市委机构编制委员会办公室关于2025年度党员领导干部民主生活会召开情况的报告

市委机构编制委员会办公室关于2025年度党员领导干部民主生活会召开情况的报告

市委:

根据市纪委、市委组织部统一部署和要求,中共〔*〕市委机构编制委员会办公室领导班子于2026年〔*〕月〔*〕日召开了2025年度党员领导干部民主生活会。会议紧紧围绕"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,奋力开创中国式现代化建设新局面"主题,紧密结合机构编制工作实际,深入进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,明确了整改方向和措施。现将会议有关情况报告如下。

一、高度重视、周密部署,扎实做好会前各项准备工作

为确保民主生活会开出高质量、取得好效果,办领导班子严格按照要求,坚持高标准、严要求,扎实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、材料撰写等各环节准备工作,为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。

(一)深化理论学习,筑牢思想根基。坚持将理论学习作为开好民主生活会的首要前提,着力在学懂弄通做实上下功夫。

1.聚焦主题系统学。领导班子成员采取集中学习与个人自学相结合的方式,原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中全会精神,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于树立和践行正确政绩观的重要论述,特别是关于深入贯彻中央八项规定精神、推进党的自我革命的重要指示精神,以及关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神。通过系统学习,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.联系实际深入悟。将学习党的创新理论与谋划推动"十五五"时期机构编制工作高质量发展紧密结合起来,与巩固拓展党纪学习教育成果紧密结合起来。围绕"五个进一步到位"要求,思考机构编制部门在服务保障中国式现代化建设新征程中肩负的职责使命,研讨如何将全面从严治党要求贯穿于机构改革、编制资源配置、机构编制法定化等全过程各方面,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、改进作风的动能。

3.对照反思促提升。班子成员在深入学习的基础上,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照中央八项规定及其实施细则精神,对照市委要求和群众期盼,深入查摆自身在思想境界、能力素质、作风形象等方面存在的差距和不足,进一步明确了自我革命的方向和重点,为开展批评和自我批评做好了思想铺垫。

(二)广泛征求意见,找准突出问题。坚持开门纳谏,多渠道、多层次听取各方面意见建议,力求把问题找准、找实、找全。

1.畅通渠道"听"意见。通过发放征求意见函、设置意见箱、公布电子邮箱、召开座谈会等多种形式,广泛征求市直各部门(单位)各县(市、区)委编办、办内各科室及党员干部、服务对象对办领导班子及其成员的意见建议。重点围绕贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,担当作为、履职尽责,落实中央八项规定精神及其实施细则,廉洁自律等方面,倾听真实声音。

2.梳理汇总"析"问题。对征集到的意见建议进行原汁原味梳理、分类归纳整理,共梳理出涉及领导班子在政治建设、理论武装、履职效能、作风建设、廉洁自律等方面的意见建议〔*〕条,涉及班子成员个人的意见建议〔*〕条。办主要负责同志主持召开专题会议,对意见建议进行集体"会诊",深入分析问题产生的根源,确保问题清单反映实际情况、体现群众呼声。

3.原汁原味"反"馈情况。将梳理后的意见建议"一对一"书面反馈给领导班子每位成员,督促班子成员主动认领、对号入座,将其作为撰写对照检查材料、开展自我批评的重要依据。通过征求意见,班子成员对自身存在的问题有了更加清醒的认识,为深入剖析奠定了事实基础。

(三)深入谈心谈话,凝聚思想共识。认真落实"四必谈"要求,深入开展一对一、面对面的谈心谈话,充分交流思想、交换意见。

1.谈透思想,增进理解。办主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员相互之间谈心,班子成员与分管科室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表谈心。谈话中,大家本着对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度,敞开心扉、坦诚相见,既交流思想、沟通工作,也相互听取意见、指出不足。重点谈自身和对方在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题及表现,谈对整改落实的具体建议。

2.谈开问题,形成共识。通过深入交流,班子成员之间进一步加深了了解、消除了隔阂、增进了信任。大家对拟在会上提出的批评意见进行了充分沟通和交换,把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实,达到了沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的,营造了开好民主生活会的良好氛围。

3.谈实措施,激发动力。谈心谈话不仅聚焦问题,也共同探讨解决问题的思路和举措。围绕机构编制工作中的难点、堵点问题,如如何优化机构职能体系服务高质量发展、如何创新编制管理保障重点领域需求、如何强化机构编制纪律约束等,进行了深入探讨,激发了攻坚克难、担当作为的内生动力。

(四)认真撰写材料,深刻剖析根源。班子成员亲自动手撰写个人发言提纲,做到见人见事见思想。

1.对照检查全面深入。办主要负责同志主持起草班子对照检查材料,班子成员认真撰写个人发言提纲。大家紧扣民主生活会主题,对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,维护党中央权威和集中统一领导,践行宗旨、服务人民,求真务实、狠抓落实,以身作则、廉洁自律,履行全面从严治党政治责任等6个方面,特别是对照中央八项规定精神及其实施细则,结合征求到的意见建议和谈心谈话指出的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐条查找、逐项梳理,深入具体地进行党性分析。

2.剖析根源触及灵魂。在查摆问题的基础上,深刻剖析问题产生的根源。注重从思想深处反思,看理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固;注重从政治高度检视,看政治判断力、政治领悟力、政治执行力强不强;注重从作风层面剖析,看是否存在形式主义、官僚主义问题;注重从纪律角度审视,看是否严格遵守党的各项纪律规矩。特别是联系机构编制工作的政治属性、政策性强等特点,反思在服务大局、严守纪律方面的不足。

3.整改方向具体明确。针对查摆出的问题和剖析的根源,提出务实管用的整改措施。整改措施与问题清单相对应,与机构编制重点工作相结合,明确了努力方向、整改目标、具体措施和完成时限,体现了即知即改、立行立改的态度和决心,为会后整改落实提供了清晰的路线图。

