市水利局党组书记、局长2024年度述职述廉述学述法报告（四述）(第2/2页)

（三）强化法治保障，维护水事秩序。一是完善法规制度，健全法治体系。积极参与上级水法规制度的修订研讨工作，结合〔...〕市水利工作实际，提出修改意见和建议20余条，为完善水法规体系贡献力量。同时，根据本地水利工作需求，制定和完善地方水利规范性文件5项，如《〔...〕市河道采砂管理实施细则》《〔...〕市水利工程质量监督管理办法》等，进一步规范水利行业管理行为，使水利工作有章可循、有法可依。二是加大执法力度，打击违法行为。加强水行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训，全年培训执法人员150人次，培训内容包括法律法规解读、执法技巧、案例分析等，提升执法人员业务素质和执法能力。加大对水事违法行为的打击力度，依法查处非法取水、非法采砂、违法涉河建设等行为。全年共查处水事违法案件30起，其中非法采砂案件10起、违法涉河建设案件15起、非法取水案件5起，有效遏制了水事违法行为的发生，维护了水事秩序。三是加强纠纷调处，化解社会矛盾。建立健全水事纠纷调处机制，成立水事纠纷调处工作小组，明确职责分工，完善调处流程。及时受理和调处水事纠纷，通过加强与相关部门的沟通协调，采取调解、仲裁等方式，妥善解决水事纠纷。全年共调处水事纠纷15起，调处成功率达到93％，有效维护了社会稳定，保障了群众的合法权益。

五、强化安全管理，防范化解风险

（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系，明确职责分工。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求。成立以局长为组长的安全生产工作领导小组，全面负责水利安全生产工作。制定详细的安全生产责任清单，将安全生产责任明确到每位班子成员、各科室、下属单位及水利工程建设、管理单位，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。局领导班子成员签订安全生产责任书8份，各科室、下属单位负责人签订责任书40份，水利工程相关单位签订责任书100份，构建起严密的安全生产责任体系。二是完善制度建设，规范工作流程。制定完善一系列水利安全生产管理制度18项，涵盖安全生产检查、隐患排查治理、应急救援、教育培训等各个环节。明确安全生产工作流程，规定日常安全检查每周至少进行1次，专项安全检查每月至少开展1次，重大节假日和特殊时期进行重点检查。规范隐患排查治理流程，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。制定完善应急预案15个，涵盖水库大坝安全、河道防洪、水利工程施工等各类突发事件，并定期组织演练，全年共组织应急演练12次，参演人员达800人次，提高应急处置能力。三是严格考核监督，确保责任落实。制定科学合理的安全生产考核办法，将安全生产工作纳入年度目标考核体系，对各单位安全生产工作进行量化考核。考核内容包括安全生产制度建设、安全隐患排查治理、事故应急处置、安全生产教育培训等方面。对考核优秀的单位给予表彰奖励，奖励金额达30万元；对考核不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改，考核结果与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩。强化安全生产责任追究，对发生安全生产事故的单位和责任人，严格按照"四不放过"原则进行处理，全年共处理相关责任人8人，起到了良好的警示作用，确保安全生产责任有效落实。

（二）加强安全风险防范。一是全面排查风险，建立风险清单。组织开展水利安全生产风险排查工作，对水库、河道、水利工程建设、农村饮水安全等领域进行全面细致排查。共排查出安全生产风险100项，按照风险等级分为重大风险8项、较大风险25项、一般风险67项，建立详细的安全生产风险清单。明确风险等级、风险描述、管控措施和责任单位，为有效防控风险提供依据。例如，在水库安全管理中，对水库大坝的坝体稳定性、溢洪道泄洪能力等进行重点风险排查，确定风险点12个，并制定相应管控措施。二是制定管控措施，降低风险隐患。针对排查出的安全生产风险，制定针对性的管控措施。在水库安全管理方面，加强水库大坝的安全监测，安装自动化监测设备5套，实时掌握大坝运行状态；定期对水库进行安全检查和维护，全年检查水库30座次，维修养护水库设施设备20处，及时消除安全隐患。在水利工程建设方面，加强施工现场安全管理，设置安全警示标志400处，对深基坑、高边坡等重点部位进行专项监测15次，安排专人负责安全巡查，确保施工安全。在农村饮水安全方面，加强对供水设施的维护和管理，定期检测水质，全年检测水样200次，保障农村居民饮水安全。三是强化应急管理，提升处置能力。加强水利安全生产应急管理，组建应急救援队伍5支，队员200余人，配备应急救援设备50台（套），包括消防车、救护车、抢险救援车、排水泵等。定期组织应急救援队伍进行培训，全年培训达300人次，邀请专家进行授课，学习应急救援知识和技能。定期组织应急演练，模拟不同类型的突发事件场景，如水库大坝垮塌、河道洪水漫溢、水利工程施工事故等，全年共组织应急演练15次，参演人员达1000人次，通过演练检验应急预案的可行性，提高应急救援队伍的协同配合能力和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

