开发区街道社会事业办公室2025年度社会救助工作情况报告
开发区街道社会事业办公室2025年度社会救助工作情况报告
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为深入贯彻落实党中央、国务院关于健全分层分类社会救助体系的决策部署,〔*〕开发区始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。2025年度,在开发区党工委、管委会的坚强领导下,〔*〕街道社会事业办公室聚焦困难群众"急难愁盼"问题,围绕社会救助核心业务,扎实推进各项工作,切实兜住、兜准、兜牢了民生底线。现将全年工作情况总结报告如下。
一、立足民生之本,2025年度社会救助工作开展情况
2025年是全面推进社会救助体系高质量发展的关键之年。开发区社会事业办紧扣"精准、高效、温暖"的工作目标,以制度建设为基础,以精细化管理为抓手,以创新服务为驱动,全面落实各项社会救助政策,确保了困难群众基本生活得到有力保障。全年工作主要体现在以下几个方面。
(一)坚持精准识别,筑牢社会救助的第一道防线
精准识别是社会救助工作的基石。为确保救助资源公平、公正地用于最需要的群众,开发区严格执行低保、特困等救助对象的认定标准与审核流程,不断提升识别的准确性。
1.严格规范审核流程。开发区严格遵循个人申请、乡镇(街道)受理和初审、县级民政部门审批的三级审核审批程序。在具体操作中,全面落实"凡救助必申请、凡申请必核对"的原则。受理环节,通过政务服务窗口、社区便民服务点以及线上申请平台等多渠道,方便群众申报。调查核实环节,社会事业办工作人员联合社区干部,采取入户调查、邻里走访、信函索证、信息比对等多种方式,全面了解申请家庭的户籍状况、收入情况和财产状况,确保信息真实完整。例如,在2025年度低保资格审核工作中,社会事业办对辖区内全部196户在保家庭及118户特困供养人员实施了100%入户复核。在核查过程中,工作人员严格遵循"每户必入、入户见人"的铁律,通过与当事人面对面交谈、细致查验户口簿、收入证明、银行流水等关键材料,全面掌握其家庭经济状况、健康状况、就业能力及实际生活困难,为精准认定提供了第一手资料。
2.强化动态管理机制。社会救助并非一劳永逸,开发区建立了"有进有出、动态调整"的管理机制,定期对救助对象进行复核。根据救助对象的家庭经济状况、人口结构等变化情况,及时办理增发、减发或停发救助金的手续。本年度,开发区坚持"应保尽保、应退尽退"的原则。一方面,对于新发现的符合条件的困难家庭,简化流程,快速响应,及时纳入保障范围,确保困难群众求助有门、受助及时。另一方面,对于家庭收入和财产状况好转、不再符合救助条件的家庭,工作人员耐心细致地做好政策解释工作,说明退出原因,引导其通过自身努力改善生活,确保救助政策在阳光下运行,维护了政策的严肃性和公平性。
3.运用信息技术赋能。为提升审核效率与准确性,开发区积极运用省、市级社会救助信息管理系统和家庭经济状况核对平台。通过与公安、人社、税务、不动产登记等部门的数据共享与比对,实现了对申请人家庭收入、财产等信息的快速核查,有效杜绝了"人情保""关系保"等现象。信息技术的应用,不仅减轻了基层工作人员的核查负担,更从源头上保证了救助对象认定的精准性,让社会救助工作更加科学、规范。
(二)聚焦多元需求,构建分层分类的救助格局
针对不同困难群体的特殊需求,开发区积极探索和实践分层分类的救助模式,从单一的资金救助向"资金+物资+服务"的综合救助转变,提升了救助的层次性和有效性。
1.强化基本生活救助。基本生活救助是核心。开发区严格按照上级政策要求,足额、按时发放城乡低保金、特困人员供养金。截至2025年12月,开发区累计为196户低保家庭和118名特困供养人员发放救助金及补贴,总计投入资金约〔*〕万元,有力保障了他们的基本生活。同时,根据经济社会发展水平和物价变动情况,适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。
2.精准实施专项社会救助。在做好基本生活保障的基础上,开发区针对困难群众在医疗、教育、住房、就业等方面的刚性支出困难,积极协同相关部门开展专项救助。在医疗救助方面,协助困难群众办理资助参保,落实住院和门诊医疗费用救助政策,有效减轻了其医疗负担。在教育救助方面,确保辖区内无一名学生因家庭经济困难而失学。在住房救助方面,积极为符合条件的困难家庭申请住房保障,改善其居住条件。
