关于印发X县养犬管理工作实施方案的通知

关于印发〔…〕县养犬管理工作实施方案的通知

为加强我县养犬管理工作高效高质开展，进一步推动《〔…〕市养犬管理条例》落地见效，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神及重大战略部署，全面加强和改进养犬管理工作，采取有效措施，提升养犬管理工作水平，着力解决因违规非法养犬引发的突出问题，提高市民文明养犬意识，进一步规范养犬行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。同时强化各级各部门协同机制，构建"政府部门监管、基层组织参与、社会公众监督"相结合的养犬管理工作格局，形成科学、规范、有序的养犬管理长效机制。

二、组织领导

为加强我县养犬管理工作的组织领导，成立〔…〕县养犬管理工作领导小组（以下简称领导小组），统筹组织和指挥相关工作实施。

组长：副县长、公安局局长

副组长：政府办副主任

畜牧兽医服务中心主任

住建局局长、城市管理综合行政执法局局长

市场监管局局长

公安局副局长

成员：畜牧兽医服务中心副主任

畜牧兽医服务中心副主任

发改局副科级干部

民政局副局长

财政局副局长

自然资源局副局长

卫健体局副局长

市场监管局综合行政执法队常务副队长

行政审批局办公室主任

城乡建设管理综合行政执法队副队长

生态环境保护综合行政执法队副队长

公安局治安管理大队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在公安局，负责全县养犬管理工作的统筹协调、规划、管理、指导、监督和日常工作，办公室主任由公安局副局长孔庆贵兼任，办公室副主任由治安大队负责人赵璟璧兼任。

三、主要任务

1.建立健全养犬管理电子档案和相关信息管理系统，推进养犬工作信息化管理和档案资料标准化，实现管理系统全流程覆盖，全环节监管和部门间信息共享。规划和确定养犬登记场所并向社会公布，组织开展养犬登记、年检等相关工作；建立流浪犬收容场所和专业流浪犬收容队伍，组织开展流浪犬收容、留检、认养等相关工作。（公安局）

2.规划和确定犬只免疫场所、无害化处理场所，并向社会公布，组织开展犬只免疫登记、接种等工作；制发犬只免疫牌、免疫证；制定犬只免疫流程、标准，组织开展犬只无害化处理相关工作；明确收容场所建设标准，并做好审核验收工作；加强对犬只诊疗场所相关经营活动的日常监管，进一步规范场所管理和经营活动。（畜牧兽医服务中心）

3.制定相关措施办法，充分激发业主委员会、物业服务企业和其他物业管理单位参与养犬管理积极性，充分发挥基层组织的工作优势和职能、作用，鼓励和推动制定完善单位内部措施、居民公约等，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。（住建局、城市管理综合行政执法局）

4.对涉犬社会团体进行摸底排查，引导涉犬社会团体发挥积极作用，加强日常监督管理。（民政局）

5.加强对犬只相关经营活动的日常监管，进一步规范涉犬经营场所管理和经营活动。（市场监管局）

6.依据相关规定协助办理收容场所土地、规划、不动产登记等相关手续。（自然资源局）

7.做好养犬管理工作的经费保障，对养犬管理经费的收支行为进行监督指导。（财政局）

8.明确收容场所环保要求，加强对犬只养殖场等相关场所的环保监管。（市生态环境局〔…〕县分局）

9.负责人用狂犬病疫苗的供应和接种，人患狂犬病诊治、健康教育、疫情监测等管理工作。（卫健体局）

10.明确养犬管理收费项目，包括登记费和年检费及收费标准。（发改局）

11.指导、协助办理收容场所建设项目立项、许可。（行政审批局）

四、工作步骤

第一阶段：集中宣传阶段（〔…〕年5月11日〔…〕年5月17日）

以创建卫生城市、文明社区为重要抓手，结合城市提档升级专项行动，积极落实"谁执法、谁普法"的普法责任制，全方位、多层次、多渠道开展宣传教育工作，加大重点管理区、充分调动社会各方面力量，采取多种形式引导人民群众对饲养犬只依法依规登记、免疫，提升文明养犬的自觉性，引导养犬者认识权利和义务的关系，倡导"终身饲养"的做法，在享受养犬权利的同时，须承担相应的社会义务和责任。

第二阶段：集中管理阶段（〔…〕年5月18日-〔…〕年7月3日）

一是要充分利用乡（镇）、城区等基层组织优势，发挥居（村）委会、物业服务公司作用，开展居民养犬情况摸排，全面掌握犬只底数和免疫情况，并建立常态化工作机制。二是要对摸排中发现的违法违规饲养烈性犬、大型犬只的行为予以劝导，限期自行处理。发现未免疫的及时进行劝导，告知免疫渠道、时限并督促办理。发现其他违法违规养犬行为的要及时进行劝阻和教育引导。发现流浪犬只及时报告属地公安部门，由公安部门联系收捕队进行收容。三是结合摸底排查情况，组织专门队伍对发现的流浪犬同步进行集中收容。四是各养犬登记场所要开通快捷办理便民通道，抽调力量加强和提升受理能力，集中开展养犬登记办理工作，审核无误的要当场当日快速办结。

第三阶段：集中清理整治阶段（〔…〕年7月4日-〔…〕年8月19日）

一是要组织公安、畜牧兽医服务中心、城市管理、市场监管等相关部门进行联合执法，集中开展违规养犬专项整