市税务局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料(第2/3页)

市税务局领导班子2022年度民主生活会

对照检查材料

按照省局党委和市纪委机关、市委组织部关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的安排部署，紧扣"全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟'两个确立'的决定性意义，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的〔…〕作出的重大决策部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写〔…〕发展新篇章"主题，市局党委强化政治引领，专题研究部署，精心制定会议方案，扎实做好学习研讨、征求意见建议、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等准备工作，确保高质量开好此次民主生活会。

一、本年度民主生活会准备情况

党委班子紧扣主题，扎实做好各项会前准备工作。一是认真制定方案。在第〔…〕指导组的指导下，召开党委会进行了专题部署，制定了《2022年度党员领导干部民主生活会工作方案》和工作指引，进一步细化了"学习研讨、谈心谈话、征求意见、对照检查、总结上报"等方法步骤。二是深入学习研讨。党委班子会前按照通知要求，组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨，带着问题学、及时跟进学。同时，班子成员通过个人自学，坚持读原著、学原文、悟原理，深化认识、统一思想，进一步打牢了开好民主生活会的思想基础。三是广泛征求意见建议。会前，党委通过发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心谈话、设立征求意见电话等方式，广泛征集干部职工和社会各界的意见建议。经梳理，汇总为〔…〕方面〔…〕个具体问题，党委逐项分析研究，制定整改措施，以"闭环督办"推动整改落实落地。四是认真撰写材料。市局党委班子及成员对照党的〔…〕精神和党章党规党纪，紧密结合思想、学习和工作实际，深入进行党性分析，深刻剖析问题根源。在此基础上，主要负责同志主持起草班子对照检查材料，围绕6个方面的重点，查找问题〔…〕个，并对班子成员的发言提纲逐一审阅把关。

二、对照检查存在的问题

（一）在带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。

问题1：一体领悟、一体贯彻"两个确立"上存在不足。一是在系统认知"两个确立"的深刻内涵上有差距。班子在带头将"两个确立"内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领上，还需要久久为功；班子专题学习和研讨还需更加全面、更加系统，要进一步把"两个确立"放到统筹"两个大局"的时代背景与根本要求的大形势下把握和考量。二是在科学把握"两个确立"的实践要求上有差距。对于如何把党的创新理论贯穿于深化改革、推动发展的全过程，方法还不够多，结合的还不够好；班子在谋划〔…〕局长远发展、破解难点痛点问题上，工作的战略性、前瞻性、预见性还不够强。

问题2：持续锤炼提升政治"三力"上存在不足。一是政治站位不够高。没能时时处处事事同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，对上级政策有些理解得不够全面、不够充分，在执行过程中存在结合实际研究不够、标准不高、推进不力等问题。如：在完成省局党委交办的任务时，班子成员虽然态度坚决，行动积极，但有时仍存在本位主义思想，从战略大局出发抓工作的意识还不够。二是政治能力不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，透过现象看本质的方法和本领还需提升，根据客观形势的变化制定和调整工作策略做的还不到位。如：对意识形态领域的复杂性认识不够；对队伍管理工作面临的新情况、新问题，缺乏针对性。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂方面。

问题3：用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上有差距。一是在内化于心、深化理论学习深度广度方面，往往将学习重点放在新表述新概括新论断等具体内容上，很少能够沉下心来，对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、思想精髓、丰富内涵、发展历程进行系统性的思考研究，及时有效地理解消化贯穿其中的立场观点方法，党委中心组学习研讨的理论属性不够突出，有时存在"谈理论思辨少，谈业务工作多"的情况，没有真正做到深学深悟、常学常新。二是在外化于行、推动政治建设方面，党委班子结合工作目标和形势任务，统筹推进各级党委教育管理，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动的质效还有待增强。班子成员对分管部门的学习监督指导不够，对学习效果进行科学有效评判和监督手段还不够丰富，少数部门学习方式单一、学习效果不佳，呈现出上热中温下冷的理论学习格局。如：有的单位和部门集中收看了党的〔…〕开幕式，组织了座谈讨论、形成了心得体会，但最为关键的持续学习、深入学习却没有跟上。

问题4：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上有差距。党委认真落实"第一议题""第一主题"制度，示范引领全市税务系统学习宣传贯彻党的〔…〕精神、省委〔…〕届历次全会精神和市委〔…〕届历次全会精神，但在学思践悟、学用结合上还有不足，表现在运用党的理论深入研究思考破解难题的创新性举措不够多、开拓性思路不够宽，形成的经验性学习成果较少。特别是研究新情况、新问题时，有时还存在思维定势、路径依赖，没有真正做到解放思想、与时俱进。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面

问题5.党建与业务融合发展不够全面。班子坚持以党的政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，压紧压实党建责任，但也还存在推进中也还存在统筹不够有力、结合不够紧密、成效不够全面的情况，导致在个别单项业务工作中党建引领作用发挥得不够充分。一是党建和中心工作融合的还不够深。抓党建和业务深度融合的办法不够多、力度不够大，各党组织之间互联共享、互通共融、齐抓共管的工作合力尚未完全形成。二是党员教育培养质效还需进一步加强。班子对抓党员教育管理上存在重部署、轻督导的现象，对各级党组织书记履行第一责任人职责指导力度不够、跟踪问效不够，学习教育工作没有沉到底。[!--empirenews.page--]