（三）深化安全生产专项整治。一是开展水库安全整治，保障水库运行。深入开展水库安全专项整治行动，对全市水库进行全面检查，共检查水库40座，发现并整改安全隐患50处。加强对水库大坝的安全监测和维护，对病险水库进行除险加固，完成病险水库除险加固工程5座，提高水库的安全运行水平。同时，完善水库应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在水库发生险情时能够及时、有效地进行处置。二是推进河道防洪整治，提升防洪能力。开展河道防洪安全专项整治行动，加强对河道的巡查和管理，清理河道内的障碍物和违法建筑物，共清理河道障碍物30处，拆除违法建筑物10处。对河道堤防进行加固和维修，加固堤防长度10公里，维修堤防设施20处，提高河道的防洪能力。加强河道水情监测和预警，建立水情监测站点20个，及时发布水情信息，为河道防洪提供科学依据。三是加强水利工程施工整治，确保施工安全。加强水利工程施工安全专项整治行动，对水利工程施工现场进行全面检查，全年检查水利工程施工项目15个，发现并整改安全隐患40处。加强对施工人员的安全教育培训，培训施工人员600人次，提高施工人员的安全意识和操作技能。严格落实施工安全管理制度，加强对施工现场的安全监管，确保水利工程施工安全。

六、秉持廉洁自律，严守纪律底线

（一）履行党风廉政建设责任。一是强化组织领导，统筹廉政工作。担任党风廉政建设工作领导小组组长，亲自部署党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划和目标任务。定期召开党风廉政建设专题会议12次，研究分析党风廉政建设形势，解决工作中存在的问题。在重大水利项目建设、资金使用等关键环节，加强廉政风险防控，制定针对性防控措施30条，确保项目建设廉洁高效、资金使用安全规范。例如，在大型灌区改造项目建设中，建立廉政风险防控台账，对项目招投标、工程变更、资金拨付等环节进行重点监控，有效防范廉政风险。二是明确责任分工，层层压实责任。制定党风廉政建设责任清单，将责任明确到每位班子成员、各科室（单位）负责人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。班子成员定期向党组汇报党风廉政建设工作情况，各科室（单位）负责人定期向分管领导汇报工作进展。建立党风廉政建设考核机制，将考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩，对党风廉政建设工作落实不力的单位和个人进行严肃问责，全年对8名履行党风廉政建设责任不到位的人员进行了批评教育和诫勉谈话，确保党风廉政建设责任落实到位。三是加强廉政教育，筑牢思想防线。组织开展形式多样的廉政教育活动，通过举办廉政讲座12次、观看警示教育片18部、参观廉政教育基地10次等方式，加强对干部职工的廉政教育。邀请纪检监察干部进行廉政授课，剖析典型案例，引导干部职工汲取教训，增强廉洁自律意识。开展廉政谈话100人次，做到早提醒、早预防，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。同时，开展廉政文化建设活动，在局机关设置廉政文化宣传栏，张贴廉政标语、漫画等，营造风清气正的工作氛围。

