在市委常委会听取下级党委(党组)“一把手”述责述廉情况汇报会上的讲话

在〔*〕市委常委会听取下级党委(党组)"一把手"述责述廉情况汇报会上的讲话

同志们:

今天召开的这次会议,既是一次述责述廉的评议会,也是一次纵深推进全面从严治党的调度会。刚才,部分乡镇(街道)和市级部门的党委(党组)书记进行了现场述责述廉,其他同志提交了书面报告。大家的发言和报告,紧扣履行管党治党政治责任这一主题,总结了成绩,查摆了问题,明确了方向,展现了应有的政治自觉和责任担当。总的来看,过去一年,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,在推动清廉〔*〕建设、整治群众身边不正之风和腐败问题等方面,做了大量工作,取得了阶段性成效。管党治党责任意识普遍增强,政治生态持续向好,为〔*〕市经济社会高质量发展提供了坚实的政治保障。

在肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,决不能有丝毫松懈和麻痹。从刚才的述责述廉和日常监督掌握的情况看,一些深层次、顽固性、反复性的问题仍然存在,管党治党工作与市委的要求、与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。今天,借此机会,我讲几点意见,与同志们共勉。

一、正视差距与不足以刀刃向内的勇气深化自我革命

习近平总书记深刻指出,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这种清醒和坚定,首先就体现在敢于直面问题、勇于修正错误的政治勇气上。各级党组织特别是"一把手",必须坚持问题导向,用"放大镜"审视自身,用"显微镜"剖析根源,切实找准病灶、靶向治疗。

第一,思想根基的"总开关"拧得不够紧。一些党员干部对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"歇歇脚、松口气"的错误心态。有的认为反腐败已经取得了压倒性胜利并全面巩固,可以"刀枪入库、马放南山"了;有的则存在侥幸心理,认为只要不触碰高压线,打打"擦边球"、搞点"小动作"无伤大雅;还有的在学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神上,满足于会议传达、文件转发,缺乏触及灵魂的深刻反思和理论武装,导致在实际工作中出现"知行不一"的现象。这种思想上的松懈,是滋生一切不正之风和腐败问题的总根源。一旦理想信念的堤坝出现裂痕,各种歪风邪气就必然会乘虚而入。

第二,作风建设的"持久战"打得不够力。中央八项规定出台至今已有十余年,作风建设取得了历史性成就,但"四风"问题具有极强的顽固性和反复性。从监督执纪情况看,一些老问题尚未根除,一些新变种又花样翻新。违规吃喝转入内部食堂、私人会所,更加隐蔽;违规收送礼品礼金借助电子红包、快递物流,更加难以察觉;形式主义、官僚主义问题依然突出,有的单位在落实工作部署上照搬照抄、上下一般粗,习惯于"以会议落实会议、以文件落实文件",缺乏结合实际的创造性转化。这些问题看似是小节,实则是侵蚀党的肌体健康的重要病源,严重损害党群干群关系。放眼全国,有的兄弟城市去年一年就立案查处数千起违反中央八项规定精神问题,挽回经济损失数亿元,这充分说明作风问题绝非小事,必须常抓不懈、久久为功。

第三,管党治党的"责任链"压得不够实。全面从严治党,关键在责任落实。当前,"上热中温下冷"、压力层层递减的现象在一定程度上仍然存在。有的"一把手"履行"第一责任人"职责不到位,对班子成员和下属干部的日常教育、管理、监督失之于宽、失之于软,习惯于当"甩手掌柜",对苗头性、倾向性问题"睁一只眼闭一只眼"。有的班子成员落实"一岗双责"意识不强,认为党风廉政建设是纪委的事,与自己关系不大,业务工作和廉政建设"一手硬、一手软"的现象比较普遍。监督问责机制尚需进一步完善,对一些违规行为的查处和追责不够及时、不够有力,导致制度的"牙齿"没有完全咬合,震慑效应未能充分发挥。责任落实的"最后一公里"不畅通,全面从严治党的各项部署就难以真正落地生根。

二、聚焦关键与重点以坚如磐石的决心纵深推进全面从严治党

发现问题是前提,解决问题才是关键。全市各级党组织和广大党员干部,特别是"一把手",要以此次述责述廉为新的起点,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移把全面从严治党引向深入。

第一,在强化政治统领上彰显新高度。必须把党的政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握"九个以"的实践要求,将其内化为坚定的政治信仰,外化为履职尽责的实际行动。各级"一把手"要带头讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央、省委和市委的各项决策部署在自己的领域、自己的单位不折不扣得到贯彻执行。要把政治纪律和政治规矩挺在前面,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,引导广大党员干部在任何时候、任何情况下都做到忠诚核心、拥护核心、维护核心、捍卫核心。

第二,在一体推进"三不腐"上展现新作为。要始终保持惩治腐败的高压态斯,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,严肃查处工程建设、公共资源交易、国企经营等方面的腐败问题。要坚决整治群众身边的"蝇贪蚁腐",聚焦教育、医疗、养老、社保等民生领域,让人民群众在反腐"拍蝇"中感受到实实在在的公平正义。在保持"不敢腐"的强大震慑同时,要深化以案促改、以案促治,做深做实查办案件"后半篇文章"。针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,要推动相关部门建章立制,扎紧织密制度的笼子,强化对权力运行的制约和监督,实现"不能腐"的有效预防。同时,要加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性教育、纪律教育、警示教育,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢"不想腐"的思想堤坝,努力营造和弘扬崇廉拒腐、风清气正的良好风尚。

第三,在深化作风建设上取得新突破。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。必须把落实中央八项规定及其实施细则精神作为一项长期有效的铁规矩、硬杠杠,一抓到底。要对享乐主义、奢靡之风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,坚决斩断由风及腐的链条。要重点纠治形式主义、官僚主义,教育引导广大干部树立和