问题6：在落实上级决策部署、深入推进改革发展上有差距。党委坚持党建引领，坚决执行党中央和上级党委重大决策部署，推动组合式税费支持政策等决策部署在〔…〕税务落地落实，在国务院大督查中，税务部门涉及的工作实现问题"零反馈"。但在推进过程中个别单位还存在细节把控不够精准的情况，缺乏积极主动、又准又好的执行落实定力。有时过多地考虑本地区实际，强调客观条件，存在一定程度的实用主义倾向。有的工作只片面强调时效性，但凡事欲速则不达，有时安排工作未充分统筹考虑，反而导致工作效率不高。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定

问题7.精细服务纳税人缴费人的水平还需提高。全市税务系统连续〔…〕年开展"便民办税春风行动"，连续〔…〕年制定落实优化税收营商环境行动计划，纳税人满意度排名实现大提升，跨入全省第一方阵。但面对服务对象和服务需求多元化、个性化的新情况，信息集成、数据分析运用不充分，多元办税渠道的宣传推广不够，"往返跑"现象仍然存在。办税流程不够优化，资料报送不够简约。税收宣传统筹不够，没有形成分级分类宣传格局。

问题8.精准回应基层所思所盼的举措还需加强。通过持续开展家园建设，市局党委用心用情解决基层干部职工实际困难，干部职工归属感、幸福感有了较大提升。但从2022年开展全市税务系统干部职工思想状况调查、如何做好"50后"税官大讨论反映的情况来看，基层干部职工特别是临退人员对职级晋升的关注度非常高、个性化诉求也较多，个别人员思想不够稳定，有针对性的宣传解释和思想疏导工作还需要进一步强化。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战

问题9.奋勇争先的进取精神需要持续提振。党委围绕"抓好党务、干好税务、带好队伍"持续用力，实施"〔…〕"人才培养计划推进人才兴税，但是对照"税收现代化服务中国式现代化"的要求，高素质专业化人才队伍建设还有短板，比如，去年开展〔…〕批次干部选拔，大批年轻干部走上领导岗位，激活了干部队伍。但是年轻干部党性历练、社会阅历、工作经验相对不足，还需要持续搭台子、压担子，让他们在经风雨中见世面、壮筋骨。再比如：县区局受制于职数限制，晋升通道未完全打开，需要建立干部到龄退出机制，提升年轻干部晋升的天花板。绩效考核的结果运用还不够广泛，在如何科学合理设置绩效考核指标的方面还需要深入思考。

问题10：防范化解风险的底线思维还需树牢。党委在规范抓工作、督促抓落实上开展了大量工作，但面临税收工作中的风险挑战，部分单位还存在思想认识不够深入、系统谋划不够全面、推动整改不够到位的问题，比如，在执行财经纪律方面，有的问题反复查、反复有，全市税务系统多个单位都存在会议费等费用预算编制不科学、党建经费及活动费使用不规范的问题。

（六）带头落实全面从严治党政治责任

问题11.全面从严治党主体责任还需再压实。局党委积极探索全面从严治党新格局，支持和保障纪检监察部门落实监督责任，坚持在加强制度建设、强化监督问责上下功夫，各级党组织的主体责任意识明显增强，系统总体风清气正，但是我们的工作应该更实更细。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，监督方法有待改进、整合监督力量、形成工作合力还不够，执纪问责力度仍需进一步加大。

问题12.思想政治教育还需强化。市局党委着力抓实思想建设，凝聚事业发展合力，但从全市税务系统干部职工思想状况调查分析结果来看，思想政治教育的针对性和有效性还有待进一步提高，个别党员干部对新形势下全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够到位，存在重业务、轻学习现象，理论武装不够经常、不够深入。

三、产生问题的原因分析

针对上述问题，班子进行了认真反思，深挖思想根源，剖析问题症结，力求从根子上解决问题。

（一）政治站位不够高。班子理论功底不深厚，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力有待提高，在个人站位、眼界、魄力上还有一定的欠缺，从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的角度去把握形势、分析问题、谋划工作的水平有待提高，有时对新情况、新问题缺乏预见性和警觉性。

（二）党性锤炼不够深刻。锤炼党性是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，是一个长期持续的过程，只有进行时，没有完成时。党委班子平均年龄〔…〕岁以上，参加工作多年，受党培养多年，多数从基层一线成长，经历多岗位多层级历练，自认为理想信念坚定、党性原则过硬、"两个维护"意识较强。但对照更高要求和标准认真反思，部分领导班子成员自身还是存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，党性锻炼得不到持续升华，必须在学习和工作实践中不断强化。

（三）担当精神不够强。在结合〔…〕税务实际科学谋划、统筹推进、规范落实税收工作方面还需进一步加强，从严从实的工作作风需要进一步强化，担当作为的主动性和创造性有待提高。工作中勇争一流、追求卓越的信心和底气不足，在挖潜力、扬优势上不够积极主动，没有充分体现"进德守正、行笃致新"的〔…〕税务共同价值理念。

（四）廉政建设不够硬。市局领导班子始终保持为民务实清廉的政治本色，带头廉洁自律，但思想上对全市系统不正之风和廉政风险的警觉性不够强，认为总