（二）执行廉洁自律准则。一是严守纪律规定，做到廉洁从政。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。在工作和生活中，严格要求自己，自觉遵守廉洁自律各项规定，不接受礼品礼金、不参加违规宴请、不利用职务之便谋取私利。严格执行公务接待标准，规范公务用车管理，全年公务接待费用同比下降35％，公务用车费用下降25％，切实做到廉洁从政、廉洁用权。加强对身边工作人员的教育管理，要求他们严格遵守廉洁纪律，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。二是规范权力运行，确保公正用权。严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均通过党组会议集体研究决定。全年召开党组会议35次，研究"三重一大"事项40项，确保决策科学民主。规范行政审批、行政执法等权力运行流程，建立权力清单和责任清单，明确权力边界，防止权力滥用，确保公正用权。建立权力运行监督机制，对权力运行过程进行全程监督，通过内部审计、执法监督等方式，及时发现和纠正权力运行中的问题，保障权力正确行使。三是加强自我约束，保持清正廉洁。时刻保持清醒头脑，自觉加强党性修养，不断提高自身的政治素质和道德水平。注重培养健康的生活情趣，远离低级趣味和不良嗜好。加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。定期开展自我批评，查找自身存在的问题并及时整改，始终保持清正廉洁的政治本色。参加廉政专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，虚心接受其他同志的意见和建议，不断改进自己的工作和作风。

（三）自觉接受监督。一是主动接受党内监督，强化自我约束。严格执行党内监督各项制度，积极参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评。定期向党组和上级党组织报告个人廉洁自律情况，自觉接受党组织和党员的监督。积极配合党内巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的问题认真整改，不断提高自身廉洁从政水平。主动向党内同志征求意见和建议，对提出的问题及时整改，不断改进自己的工作和作风。例如，在党内巡视巡察中，针对反馈的廉政风险防控方面的问题，及时制定整改措施，完善相关制度，加强对重点领域和关键环节的监督。二是自觉接受社会监督，增强工作透明度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开水利工作的政策法规、工作动态、行政审批结果等信息1500条，主动接受社会各界的监督。认真办理市民群众的投诉举报和建议，全年共办理投诉举报200件，回复率达到100％，市民满意度达到92％，通过接受社会监督，不断改进工作作风，提升工作质量。建立社会监督反馈机制，及时处理社会监督意见，对合理建议积极采纳并落实到工作中，提高水利工作的科学性和民主性。三是积极配合监督检查，确保工作规范。积极配合纪检监察机关、审计机关等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对监督检查中发现的问题，虚心接受，认真整改，及时完善制度和工作流程。全年配合纪检监察机关开展监督检查10次，配合审计机关完成审计项目6个，通过接受监督检查，确保水利工作依法依规、规范有序开展。对监督检查中发现的问题进行深入分析，建立长效整改机制，防止问题再次发生，不断提高水利工作的规范化水平。

回顾2024年，在水利工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。在法治建设方面，部分干部职工对新出台的水利法律法规学习不够深入，法治宣传的形式还不够丰富多样；在安全管理方面，安全风险防控的信息化水平有待提高，应急救援物资储备的管理还需进一步优化；在廉洁自律方面，廉政教育的针对性还需增强，对干部职工"八小时之外"的监督措施还不够完善。针对这些问题，下一步将采取以下整改措施。一是加强干部职工法律法规培训，定期组织专题学习和研讨交流，深入学习新出台的水利法律法规；创新法治宣传形式，利用短视频、动漫等新媒体形式开展法治宣传，提高法治宣传的吸引力和覆盖面。二是加大安全风险防控信息化建设投入，建立智能化安全风险监测预警系统，实现对水利设施安全状况的实时监测和预警；优化应急救援物资储备管理，建立科学的物资储备目录和管理制度，确保应急救援物资储备充足、管理规范。三是增强廉政教育的针对性，根据不同岗位的廉政风险点，开展个性化的廉政教育；完善对干部职工"八小时之外"的监督措施，通过建立家属监督机制、开展社区走访等方式，加强对干部职工"八小时之外"的监督管理。在今后的工作中，我将继续努力，不断改进工作方法，提升工作水平，为〔...〕市水利事业高质量发展贡献更大力量。