在全县义务教育优质均衡发展创建工作推进会上的讲话
在全县义务教育优质均衡发展创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县义务教育优质均衡发展创建工作推进会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,认真落实国家和自治区关于推进义务教育优质均衡发展的部署要求,解读相关文件,对全县义务教育优质均衡发展创建工作再安排、再加压、再部署。县委、县政府对开好这次会议高度重视。今天的会议以视频形式召开,各乡镇设分会场。在主会场参会的有各成员单位主要负责同志、县教育部门班子成员及相关科室负责人;在分会场参会的有各乡镇党政主要负责同志、分管负责同志。刚才,有关负责同志对相关文件进行了解读,讲得很具体、很全面,我完全同意,请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识创建工作的重大意义
推动义务教育优质均衡发展,是满足人民群众美好教育需求、完善公平优质基础教育体系、建成教育强县的必由之路。习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题,对推进义务教育均衡发展、办好人民满意的教育提出了明确要求,为我们做好创建工作提供了根本遵循。全县上下必须站在政治高度、民生温度、发展维度来认识和把握创建工作,切实把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来。
一是从政治高度深刻把握。义务教育是国民教育的重中之重,是教育公平的基础。推动义务教育由基本均衡向优质均衡系统性跃升,是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的具体行动,是检验各级领导干部政治担当、责任担当的重要标尺。我们务必把创建工作摆到突出位置,不能有丝毫含糊、丝毫懈怠。二是从民生温度深刻把握。教育关乎千家万户的切身利益,是最大的民生工程。当前人民群众对优质教育的期盼越来越高,不仅希望有学上,更希望上好学。我们必须把创建工作作为回应群众关切、增进民生福祉的实际行动,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,不断提升群众的获得感、满意度。三是从发展维度深刻把握。教育是区域发展的战略性支撑,优质的教育环境能够吸引人才、集聚要素、涵养后劲。建成教育强县,必须有坚实的义务教育基础。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立抓教育就是抓发展、抓创建就是抓未来的理念,真正把创建工作抓紧抓实抓出成效。
当前,全县创建工作已经进入决战冲刺的关键阶段,时间紧、任务重、标准高、要求严。今年以来,县委、县政府先后在年初、一季度、二季度多次调度推进,创建基础不断夯实,工作合力持续增强。全县义务教育阶段学校布局更趋合理,办学条件持续改善,集团化办学有序推进,教育信息化水平稳步提高,双减政策落实见效,义务教育普及水平保持高位,小学和初中净入学率均保持在100%。全县现有义务教育阶段中小学校10所,在校学生一万余名,教职工一千三百余名,整体教育生态持续向好。但对照国家优质均衡评估标准,我们在硬件设施、师资配置、内涵管理、质量提升等方面仍有差距,部分指标还处于临界状态,个别问题具有反复性。越是在这样的关键阶段,越要防止松劲懈怠、越要防止盲目乐观、越要防止责任悬空。全县上下必须切实增强责任感、使命感、紧迫感,以创则必成的决心、真抓实干的作风,坚决打赢创建攻坚战。
二、坚持三个导向,全力抓好创建重点任务
这次创建,不是简单争取一块牌子,而是坚持以创促建、以评促改,整体提升全县义务教育办学水平和育人质量。要健全县级统筹、部门协同、教育部门主抓、学校落实工作机制,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦评估指标,集中攻坚突破,确保各项指标全面达标、全面过硬。
(一)坚持问题导向,全面摸清底数抓整改
底数清、情况明,是抓好创建的前提。各乡镇、各有关部门和各学校要对照国家评估的资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四大方面,逐校、逐项、逐条开展全覆盖排查,真正把问题找准、把原因析透、把措施定实。
一要全面查摆问题短板。重点围绕每百名学生拥有达标教师数、骨干教师数、体育艺术教师数,生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、网络多媒体教室数等资源配置指标,以及班额控制、教师待遇、教师交流轮岗、信息化建设、德育和校园文化建设等保障和质量指标,逐项核查现状与标准的差距,形成问题清单。二要建立问题台账。对排查发现的问题,按照一校一策、一问题一措施要求,明确整改责任、整改措施、整改时限,做到情况明、底数清、措施实。三要实行清单化管理、销号式整改。整改完成一项、严格验收一项、对账销号一项,坚决防止表面整改、纸面销号、虚假销号。对整改不力、进度滞后的,要严肃约谈提醒,倒逼责任落实。
(二)坚持目标导向,逐项对标达标促提升
要咬定顺利通过自治区现场评估验收这一目标,把创建工作指标体系作为指挥棒和硬标尺,一手抓硬件补短板,一手抓软件强内涵,推动软硬件一体提质。
一是硬件设施要对标达标。对校舍面积、运动场馆、教学仪器设备、网络多媒体教室等方面尚未达标的学校,逐一制定建设提升方案,倒排工期、挂图作战,确保在评估前全部达标。要加强与财政、发改、自然资源等部门对接,在项目建设、用地保障、经费安排上开辟绿色通道。对确有困难、短期内难以达标的,要逐校研究替代方案,确保每所学校至少6项资源配置指标达标,其余指标不低于规定要求的85%,校际差异系数小学控制在0.50以内、初中控制在0.45以内。
二是师资配置要对标达标。教师是教育发展的第一资源。要按标准配齐配足各学科教师,重点补充体育、艺术、心理健康等紧缺学科教师,确保每百名学生拥有体育、艺术专任教师数达到0.9人以上,每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。要优化教师编制配置,推动教师交流轮岗比例不低于10%,骨干教师交流轮岗比例不低于20%。要落实教师工资待遇不低于当地公务员水平的要求,用好教师培训经费,确保学校年度公用经费预算总额的5%以上用于教师培训,五年360学时培训完成率达到100%。
三是内涵管理要对标达标。深入落实五育并举,强化德育、智育、体育、美育和劳动教育,坚决克服五唯倾向,减轻学生过重课业负担。要深化教研教改,完善集团化办学机制,推进优质教育资源共享,缩小校际差距。要提升精细化管理水平,指导所有学校制定完善章程,实现学校管理与教学信息化。要加强校园文化建设,推动德育工作和校园文化建设水平达到良好以上。要规范课程开设,确保课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展。要健全留守儿童关爱体系,保障随迁子女平等接受义务教育,确保符合条件的随迁子女在公办学校就读比例不低于85%。要加强控辍保学,确保初中三年巩固率达到95%以上、残疾儿童少年入学率达到95%以上。
四是质量成效要对标达标。要坚持以质量为核心,强化国家义务教育质量监测结果运用,推动相关科目学
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