市城市管理局局长2024年度述职述廉述学述法报告（四述）
市城市管理局局长2024年度述职述廉述学述法报告
在过去的2024年，我在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕城市管理各项职责，团结带领全局干部职工，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作。现将本人2024年度述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装，筑牢思想根基
（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话精神。一是系统学习，把握核心要义。组织全局干部职工深入开展党的二十届三中全会精神专题学习，通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式，累计开展集中学习〔*〕次，专题研讨〔*〕次，邀请专家讲座〔*〕场，确保干部职工深刻领会全会精神的核心要义，准确把握城市管理工作在新时代发展中的新定位、新要求，为推动城市管理工作高质量发展提供理论支撑。二是结合实际，推动工作落实。将学习成果转化为实际行动，对照全会提出的关于城市建设、民生保障等方面的要求，对城市管理工作进行全面梳理和规划。例如，在城市基础设施建设方面，加大投入，推进城市道路、排水、桥涵等设施的更新改造，全年完成城市道路改造〔*〕公里，排水管网更新〔*〕公里，有效提升城市基础设施承载能力。三是持续跟进，深化学习成效。建立常态化学习机制，持续跟进习近平总书记关于城市管理、生态文明建设等方面的最新讲话精神，及时组织学习讨论，不断深化对新思想、新理念的理解和把握。同时，鼓励干部职工自主学习，撰写学习心得，在全局形成浓厚的学习氛围，不断提升干部职工的政治素养和理论水平。
（二）积极参与党纪学习教育，提升纪律意识。一是认真学习，增强纪律观念。积极参与党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过参加专题培训班、线上学习课程、知识测试等方式，深入学习党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律要求，累计参加专题培训班〔*〕次，完成线上学习课程〔*〕学时，参与知识测试〔*〕次，切实增强自身纪律观念，时刻保持对纪律的敬畏之心。二是对照检查，查找自身不足。以党纪学习教育为契机，认真对照党纪要求，深入查找自身在工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，建立问题清单，明确整改措施和时限。通过自查自纠，共查找出问题〔*〕个，已完成整改〔*〕个，进一步规范自身行为，做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强宣传，营造良好氛围。在全局范围内加强党纪宣传教育，通过印发学习资料、制作宣传展板、开展廉政文化活动等方式，向干部职工普及党纪知识，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。全年印发学习资料〔*〕份，制作宣传展板〔*〕块，开展廉政文化活动〔*〕次，营造了风清气正的良好政治生态。
（三）严格落实理论学习和意识形态工作责任制。一是完善制度，强化学习保障。建立健全理论学习制度，制定年度学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求，确保理论学习有计划、有组织、有落实。同时，加强对学习制度执行情况的监督检查，定期通报学习情况，对学习不认真、不积极的个人进行批评教育，有效保障理论学习的质量和效果。二是加强引导，把握正确方向。切实履行意识形态工作第一责任人职责，定期分析研判意识形态领域形势，加强对城市管理领域舆情的监测和处置，及时回应社会关切，把握正确舆论导向。全年组织意识形态工作专题研判〔*〕次，妥善处置舆情事件〔*〕起，有效维护了城市管理部门的良好形象。三是丰富载体，增强宣传实效。充分利用局官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，积极宣传城市管理工作中的好经验、好做法，展示城市管理工作成果，传播正能量。全年在各类媒体发表宣传稿件〔*〕篇，其中在省级以上媒体发表〔*〕篇，有效提升了城市管理工作的社会知晓度和影响力。
