区红十字会党组关于巡察集中整改进展情况的报告
〔*〕区红十字会党组关于巡察集中整改进展情况的报告
根据区委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月至〔*〕月,区委第一巡察组对区红十字会党组进行了常规巡察。2025年〔*〕月〔*〕日,区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《〔*〕市关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的通知》《〔*〕市巡察整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织落实整改情况
自区委第一巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见以来,分管区领导对巡察整改工作进行安排调度3次,围绕巡察整改进度、无偿献血、博爱一日捐等工作进行安排调度,明确整改责任人和整改时限,确保整改工作有序推进。
区红十字会党组将巡察整改作为重大政治任务,成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,制定《中共〔*〕区红十字会党组关于区委巡察反馈意见的整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行销号管理。党组书记切实履行第一责任人职责,主持召开党组会研究整改工作12次,以上率下推动整改落实。一是建立"党组统筹、部门落实、党员带头"三级联动机制,形成上下贯通的整改合力;二是加强调度,每月至少召开一次党组(扩大)会,对已完成的整改任务进行全面研究排查,对未整改的问题提出整改建议、落实方向,对已整改的问题进行监督,防止问题反弹回潮;三是深化查摆整改,针对区委巡察反馈问题,我会高度重视,在巡察整改专题民主生活会上,班子成员紧扣巡察反馈短板弱项,主动认领问题、深刻剖析思想根源,严肃开展批评和自我批评,直面问题不回避、深挖症结不遮掩,明确个人整改方向和具体举措。四是注重建章立制,新建《中共〔*〕区红十字会党组"三重一大"事项决策实施细则》《〔*〕区红十字会信息公开制度(试行)》2个制度,修改完善《〔*〕市〔*〕区红十字会干部职工日常管理制度》《〔*〕区红十字会信息发布"三审三校"制度》等5个制度。推动整改成果转化为治理效能,为区红十字会高质量发展提供坚强保障。
二、集中整改进展情况
(一)已完成的整改事项及整改结果
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策,党中央决策部署和省委、市委、区委重要工作安排情况方面
(1)贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位,红十字会系统性问题突出。
①学习贯彻习近平总书记关于红十字会工作的重要论述、中国红十字会第十一届理事会第五次会议精神和中国红十字会成立120周年庆祝大会会议精神不深入,未能有效转化为系统谋划部署红十字会工作的思路和举措。
整改结果:完成整改。一是深化理论学习,细化年度工作部署。2026年6月5日,通过召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工学习中国红十字会第十一届理事会第五次会议精神、中国红十字会成立120周年庆祝大会会议精神,切实统一思想、凝聚工作共识。2026年2月,结合本单位职能职责与工作实际,科学谋划,细化制定年度工作计划,明确全年工作目标、重点任务及推进举措,为各项工作有序落地筑牢基础。二是聚焦便民惠民,完善应急设施布局。立足提升辖区应急救护保障能力,主动联动区卫健局开展协同共建工作,精准推进自动体外除颤器(AED)布设安装工作。完成5台AED设备安装布设,进一步补齐公共场所应急救护设施短板,为群众生命安全筑牢硬件保障防线。三是深耕宣传培训,提升全民救护素养。常态化开展人道宣传、应急救护培训及普法公益服务,精准覆盖重点行业、重点人群。2026年5月9日,联合区人民医院、区司法局、区总工会、阳光街道办事处等多家单位,开展宣传服务活动,面向外卖骑手等新就业群体,开展应急救护技能、"三献"知识及普法宣讲公益服务,服务40余人次。