。
二、聚焦主责主业,锐意改革创新,全力推动分管工作落地见效
紧扣年度目标,充分发挥市综合行政执法指导办的作用,认真落实《〔*〕市全面构建"无处不在、无事不扰"现代化监管服务新体系助力打造营商环境最优市实施方案》,全力攻坚"大综合一体化"行政执法改革,统筹协调各执法部门协同发力,推动各项工作取得扎实进展。
(一)推动执法规范与基层赋能,创新构建执法服务并重模式。
一是系统构建涉企监管新机制,助力优化营商环境。针对企业反映强烈的多头、重复、低效检查问题,牵头构建"一统筹、三预防、五规范"涉企行政检查工作体系。强化"一统筹"控源头,统筹全市35个市级执法部门年度检查计划,2025年市级检查事项较上年压减426项,同比下降11.5%,统筹合并检查对象
4.58万余个,减少对企干扰2.2万余次,"综合查一次"实施率达87.25%,持续全省领先。创新"三预防"优体验,推行预约指导服务,出台"一件事"工作方案及办事指南,系统梳理泵阀、眼镜等18个重点行业、22个部门的137项场景化服务清单,累计开展预约式指导服务2448起,解决企业问题2715个,覆盖行业领域达18个;实施预告行政检查,在前期洞头试点的基础上,制定全市工作指引,逐步公布可预告事项清单,除特定高风险情形外,涉企检查原则上提前告知,赋予企业自查自纠空间,并与信用评价结合实行差异化频次,2025年以来全市涉企检查总量同比下降49.95%;深化预警执法监管,通过强化事前审批风险提示、优化事中智能监测预警、深化事后容错纠错帮扶,推动风险早发现、早提醒、早纠正,实现从"事后处罚"向"全程纠偏"转变。落实"五规范"提质效,全域深化"亮码检查",实现"无码不查、无码无效",亮码率达99.9%。二是坚持"关口前移、服务先行",深化执法服务并重集成改革。持续推动执法助企服务加油站集成化改革,依托现有平台阵地建设加油站34个,累计解决企业"家门口"问题3500余个,赢得了市场主体的广泛好评。在全市范围内推行"蓝眼睛"观察员制度,邀请社会各界人士加入观察员队伍,进一步拓展改革观察的广度和深度,强化对执法行为的外部监督,有效提升了执法工作的透明度和公信力。三是推进基层减负增效,执法基础不断夯实。2025年以来,对照中央编办收回事项清单,梳理形成乡镇(街道)赋权事项上级部门收回建议清单等4张清单,指导开展镇街赋权事项全面评估与动态调整,全市118个赋权镇街平均事项从151项大幅精简至48项,减幅达68.2%。总结推广鹿城"统分结合"、瓯海"轮值带班"等基层队建模式。推动出台《〔*〕市综合行政执法行为规范(试行)》及用语指引,为队伍"革命化、正规化、专业化、职业化"建设提供标准。四是坚持数字赋能,行政执法指挥中心建设不断加强。推动市县乡三级行政执法指挥中心从"五有"向"五要"深化,实现从"有形覆盖"到"有效运行"的转变。依托执法行为预警模块,对重复检查、不亮码检查等11类不规范行为进行智能监测与预警,今年以来累计发出预警2700余次,监管效能显著提升。同步完善法制审核指导中心功能,动态更新法规库、案例库、操作指引库,为基层执法提供精准支持。深化队伍管理平台应用,通过对基层中队进行多维度精准画像,实现分类指导与精细化管理,不断提升执法队伍的专业化水平和实战实效。
(二)持续筑牢依法行政根基,为全局工作提供坚实法治支撑。
一是完善执法制度体系,确保权力在法治轨道上运行。推动发布《〔*〕市实施〈浙江省综合行政执法事项统一目录〉清单》,明确1191项处罚事项边界。牵头完成全市行政处罚裁量权实施规则及基准的全面修订,清理重复冲突事项73项,细化量化165项高频事项,并于2025年12月1日顺利施行,确保全市执法尺度统一。二是创新柔性执法机制,彰显执法力度与温度。大力推广行政处罚执行"云协议"模式,累计签订协议111份,涉及金额1301万元,有效破解"执行难"。深化信用修复服务,累计修复企业信用信息3259条。严格落实"免罚清单",办理不予处罚案件1079件。三是构建法治智慧支撑,提升风险防控与决策水平。创新建立疑难案件"内部审、联合审、研判审""三联审"机制,全年参与研讨80余起,有效防控败诉风险。
在"浙政钉"上线"行政法帮帮"应用,汇聚法律资料3000余件、人才1700余名,成为一线执法"移动智囊团"。
(三)聚焦重点执法与协同治理,提升执法保障与服务大局效能。
一是重拳整治重点领域,守护城市安全与民生福祉。牵头制定年度八大重点执法任务,聚焦建筑垃圾、城镇燃气、生态环境等领域开展专项整治。全市查处建筑垃圾违法行为2746起,消除燃气安全隐患3778起,查处噪声污染1313起。圆满完成中高考、大熊猫来温等重大活动执法保障。二是深化跨部门执法协作,凝聚齐抓共管合力。将民宗领域作为突破口,牵头与市民宗局建立"双向报备、会商研判、司法共商"三项机制,全年查办案件105件,经验全省推广,3个案例被省司法厅采用。在野生动物保护、水利采砂等领域,深化案件移送与证据互认。指导编制涉野生动物执法指引,厘清职责边界。三是推进严格公正规范文明执法。根据"深化整治全省住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题"要求,牵头制定《〔*〕市"整治城管执法不规范问题"实施方案》,通过规范执法程序、优化执法方式、加强队伍管理、完善机制等措施,规范我市城市管理执法行为,提升执法队伍形象,行动开展以来共整治相关问题209件。
三、恪守廉洁底线,强化法治思维,持续加强自身建设
一是严守纪律规矩,永葆清廉本色。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。注重家风建