（四）扎实推进巡视巡察整改工作。一是高度重视，迅速部署整改。对巡视巡察反馈问题高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，将整改任务细化分解为〔*〕项具体措施，确保整改工作有序推进。二是紧盯问题，全面整改落实。按照整改方案要求，紧盯巡视巡察反馈的重点问题，逐一进行整改落实。例如，针对城市管理执法不规范问题，加强执法人员培训，完善执法程序和标准，建立执法监督机制，全年开展执法人员培训〔*〕次，培训人员〔*〕人次，有效提升了执法规范化水平。截至目前，巡视巡察反馈的〔*〕个问题已全部整改完成，整改完成率达到100％。三是建章立制，巩固整改成果。以巡视巡察整改为契机，深入分析问题产生的原因，举一反三，建立健全长效机制，堵塞制度漏洞。共修订完善制度〔*〕项，涵盖城市管理执法、项目建设、财务管理等多个方面，有效巩固了巡视巡察整改成果，推动城市管理工作更加规范、高效开展。
二、夯实党建基础，提升党建水平
（一）认真履行抓党建第一责任人职责。一是加强领导，明确党建责任。始终把党建工作作为首要任务，定期召开党建工作专题会议，研究部署党建工作，全年召开党建工作专题会议〔*〕次。制定党建工作责任清单，明确班子成员和各部门党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是以身作则，发挥带头作用。带头落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，全年参加支部组织生活〔*〕次，为党员干部上党课〔*〕次。积极参与党建活动，带头开展志愿服务，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，带动全局党员干部积极投身党建工作。三是强化考核，确保工作实效。建立健全党建工作考核评价机制，将党建工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，定期对各部门党建工作进行考核评价，对工作成效显著的部门进行表彰奖励，对工作落实不力的部门进行问责，有效激发了各部门抓党建工作的积极性和主动性。
（二）创新党建工作举措，增强党组织活力。一是开展特色党建活动，激发党员积极性。结合城市管理工作实际，组织开展"党员先锋岗""党员突击队"等特色党建活动，引导党员干部在城市管理重点工作中勇挑重担、冲锋在前。在城市防汛抢险工作中，成立党员突击队，迅速投入抢险救灾一线，有效保障了城市安全度汛，充分发挥了党员的先锋模范作用。二是加强党建阵地建设，打造党建品牌。加大党建阵地建设投入，建设了高标准的党员活动室，完善了党建宣传阵地，打造了具有城市管理特色的党建品牌。通过党建品牌创建，提升了党组织的凝聚力和战斗力，增强了党员干部的归属感和荣誉感。三是推进党建与业务融合，提升工作效能。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，找准党建工作与业务工作的结合点，通过开展党建引领项目建设、党建助力城市环境提升等活动，将党建工作融入城市管理各项业务工作中，有效提升了工作效能。例如，在城市绿化项目建设中，成立项目临时党支部，充分发挥党员的先锋模范作用，推动项目提前〔*〕个月完成，绿化面积增加〔*〕万平方米。
（三）加强党员队伍建设，提高党员素质。一是严格党员发展程序，保证党员质量。按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，严格党员发展程序，注重从业务骨干、优秀青年中发展党员，全年发展党员〔*〕名，培养入党积极分子〔*〕名，为党组织注入新鲜血液。二是加强党员教育培训，提升党员能力。制定党员教育培训计划，通过集中培训、专题讲座、实地参观等方式，加强对党员的思想政治教育、业务知识培训和党性修养锻炼，全年累计培训党员〔*〕人次。选派优秀党员参加上级组织的培训学习，不断拓宽党员干部的视野，提升党员干部的综合素质和能力水平。三是强化党员日常管理，规范党员行为。加强对党员的日常管理，严格执行党员积分制管理、民主评议党员等制度，对党员的日常表现进行量化考核，及时发现和纠正党员存在的问题。对违反党纪党规的党员，严肃进行处理，维护党的纪律的严肃性，全年共处理违纪党员〔*〕名。