2026年5月29日、6月10日,针对交通运输、建筑施工行业安全生产及应急处置需求,组织区交通局干部职工、辖区各类交通运输相关企业负责人共70余人,开展交通运输行业专项应急救护培训;组织〔*〕区在建项目建设、监理、施工单位负责人,共计100余人开展对建筑施工领域的应急救护培训,有效提升交通运输、建筑施工领域从业人员应急自救、互救处置能力,夯实行业安全应急保障基础。四是强化部门联动,健全应急保障体系。持续深化跨部门协同联动机制,统筹推进应急保障能力建设。严格遵循共建共用、资源共享原则,联动应急管理部门规范推进应急物资储备库建设、物资储备调配等工作,完善应急物资保障体系,建好共用应急物资储备库1个。配合国土、水务、城管、应急等部门,建立森林防火、防内涝、防灾减灾、防溺水等应急队伍,全面处理好防火,防灾、防溺水等工作。
②落实队伍建设有短板。
整改结果:完成整改。一是严守工作准则。2026年3月10日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《中国红十字会员管理办法》与《〔*〕省红十字会条例》,引导全体人员吃透法规条款、把握工作标准,确保会员发展、志愿者招募等各项工作依法依规有序推进。二是抓实动态管理。立足本单位工作实际,重新建立会员、志愿者信息台账。将乡镇(街道)负责红十字会工作人员纳入会员行列,及时补充新会员、志愿者台账,每两年对会员及志愿者台账进行更新,剔除已无法联系或无法参加活动的会员及志愿者。依托台账做好人员信息登记、信息更新等工作。三是壮大队伍力量。坚持多点发力、全域覆盖,在乡镇(街道)、村(社区)、机关、企业、学校等各类阵地稳步推进队伍建设,将持续挖掘资源、扩大招募范围,不断充实队伍体量。四是深化多方联动。充分发挥基层红十字组织阵地作用,积极整合社会公益资源,联合萤光公益志愿者中心于2026年3月正式组建〔*〕区红十字会"三献"志愿者服务队,自建立以来,已组织志愿者90余人次参与无偿献血宣传、应急救护培训等活动。持续拓展服务领域、提升服务能力,推动志愿服务工作走深走实。
(2)履行核心职能职责不到位,重点工作落实有差距。
①"三救三献"核心业务推进不力,社会公开和救护救助宣传存在短板弱项。
整改结果:完成整改。一是加强资金管理制度学习。为规范人道救助资金管理使用、完善业务经办流程,2026年6月5日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《〔*〕市〔*〕区红十字会"红十字应急救助资金"使用管理办法》。围绕审核审批、拨付使用等关键环节细化解读,明确工作标准、操作规范及纪律要求,引导全体人员熟练掌握资金管理规定,有效推动应急救助工作规范化、制度化。二是抓实纪法警示教育。抓实干部纪律作风建设,着力强化全员规矩意识与法治思维。2026年3月4日,依托主题党日活动,组织全体党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规。引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,持续增强岗位履职、依法行政和廉洁自律意识,督促全员严守纪律规矩、严谨履职尽责,筑牢廉洁从政、依规办事的思想防线。三是压实岗位履职责任。坚持抓早抓小、防微杜渐,开展履职风险提醒和作风整治。2026年3月20日,对1名业务科工作人员开展提醒谈话,明确整改方向和工作标准。督促其深刻复盘反思、举一反三整改,进一步强化岗位担当、树牢为民服务宗旨,切实转变工作作风、补齐履职短板,坚决杜绝同类问题反弹,稳步提升红十字人道服务工作质效。
②实施捐赠物资公开有差距。
整改结果:完成整改。一是深化法规研学,严守管理规范。2026年1月23日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》。以法规制度为遵循,进一步压实工作责任,严格依照规定流程开展捐款捐物接收、保管、处置等全流程管理。二是完善公开制度,主动公示信息。2026年3月制定出台《〔*〕区红十字会信息公开制度(试行)》,细化明确公开范围、时限、流程等各项要求。常态化推进捐赠款物收支情况等信息公开,目前已通过区级政务平台及线下公示栏,完成2025年度全年捐款收支明细公示,保障群众知情权与监督权。三是细化台账管理,做到账实相符。建立2025年度捐款台账,全面推行清单式管理,确保账目清晰、数据准确。
③基层组织建设缓慢。
