在农场纪律作风专项整治工作会议上的讲话
在[*]农场纪律作风专项整治工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开纪律作风专项整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实全面从严治党战略部署,对全场纪律作风专项整治工作进行全面动员和具体安排。参加今天会议的有农场党政班子成员,机关全体工作人员,各管理区、场直各单位主要负责同志。会议规格高、覆盖广,充分体现了农场党委对纪律作风建设的高度重视和坚定决心。当前,正值秋收备战、全年任务攻坚决胜的关键阶段,在这个节点开展纪律作风专项整治,是农场党委着眼长远、建强干部队伍的重要安排,也是确保全年工作圆满收官的现实需要。刚才,[*]同志通报了《[*]农场有限公司纪律作风专项整治工作实施方案》,[*]同志、[*]同志分别就行管履职、吃空饷整治和考勤纪律整治专班工作作了部署,我都同意,大家要认真抓好落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展纪律作风专项整治的重大意义
作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈。全场上下必须从政治高度、全局角度把握这次专项整治的必要性和紧迫性。
一是深刻认识开展专项整治是深化全面从严治党的必然要求。全面从严治党一刻不能松、半步不能退。纪律作风问题表面上看是迟到早退、在岗不为、人浮于事的具体表现,深层次反映的是政治意识淡化、纪律规矩松弛、责任担当缺失。农场党委持续深化全面从严治党,必须从纪律作风抓起,从日常管理严起,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。开展这次专项整治,就是要向全场释放一个强烈信号,作风建设没有休止符,纪律红线不可触碰,任何心存侥幸、敷衍应付的思想都必须彻底纠正。
二是深刻认识开展专项整治是建强干部队伍的重要举措。干部队伍是农场发展的中坚力量,作风好坏直接决定工作质效。从近两年农场纪律作风日常监督情况看,部分单位仍存在考勤制度执行不严、个别岗位在岗不履职、少数人员长期不在岗等问题。这些问题如果听之任之,就会涣散队伍、消磨斗志、贻误事业。农场党委下决心开展专项整治,就是要以刀刃向内、动真碰硬的态度,清除作风积弊,让干部队伍更加纯洁、更加有力、更加可靠。
三是深刻认识开展专项整治是护航农场高质量发展的现实需要。当前农场正处于秋收生产全面展开、年度任务攻坚决胜的关键时期。从农场生产调度数据看,水稻种植面积稳定在58万亩左右,去年秋收关键期进度一度超过80%,今年各项生产任务依然繁重。越是在攻坚阶段,越需要过硬的作风保障;越是在承压时期,越需要严明的纪律支撑。只有把纪律作风抓到位,才能确保秋收高质量推进、全年工作圆满收官,才能把农场高质量发展根基夯实筑牢。
二、聚焦三大重点,动真碰硬推进专项整治落地见效
这次专项整治要重点解决考勤管理、在岗履职、吃空饷三个方面的突出问题,以点带面、举一反三,全面净化干事环境。
一要聚焦考勤管理,以小切口严抓制度落实。考勤是最基础的纪律,也是最直观的作风标尺。近两年农场在考勤管理上虽然建立了制度,但执行中仍存在打卡不严、代签漏签、外出不报备、请销假不规范等问题。个别同志把考勤当摆设,把制度当儿戏,长此以往,纪律的严肃性就会大打折扣。这次专项整治要以考勤为小切口,严格上下班纪律、严肃请销假审批、严查虚报冒签行为。各管理区、场直各单位要对照考勤制度逐条自查,凡是存在考勤记录不完整、审批流程不规范的,要立即整改。农场将依托信息化手段强化日常考勤监管,推动考勤数据可追溯、可核查、可问责,坚决杜绝考勤走过场。要严格考勤管理,强化日常监督,严肃工作纪律,把考勤制度落实落细落到位,以小切口推动作风大转变。
二要聚焦在岗履职,整治不作为慢作为问题。在岗不履职、出工不出力,是当前干部职工反映比较集中的问题。一些同志人在岗位、心不在焉,推一推动一动,不推就不动;一些同志遇到矛盾绕着走,碰到问题往外推,工作效率低下;一些同志缺乏主动担当精神,对上级部署应付了事,对群众诉求敷衍塞责。这些不作为慢作为问题,危害不比缺岗离岗小,甚至更加隐蔽、更加顽固。这次专项整治要建立在岗履职突出问题整治专班,压实工作责任,全面排查梳理各岗位履职情况,重点核查是否存在职责不清、任务不明、考核虚化等问题。专班要深入各管理区、场直单位,通过谈心谈话、现场走访、台账核查等方式,把在岗履职中暴露出的问题找准、找实、找透。对履职不力、失职失责的,要依规依纪严肃处理,决不允许尸位素餐、碌碌无为。
三要聚焦吃空饷问题,零容忍坚决清零。吃空饷是严重违反组织纪律和财经纪律的行为,必须零容忍、无例外、彻底整治。要充分借鉴农场系统内其他单位巡察整改经验,对因管理不到位导致考勤制度落实不严、出现吃空饷苗头的,要从制度机制上堵塞漏洞。这次专项整治要成立吃空饷突出问题整治专班,对全场在编在册人员进行全面排查核查,重点摸排长期病假、事假、借调、离岗创业、内退等各类人员实际在岗情况,做到底数清、情况明、数据准。对排查发现的问题,要分类处置,该返岗的返岗,该清退的清退,该追责的追责,同时严格落实责任倒查机制,对因审核把关不严、日常监管缺位造成吃空饷问题的,要追究相关单位和责任人的责任。要健全长效机制,从人员招录、日常考勤、考核评价、工资发放等环节全链条防范,确保问题不回潮、不反弹。
三、坚持严的基调,扎实推进自查自纠核查整改和监督问责
纪律作风专项整治不能停留在开会部署上,必须落到具体行动中,环环相扣、步步深入。
一是要深入开展自查自纠。各单位、各部门要对照实施方案明确的整治目标、重点任务和实施步骤,立即组织全员开展自查自纠。自查要实事求是、不遮不掩,既查制度执行情况,也查个人作风表现;既查面上问题,也查深层原因。领导干部要带头查、带头改,主动认领问题,自觉接受监督,形成上行下效的示范效应。自查自纠阶段发现的问题,要建立台账,明确整改措施、整改时限和责任人,实行动态销号管理。
二是要从严抓好核查整改。在自查自纠基础上,农场将组织专项整治工作专班开展全覆盖核查,采取查阅资料、实地检查、随机抽查、谈话了解等方式,对各单位整治情况进行逐项核验。对核查发现的漏报瞒报、敷衍整改、边改边犯等问题,要严肃处理,绝不姑息。对排查出的重点问题、重点人员,要逐一分析研判,分类制定处置方案,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。
三是要强化监督问责。纪检监察部门要立足职能定位,全程跟进专项整治各环节,对工作推进不力、搞形式走过场的单位和责任人,及时约谈提醒、通报批评;对顶风违纪、屡教不改的,从严从重处理;对造成不良影响的,严肃追究领导责任。要注重以案促改、以案促治,通过查处一个、警示一片、教育全体,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
四是要健全长效机制。专项整治既要解决当前突出问题,更要着眼长远建章立制。要针对考勤管理、在岗履职、吃空饷整治中暴露出的制度漏洞和管理短板,逐项完善考勤制度、请销假制度、岗位考核制度、工资联审制度、责任追究制度,推动形成用制度管人、按制度办事、靠制度问责的长效机制。制度一旦建立,就要刚性执行,决不允许制度空转、执行变通。
四、强化统筹兼顾
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