三、聚焦主责主业，推动工作落实
（一）加强市政设施建设与管理，提升城市承载能力。一是加大设施建设力度，完善城市功能。积极推进城市道路、排水、桥涵等市政设施建设，全年完成新建城市道路〔*〕公里，改造老旧道路〔*〕公里，新建桥梁〔*〕座，有效改善了城市交通状况。同时，加强城市排水设施建设，新建排水管网〔*〕公里，改造雨污合流管网〔*〕公里，提高了城市排水能力，减少了城市内涝发生。二是强化设施维护管理，保障设施正常运行。建立健全市政设施维护管理制度，加强对市政设施的日常巡查和维护，及时修复破损路面、井盖等设施，确保市政设施完好率达到〔*〕％以上。加大对市政设施的养护投入，全年投入养护资金〔*〕万元，对城市道路、桥梁、排水等设施进行定期养护，延长设施使用寿命。三是加强占道和管线管理，规范城市秩序。严格规范城市道路临时占用、挖掘审批管理，加强对审批后的监管，确保按规定施工，全年共审批道路临时占用、挖掘项目〔*〕个，查处违规施工行为〔*〕起。加强依附市政道路、桥梁同步敷设的空中管线和地下管线建设的监督管理，组织开展管线综合整治行动〔*〕次，有效规范了城市管线秩序。
（二）推进公用事业建设与管理，提高民生保障水平。一是加快供水、热力、燃气管网建设，扩大覆盖范围。加大供水、热力、燃气管网建设力度，全年新建供水管网〔*〕公里，新增供水能力〔*〕万吨／日；新建热力管网〔*〕公里，新增供热面积〔*〕万平方米；新建燃气管网〔*〕公里，新增燃气用户〔*〕万户，进一步提高了公用事业的覆盖范围和保障能力。二是加强公用事业运营监管，确保服务质量。建立健全公用事业运营监管机制，加强对供水、热力、燃气企业的日常监管，定期对企业的服务质量、安全管理等进行检查考核，督促企业提高服务水平。全年开展公用事业企业检查考核〔*〕次，对存在问题的企业下达整改通知书〔*〕份，有效保障了群众的合法权益。三是优化公用事业服务流程，提高办事效率。推进公用事业服务信息化建设，开通网上办事大厅、手机APP等服务渠道，实现了用水、用气、用热报装、缴费等业务的网上办理，大大缩短了办事时间，提高了办事效率。同时，简化办事流程，减少办事环节，将用水、用气、用热报装办理时限分别压缩至〔*〕个工作日、〔*〕个工作日和〔*〕个工作日以内。
（三）提升市容环境卫生管理水平，打造整洁城市环境。一是完善管理制度，加强行业规范。制定并完善市容环境卫生行业管理标准、作业规范及考评考核、奖惩保障制度，明确了环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、市容市貌管理等方面的具体要求和标准。建立健全考评考核机制，定期对各区的市容环境卫生工作进行考核评价，全年开展考核评价〔*〕次，有效推动了市容环境卫生管理工作的规范化、制度化。二是加强综合整治，改善城市面貌。统筹协调各区开展城市环境卫生、市容市貌和城市空中管线综合整治工作，组织开展专项整治行动〔*〕次，重点整治城市主次干道、背街小巷、城乡结合部等区域的环境卫生和市容市貌问题。清理乱堆乱放杂物〔*〕处，拆除违法建筑〔*〕平方米，整治空中管线〔*〕公里，城市面貌得到明显改善。三是规范户外广告和牌匾标识管理，提升城市形象。加强城市规划区内经审批许可的户外广告设施、门店牌匾标识设置的日常管理，制定户外广告和牌匾标识设置规范，严格审批程序，对不符合规范的户外广告和牌匾标识进行清理整治。全年共审批户外广告和牌匾标识设置项目〔*〕个，清理违规户外广告和牌匾标识〔*〕处，有效提升了城市形象。