整改结果:完成整改。一是筑牢基层组织根基。2026年3月10日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《中国红十字会总会关于加强红十字基层组织建设指导意见》,深刻领会文件精神,明确工作方向与落实要求。根据"三减一规范"、"三张清单"等基层减负工作要求,结合辖区实际,严格按照乡镇(街道)专人分管、村(社区)专人负责的标准推进建设,现已全面完成全区17个乡镇(街道)、192个村(社区)红十字基层组织建设,实现基层组织全覆盖、责任全落实。二是用心做好人道救助。紧盯 "一老一小一低一贫一弱" 困难群体,开展走访摸排,精准掌握群众实际困难与救助需求,有序推进人道救助各项工作。2026年上半年,为清溪街道、青岩镇、石板镇的困难家庭提供应急救助帮扶。我会将持续加大救助力度、细化服务举措,主动担当作为,切实发挥红十字会在人道领域的桥梁纽带作用。
2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
(1)履行全面从严治党主体责任虚化。
全面从严治党责任链条拧得不紧,履行"一岗双责"意识不强。
整改结果:完成整改。一是深化理论学习,筑牢思想根基。2026年6月5日,我会召开党组(扩大)会议,组织党组成员学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,引导全体党组成员准确把握要求,自觉扛起全面从严治党政治责任。二是细化责任体系,压实履职担当。严格落实全面从严治党主体责任,紧扣"三救三献"主责主业,研究制定《中共〔*〕市〔*〕区红十字会党组2026年落实全面从严治党主体责任清单》(含领导班子成员责任清单)、《〔*〕区红十字会党组2026年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设责任制工作要点》,进一步厘清职责边界、压实工作任务,推动管党治党各项工作落地见效。三是对标部署要求,推进纵深落实。严格贯彻区委全面从严治党工作会议精神,于2026年3月20日召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作部署会,全面复盘2025年工作成效,统筹安排2026年重点任务。2026年6月5日,召开党组(扩大)会,传达学习省、市、区廉政工作会议精神,再次对党风廉政建设和反腐败工作再安排、再部署、再落实,持续推动全面从严治党工作走深走实。
(2)监督执行缺位,跟踪落实不力。
对捐赠资金使用监管有盲区,跟踪落实不到位。
整改结果:完成整改。一是深化政策研学,规范业务履职。2026年6月,区红十字会党组对《〔*〕市〔*〕区红十字会"红十字应急救助资金"使用管理办法》进行修改,增加专项章节,对定向救助的方式、要求、流程等内容进行明确。2026年1月23日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》,引导全体人员熟练掌握政策条款,依规开展募捐、接受捐赠。2026年6月26日,由区红十字会党组书记对分管业务工作的分管领导进行提醒谈话,要求其加强对定向捐赠工作的学习,增强统筹协调能力,组织好业务科认真开展定向捐赠工作。二是抓实跟踪督导,保障专款专用。持续加强与捐赠方、〔*〕乡〔*〕村的沟通对接,对照捐赠合同条款全程跟进资金拨付与使用环节。目前该笔定向捐赠资金3万元已于2025年10月底全部规范使用完毕,全额投入村内太阳能路灯建设项目,切实做到资金用途不偏离、使用流程合规有序。三是严格公示公开,主动接受监督。在太阳能路灯项目完工、捐赠资金全部使用到位后,马铃乡凯坝村严格按照工作要求,依托村级公示栏对项目实施、资金使用等相关情况进行全面公示。
(3)内部管控松弛,财务数据有误差。
财务收支核算不规范,账户管理有漏洞。
整改结果:完成整改。一是规范账户设置,健全账务体系。依托中国红十字会财务平台完成本单位捐赠账户专属账套设立,进一步统一账务核算标准、理顺账务管理流程,为后续日常做账、收支核算等工作筑牢规范化基础。二是优化人员配置,深化制度学习。2025年10月完成财务岗位人员调整,优化人员分工,夯实财务工作人力保障。2026年2月10日,召开党组(扩大)会议,组织财务人员及全体干部职工集中学习红十字会财务管理制度,强化全员财经纪律意识与合规履职能力。由于时任财务工作的相关责任人已调离本单位,2026年6月24日由主要领导对分管财务工作的分管领导进行提醒谈话,杜绝类似情况再次发生。三是收集财务资料,规范档案管理。