文旅街区运营公司2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)

〔*〕文旅街区运营公司2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)

根据公司党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,以优良作风凝心聚力、真抓实干,为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,深入开展了学习研讨、谈心谈话和意见征集。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真盘点贯彻落实中央八项规定精神情况,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照本次民主生活会要求的五个方面,领导班子深入查摆,发现主要存在以下问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将党中央决策部署转化为街区发展具体实践的创造性不足。班子能够坚定拥护"两个确立",坚决做到"两个维护",但在推动中央大政方针与街区运营实际深度融合上,思考的深度和谋划的广度还有欠缺。例如,党的二十大报告强调推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,我们在〔*〕工业文化街区的运营中,虽然成功打造了"工业风+文旅"的模式,自2025年9月开街以来累计接待游客超100万人次,但对于如何进一步挖掘工业遗产背后的红色基因和工匠精神,并将其系统性地融入研学产品和日常业态,形成更具感召力的文化品牌,缺乏一套长远且富有创意的战略规划。现有文创产品仍以符号化呈现居多,文化故事的深度挖掘和活化利用不够,导致政治引领与业务发展的结合点找得不够精准。

二是以政治眼光观察和分析问题的敏锐性有待增强。班子成员能够保持较强的政治定力,但在面对复杂局面和潜在风险时,从政治层面洞察本质、预判趋势的能力还需提升。2025年国庆黄金周期间,街区人流量瞬时激增,安保和疏导预案虽然启动及时,但事前对大规模客流可能引发的意识形态风险、网络舆情风险等政治安全问题缺乏充分研判。后续复盘时发现,当时的应急预案更多是基于运营安全和技术层面的考量,对于如何防范和处置可能出现的、带有政治色彩的突发事件,思考得不够周全,反映出我们在统筹发展与安全,特别是政治安全方面的思维弦绷得还不够紧。

三是在服务国家重大战略中的政治担当还不够主动。对于服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重大战略,班子在思想上高度认同,但在具体行动上存在"等靠要"思想,主动对接、靠前服务的意识不强。在2025年的招商引资计划中,虽然将承接产业转移示范区内的文旅配套企业列为目标客户,但并未派出专门团队进行深度调研和精准招引,也未针对这些企业的特定需求,量身定制入驻街区的优惠政策和配套服务方案。这种"坐等上门"而非"主动敲门"的工作方式,反映出班子在将街区发展置于区域发展大棋局中谋划的政治站位还有提升空间。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在"学思用"贯通、"知信行"统一上还存在差距。在学习党的二十届四中全会关于完善党的自我革命制度规范体系的精神时,讨论多停留在理解概念、领会意义的层面,如何将全会精神转化为加强公司内部监督、堵塞制度漏洞、净化政治生态的具体举措,如何解决世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,触及灵魂深处的反思和讨论不足,存在以业务工作的思考代替党性锤炼的现象,导致理论学习的"铸魂"效果打了折扣。

二是传承红色基因、砥砺革命精神的劲头有所松懈。随着街区项目从建设期转向运营期,并取得了一定的市场成功,班G子成员中或多或少滋生了"歇歇脚、松口气"的想法,艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。例如,在推进街区二期规划时,面对复杂的土地协调和资金筹措难题,部分班子成员表现出畏难情绪,更倾向于在现有区域内进行小修小补、业态微调,而不是以"啃硬骨头"的决心去开拓新的发展空间。这种精神状态与老一辈建湘人的创业激情相比,存在明显差距,说明在坚守共产党人精神追求方面还需要持续加强。

三是践行为民情怀的主动性有待提高。班子成员能够认识到"江山就是人民,人民就是江山"的深刻内涵,但在工作中,有时会不自觉地将经济指标、经营数据放在首位,对群众的文化需求和生活关切体察不够。例如,街区虽然定期举办文化活动,但在活动主题的选择和形式的策划上,更多是基于市场热点和商业考量,较少主动深入周边社区、学校和企业,系统性地调研不同群体市民的真实文化需求。这导致部分活动"叫好不叫座",群众参与度和获得感不高,说明我们厚植为民情怀,从"为民做主"向"由民做主"转变的深度还不够。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是执行民主集中制的全过程民主精神体现不充分。班子议事决策能够遵循"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,但有时在会前酝酿环节做得不够扎实。比如在2025年第一季度关于调整街区部分商铺租金标准的决策过程中,主要领导基于对市场的判断,已经形成了比较成熟的初步方案,在提交班子会议讨论时,虽然程序上合规,但留给其他班子成员思考、调研和提出实质性不同意见的时间和空间相对有限,导致讨论有时变成了对既定方案的"表决性通过",未能充分发挥集体智慧和民主决策的优势,距离防止"一言堂"的要求还有差距。

二是落实"四下基层"制度解决群众急难愁盼问题不够深入。班子成员虽然也安排了基层调研,但"身入"有余而"心至"不足。调研过程中,听取商户和游客的正面反馈多,主动揭示深层次矛盾和问题少。对于街区部分区域夜间灯光过亮影响周边居民休息、节假日停车难等长期反映的问题,虽然也采取了一些补救措施,但未能从街区长远规划和管理机制上寻求根治之法。这种"头痛医头、脚痛医脚"的解决方式,反映出我们走好新时代党的群众路线,真正沉下去解剖麻雀、解决根源性问题的韧劲不足。