（四）加强园林绿化建设与管理，提升城市生态品质。一是加大绿化建设力度，增加城市绿量。大力推进城市园林绿化建设，新建城市公园〔*〕个，街头游园〔*〕个，新增城市绿地面积〔*〕万平方米，城市绿化覆盖率达到〔*〕％，人均公园绿地面积达到〔*〕平方米。积极开展城市绿道建设，新建绿道〔*〕公里，为市民提供了更多的休闲健身场所。二是强化绿化养护管理，提高绿化质量。建立健全绿化养护管理制度，加强对城市绿地的日常养护管理，定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿地植物生长良好，景观效果显著。加大对绿化养护的资金投入，全年投入绿化养护资金〔*〕万元，有效提高了绿化养护质量。三是加强城区河道管理，改善水环境。加强市管城区河道的建设和管理，开展河道清淤疏浚、岸坡整治、生态修复等工作，全年完成河道清淤〔*〕万立方米，整治岸坡〔*〕公里，有效改善了城区河道的水环境。加强河道日常巡查和监管，及时制止和查处向河道倾倒垃圾、排放污水等违法行为，全年查处河道违法行为〔*〕起。
（五）强化城市管理行政执法，维护城市管理秩序。一是加强执法队伍建设，提高执法能力。加大执法人员培训力度，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识培训，全年开展执法人员培训〔*〕次，培训人员〔*〕人次，有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。加强执法队伍规范化建设，完善执法程序和标准，严格落实行政执法责任制和过错追究制，确保执法公正、规范、文明。二是加大执法力度，严厉打击违法行为。按照管理权限，加大对城市公用事业、城区河道、市政设施、市容环卫和园林绿化等城市管理方面违法行为的查处力度，全年共查处各类城市管理违法行为〔*〕起，其中行政处罚〔*〕起，罚款〔*〕万元，有效维护了城市管理秩序。三是加强执法协调联动，形成执法合力。加强与公安、市场监管、生态环境等部门的执法协调联动，建立健全联合执法机制，定期召开联席会议，共同研究解决城市管理执法中的重点难点问题。全年开展联合执法行动〔*〕次，形成了强大的执法合力，提高了城市管理执法效能。
四、坚持依法治理，推进法治建设
（一）加强法治学习，提升法治素养。一是多元学习，夯实法治根基。积极参加各类法治培训，线上依托网络学习平台，全年完成城市管理相关法律法规课程学习50余学时，深入学习新出台的城市管理条例解读；线下参与市级组织的法治专题研讨班4次，与同行交流探讨执法实践中的法律适用问题，分享经验。阅读专业法律书籍20余本，涵盖行政法、行政处罚法等，撰写读书笔记3万余字，通过理论与实践结合，系统构建法律知识体系，增强运用法律解决实际问题的能力。二是以考促学，强化知识掌握。建立季度法律知识考核制度，每季度组织全局执法人员进行法律法规知识考试，内容包括宪法、城市管理专业法规等。全年累计组织考试4次，参考人员达800余人次，考试合格率从年初的70％提升至年末的85％。对成绩优秀者给予表彰，激发学习积极性；对成绩不佳者安排补考和针对性辅导，确保每位执法人员熟练掌握执法所需法律知识。三是交流分享，促进共同进步。定期组织法治学习交流分享会，邀请业务骨干、法律顾问分享执法过程中的法律应用经验。全年共举办交流分享会6次，分享典型案例30余个，涵盖占道经营、违规建设等常见执法场景。通过交流，执法人员相互学习借鉴，解决实际工作中的法律难题，营造良好学习氛围，提升全局法治思维和法治能力。
（二）严格依法履职，规范执法行为。一是完善制度，规范执法程序。制定《〔*〕市城市管理局行政执法程序规定》，明确立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等各个环节的工作要求和时限。立案环节要求2个工作日内完成审批；调查取证至少2名执法人员参与，全面收集证据，确保证据合法有效。全年办理行政处罚案件300余件，立案准确率达100％，调查取证规范率达98％以上，保证执法程序合法。二是严格执法，确保公正公平。在执法过程中，严格遵循"以事实为依据，以法律为准绳"的原则，公正、公平处理每一起案件。对违法情节轻微且及时改正的，依法从轻或减轻处罚；对情节严重、屡教不改的，依法从重处罚。全年行政处罚案件中，从轻处罚案件占20％，从重处罚案件占10％，做到宽严相济，执法公正。同时，严格落实行政处罚自由裁量权基准，避免执法随意性。三是强化监督，严肃责任追究。成立执法监督小组，每月对执法工作进行监督检查，重点检查执法人员持证上岗、执法程序、执法文书等情况。全年开展监督检查12次，下达整改通知书50份，整改完成率达95％。设立执法投诉举报热线，鼓励市民监督举报执法人员违规行为，对查证属实的严肃处理，全年处理违规执法人员5人，维护执法队伍良好形象。