二、严肃认真、动真碰硬,高质量召开民主生活会

在充分准备的基础上,市委编办领导班子于2026年〔*〕月〔*〕日召开民主生活会。会议由办主要负责同志主持,领导班子全体成员参加。市纪委市监委、市委组织部有关同志到会指导。会议严格按照程序进行,气氛严肃认真,达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。

(一)会议召开概况严谨有序。会议严格按照既定议程进行,体现了党内政治生活的严肃性。

1.通报情况明要求。会议首先通报了党史学习教育专题民主生活会、2024年度民主生活会整改措施落实情况以及本次民主生活会征求意见情况。办主要同志代表班子作对照检查,并带头作个人对照检查发言,主动接受批评。随后,其他班子成员逐一进行个人对照检查发言。

2.批评环节见真章。在批评和自我批评环节,大家坚持"团结-批评-团结"的方针,以对党、对事业、对同志高度负责的态度,开展了积极健康的思想斗争。自我批评勇于揭短亮丑,不遮掩、不回避;相互批评开门见山、直截了当,既有严肃查摆问题的"辣味",又有同志之间相互帮助的真情。

3.指导点评把方向。到会指导的市纪委市监委、市委组织部同志对民主生活会进行了点评,认为会议准备充分、主题鲜明、程序规范,查摆问题深刻,批评与自我批评严肃认真,整改措施具体实在,达到了预期效果,同时也对下一步整改落实工作提出了明确要求和指导性意见。

(二)对照检查情况深刻具体。领导班子及成员的对照检查,紧密联系思想和工作实际,查摆问题深入,剖析根源深刻。

1.查摆问题聚焦实际。班子对照检查材料从6个方面查摆了存在的主要问题,例如:在运用党的创新理论指导机构编制工作实践、破解深层次体制机制障碍上还需深化;在围绕中心、服务大局,前瞻性研究谋划"十五五"时期机构编制工作发力点、突破口上还需加强;在推动机构编制资源配置更精准、更高效服务高质量发展上还需加力;在持续整治形式主义、官僚主义,为基层减负赋能上还需久久为功;在严格执行机构编制法律法规和纪律规定,强化刚性约束上还需从严从紧等。班子成员个人查摆的问题也都具体实在,画像准确。

2.原因剖析触及本质。大家从政治站位、思想根源、党性修养、能力作风等方面深挖问题产生原因。普遍认识到,理论学习深度有待加强,运用党的立场观点方法解决实际问题的能力有待提升;政治机关意识树得不够牢固,从政治高度审视、谋划、推进机构编制工作的自觉性有待增强;宗旨意识践行不够到位,深入基层调研、倾听服务对象呼声的主动性有待提高;斗争精神和斗争本领有待锤炼,在推动机构改革落地、严控编制总量等硬任务面前攻坚克难的锐气有待提升;自我革命精神有待强化,对照全面从严治党高标准严要求存在差距。

3.案例剖析警示深刻。班子成员按照要求,对自身在调查研究、厉行节约反对浪费、理论学习中心组学习、履行保密工作责任制、意识形态工作责任制等方面存在的问题进行了专门说明。同时,结合机构编制领域和身边典型案例,进行了深刻反思,汲取教训,引以为戒,进一步增强了纪律意识、规矩意识和风险防范意识。

(三)相互批评情况坦诚深入。相互批评环节充满了"辣味",体现了党内政治生活的原则性和战斗性。

1.指出问题直截了当。班子成员之间相互提出了批评意见,共〔*〕条。批评意见不绕弯子、不兜圈子,直接点出具体问题和不足。例如,有的同志指出"在推动某项机构改革方案落地时,存在统筹协调力度不够、跟踪问效不及时的问题";有的同志批评"对分管领域的廉政风险点排查不够深入细致,常态化教育提醒有待加强";有的同志建议"在破解编制'瓶颈'难题上,创新思路和改革魄力还需进一步加大"。这些批评意见都紧密联系工作和思想实际,针对性很强。

2.接受态度诚恳虚心。每位同志对待批评意见都态度端正、虚心接受。大家一致表示,批评意见是关心、是帮助、是鞭策,照单全收,并将认真反思、坚决整改。通过相互批评,班子成员之间进一步增进了理解、促进了团结,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。

3.整改共识初步形成。在批评与自我批评的基础上,班子成员就一些共性问题和重点工作领域的改进方向达成了初步共识。例如,要进一步加强领导班子政治建设,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力;要进一步强化系统观念,加强机构编制工作的顶层设计和整体统筹;要进一步树立实干导向,以钉钉子精神狠抓各项改革管理任务落实;要进一步严守纪律底线,维护机构编制工作的严肃性和权威性。

三、聚焦问题、狠抓落实,切实巩固拓展民主生活会成果

民主生活会成效最终要体现在问题整改和成果转化上。市委编办领导班子将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,聚焦查摆出的问题和相互批评意见,制定整改方案,压实整改责任,确保取得实效,切实把民主生活会成果转化为加强班子自身建设、推动机构编制工作高质量发展的强大动力。

(一)强化理论武装,在筑牢政治忠诚上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

1.深化学习内容体系。持续深入学习党的二十届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于机构改革和机构编制工作的重要论述。将学习《中国共产党机构编制工作条例》及相关法规制度作为重要内容,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.完善学习制度机制。严格落实"第一议题"制度,提高理论学习中心组学习质量,增强学习的系统性、针对性和实效性。坚持读原著、学原文、悟原理,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。健全领导班子成员带头讲党课、作辅导报告制度,带动全办党员干部深学笃行。

3.强化学用结合转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,自觉用党的创新理论观察新形