三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁,但对一些"微特权"现象的警惕性不高。例如,在公务接待和商务合作中,偶尔存在超出规定标准安排用餐或住宿的情况,虽然金额不大,但反映出在执行纪律规定上存在"打擦边球"的侥幸心理。在涉及亲友询问街区商铺租赁、活动场地预订等事宜时,个别同志虽然没有违规操作,但在解释说明时态度不够坚决,未能第一时间旗帜鲜明地亮出原则底线,说明在自觉规范权力运行、从思想深处抵制特权思想方面仍需警钟长鸣。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中,对"显绩"的关注度高于"潜绩"。街区开业一年多来,工作重心和资源投入主要集中在提升游客量、营业额等看得见的短期指标上,这对于初创期的街区是必要的。但在文化品牌塑造、历史文脉传承、人才梯队培养等需要久久为功的"潜绩"方面,投入的精力相对不足,考核体系中也缺乏相应的权重设计。这种政绩观的偏差,不利于街区的可持续、高质量发展,容易导致发展后劲不足。

二是推动数字化转型的步伐迟缓、决心不大。面对文旅产业数字化的大趋势,班子的认识停留在"重要"的口号上,行动却落在"次要"的位置。公司虽已着手开发智慧导览小程序,但对于如何利用大数据分析游客消费习惯、优化业态布局,如何通过数字技术打造沉浸式体验项目,如何实现管理流程的数字化再造等更深层次的转型,仍处于观望和犹豫状态。这种"不敢转、不会转"的心态,本质上是缺乏识变应变求变的锐气和敢于斗争、善于斗争的勇气,担心转型投入大、风险高、见效慢,影响当期业绩。

三是防范化解重大风险的体系化能力不足。特别是在债务风险防范方面,班子的工作重点主要放在应对存量债务的还本付息上,缺乏前瞻性的、系统性的风险管控机制。例如,公司尚未建立起完善的财务压力测试模型,对未来可能出现的市场环境剧变、利率大幅波动等极端情况将对公司现金流产生何种冲击,缺乏量化分析和应对预案。在推进混合所有制改革的过程中,对于如何设置科学的股权结构以防范国有资产流失风险,如何建立有效的投后管理机制以避免"一混了之",相关的制度设计和风险评估还不够周密。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实"一岗双责"存在上紧下松现象。班子主要领导对全面从严治党工作高度重视,但部分分管业务的班子成员在履行管党治党责任上存在偏差,认为这是党委书记和纪委书记的主要职责,自己把业务抓好就是最大的贡献。在日常工作中,"严管所辖"的要求没有完全落到实处,与分管部门负责人谈业务工作多,谈廉政风险、谈作风建设少,导致压力传导层层递减,个别部门依然存在纪律松弛、作风散漫的现象。

二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。虽然公司层面在精简会议文件方面取得了一些成效,但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如,在组织横向交流和外出考察时,有时存在重形式、轻实效的问题,满足于"走到了、看到了",但在学习借鉴对方先进经验、形成有价值的转化成果方面思考不深、总结不够。在撰写一些工作总结和报告时,仍然存在套话多、数据多、分析少、措施虚的现象,反映出"凭实绩论英雄"的导向在工作细节中还未完全树立。

三是对党员干部网络空间言行的教育引导和监督管理存在空白。随着社交媒体的普及,党员干部的网络言行已成为其思想作风的重要体现。但目前公司尚未就此建立起明确的行为规范和管理制度,对干部在微信朋友圈、微博等网络空间的言行基本处于"无指引、无监督"的状态。这种管理上的滞后,既不利于引导干部发挥积极作用、传播正能量,也给公司带来了潜在的声誉风险,是管党治党责任链条中的一个薄弱环节。

二、原因分析

针对上述问题,领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析,根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的"总开关"拧得不够紧。在街区取得阶段性成功后,班子成员内心深处产生了"船到码头车到站"的松劲思想,革命意志和奋斗精神有所消减。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于"学过了、知道了",但没有真正做到入脑入心、融会贯通,导致在改造主观世界、锤炼坚强党性上下的功夫不够,未能时时处处用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,从而在面对新形势新挑战时,出现了担当精神不足、创新劲头减弱等问题。

二是群众立场的"根本点"站得不够稳。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众、一线员工和普通商户的直接联系有所减少,不自觉地产生了官僚主义习气。虽然也下基层调研,但往往带着预设的议题,听取汇报、查看现场多,与群众坐在一条板凳上倾心交谈、了解真实想法少。这种脱离群众的倾向,导致对人民群众的急难愁盼问题感受不深,制定政策、推动工作时,更多地是从管理者的角度出发,而不是从服务对象的角度出发,宗旨意识有所淡化。

三是开拓进取的"精气神"提得不够足。在成绩面前,班子成员滋生了求稳怕乱、安于现状的心态,缺乏了项目初创时期那种"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和锐气。对于数字化转型、深化混改等难点、堵点问题,习惯于用常规思维和既有路径去应对,对于探索新模式、开辟新赛道,则显得顾虑重重、决心不大。这种思想上的保守,归根结底是缺乏斗争精神和历史主动精神,未能完整准确全面贯彻新发展理念,导致在推动高质量发展的道路上步伐不够坚实有力。

四是自我革命的"严要求"落得不够实。对落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"的极端重要性认识不足,存在"重业务、轻党建"的惯性思维。在作风建设上,对持之以恒落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足,认为"四风"问题已得到根本遏制,从而在一些