系统开展2025年度捐款账户财务资料梳理工作,逐项完成凭证、台账等资料收集、分类、整理、装订,严格按照要求完成立卷归档,实现财务资料闭环管理。四是全面摸排核验,严把数据关口。由于工作人员核对数据不仔细,导致出现"博爱一日捐"捐款收入金额与理事会报告不一致的情况,目前针对捐赠账户设立以来的全部财务数据开展全覆盖摸底、逐项复核核实。经细致核查,所有财务数据真实准确,未发现数据差错、台账不符等问题。2026年6月30日,我会组织召开第六届理事会第四次全体会议,会上审议通过《〔*〕市〔*〕区红十字会2025年度财务收支情况报告》,其中"博爱一日捐"捐款收入金额与财务收支报告一致。
(4)工作作风不实,责任心缺失。
工作责任心淡薄,不注重细节,管理粗放。
整改结果:完成整改。一是深化思想淬炼。坚持以思想建设引领作风转变,2026年3月10日,我会召开党组(扩大)会议,组织全体干部职工集中学习《锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化》。引导全体工作人员深刻认识作风建设的重要性和长期性,主动查摆、纠治自身存在的不良工作作风,进一步强化纪律规矩意识。二是规范物资台账。针对"博爱送万家"活动物资发放管理存在的短板漏洞,全面开展复盘核查整改工作。系统梳理2024年、2025年活动物资发放台账,集中补齐各物资发放单位缺失的签字盖章手续,完善台账闭环管理。同时,逐一核实两年内所有物资领取人员身份信息,摸清物资领用全流程情况,深入剖析问题成因,举一反三排查同类风险隐患,细化物资发放、签收、归档全流程管理举措,坚决杜绝各类不规范问题的发生。三是精细梳理核查。对遗体捐献信息数据开展历史信息专项梳理完善工作。对2020年以来遗体(角膜)捐献人员信息进行全面复盘、逐项核查,细致查漏补缺,补充完善人员信息相关内容。严格规范信息登记格式,确保所有捐献人员信息完整详实、数据口径统一、档案资料规范,全面提升捐献人员信息档案精细化、规范化管理水平。四是全面进行排查。全面梳理排查现有聘用合同,对条款有误、内容不规范的聘用合同逐一修正完善,依规完成合同重新签订工作,不断提升临聘人员管理规范化、制度化水平。五是强化提醒谈话。2026年3月20日,对1名办公室工作人员在工作中不认真不仔细、1名业务科工作人员工作责任心不强,工作敷衍开展提醒谈话,严肃指出工作短板与问题不足,严明工作纪律和履职要求。督促相关人员深刻反思问题、摒弃侥幸心理,牢固树立底线思维和责任意识,切实端正工作态度、细化工作举措,严谨细致做好各项本职工作,全面提升履职尽责能力。
(5)制度建设不严谨,执行有偏差。
①制度内容覆盖不全,制定滞后,且执行走过场。
整改结果:完成整改。一是全面梳理修订规章制度。对区红十字会改革以来出台的各项制度、管理办法开展全面复核排查,立足单位履职实际,针对性新增并修订完善应急救助管理制度、财务管理办法、干部职工日常管理制度。其中内部管理制度已对日常考勤要求进行修改,财务管理办法已删除修改与本单位不一致的表述,坚决杜绝照搬照抄的情况。二是抓实业务提升工作能力。明确学习要求,督促办公室全体人员主动加强办文、办会等基础业务知识自学,并于2026年5月27日,组织全体干部职工学习党政机关公文格式规范。引导工作人员对标工作标准补齐能力短板,熟练掌握政务工作流程与规范,持续提升综合业务素养和实操水平,保障各项日常工作有序开展。
②制度执行流于形式。
整改结果:完成整改。一是强化外出管理,严格执行报备制度。2026 年4月2日,我会召开党组会议,组织领导干部学习领导干部请销假制度相关文件,严明工作要求,全面规范请销假及外出报备流程,确保制度落地执行。目前领导干部请销假均严格按程序进行备案。二是压实考勤责任,严守日常工作纪律。今年以来,重新明确专职人员负责日常考勤统计工作。进一步压实管理责任,细化考勤核查、数据汇总等各项环节,以常态化考勤监管,督促全体人员严守工作纪律,切实维护良好的在岗履职秩序。并于2026年6月18日,对负责考勤统计的工作人员进行提醒谈话,督促其加强工作责任心,认真履职。
3.聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
(1)领导班子自身建设不规范。
①在民主生活会查找问题整改、示范带动作用发挥上有差距。
整改结果:完成整改。一是提升履职
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