3.深化急难临时救助。为有效应对突发性、紧迫性、临时性生活困难,开发区进一步完善了临时救助制度。设立了乡镇(街道)一级的临时救助备用金,赋予基层更大的处置权限,实现了对小额临时救助的"先行救助"。对于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人,开通"绿色通道",简化审批程序,确保在24小时内给予响应和救助,发挥了临时救助"救急解难"的兜底作用。
(三)饱含为民情怀,传递有温度的民生关怀
社会救助工作不仅是物质上的帮扶,更是精神上的慰藉。开发区社会事业办在政策执行中始终贯穿着人文关怀,努力让救助工作既有力度,更有温度。
1.扎实开展"寒冬送暖"专项行动。民生无小事,枝叶总关情。进入冬季,为确保困难群众安全、温暖过冬,社会事业办提前谋划,于11月下旬启动了"寒衣被发放帮扶行动"。行动前,工作人员通过入户走访、电话询问等方式,对辖区内低保对象、特困人员、困境儿童、独居及高龄困难老年人等群体的过冬需求进行了精准摸排,建立了详细的需求台账。根据摸排结果,统一采购、统一发放。截至目前,已累计为困难群众发放棉被130套、棉衣裤34套、床单枕套22套。在发放过程中,工作人员将物资亲手送到每一户困难群众家中,详细询问他们的身体状况和生活近况,并叮嘱他们注意冬季用火用电安全。这一行动不仅送去了御寒的物资,更传递了党和政府的关怀与温暖,获得了群众的一致好评。据后续抽样回访显示,受助群众对此次发放的物资质量和发放过程的满意度接近100%。
2.加强对特殊群体的关爱服务。针对特困人员中失能、半失能人员的照护难题,开发区积极引入社会力量,通过政府购买服务的方式,为他们提供助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务,提升了他们的生活品质和尊严。对于困境儿童,建立了"一人一档",配备"儿童主任",定期开展探访和心理疏导,守护他们健康成长。对于困难家庭中的重度残疾人,除了落实"两项补贴"政策外,还积极链接资源,提供康复指导和辅助器具适配服务。
3.强化政策宣传与引导。为提高社会救助政策的知晓率,开发区通过社区宣传栏、电子显示屏、发放宣传手册、举办政策宣讲会等多种形式,广泛宣传社会救助的申请条件、办理流程、救助标准等内容,让政策家喻户晓。同时,加强正面宣传,讲述困难群众在党和政府的帮助下自强不息、努力改善生活的感人故事,在全社会营造了关心、支持、参与社会救助的良好氛围。
二、正视短板弱项,工作中存在的问题与不足
在总结成绩的同时,也清醒地认识到,对标新时代社会救助工作高质量发展的要求,开发区的工作仍存在一些亟待改进的方面。
1.救助服务专业化水平有待提升。目前,基层社会救助工作主要由行政人员承担,虽然责任心强、工作热情高,但在运用社会工作专业知识和技能为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升等增值服务方面存在短板。服务内容仍较多地停留在物质层面,综合性、专业化的服务体系尚未完全建立。
2.部门间信息共享与业务协同需进一步加强。尽管已初步建立了跨部门信息核对机制,但在数据共享的广度、深度和时效性上仍有提升空间。部分关键信息未能实现实时更新与共享,导致在审核过程中仍需申请人提供较多证明材料,影响了"最多跑一次"改革的成效。同时,在专项救助的衔接上,部门间的协同机制还不够顺畅,存在信息壁垒,可能导致救助服务的延迟或重复。
3.社会力量参与机制尚不健全。虽然已开始尝试通过政府购买服务等方式引入社会力量,但总体而言,引导和激励社会组织、慈善力量、志愿者等参与社会救助的机制还不够完善。社会力量参与的广度和深度不足,尚未形成政府救助与社会帮扶高效联动、互为补充的良好格局。
三、聚焦长远发展,2026年工作思路与打算
针对上述问题,着眼于构建更加完善、高效、温暖的社会救助体系,开发区社会事业办计划在2026年重点从以下三个方面着手,推动社会救助工作再上新台阶。
1.推动服务转型,提升专业化水平。计划通过"引进来"和"走出去"相结合的方式,加强对现有工作人员的专业培训,系统学习社会工作理论、个案管理、心理辅导等知识。同时,积极探索建立基层社会工作服务站,通过购买服务等形式,引入专业的社工机构和人才,为困难群众提供情绪支持、家庭关系调适、就业能力培训、社会融入等个性化、专业化服务,实现从"生存型救助"向"发展型救助"的转变。
2.深化数据协同,提升精准化水平。积极向上级部门争取支持,推动建立更为高效、全面的数据共享平台,将更多涉及民生的数据资源纳入核对系统。力争实现与医疗、教育、金融等机构的数据直连,进一步简化审核流程,缩短办理时限。同时,探索运用大数据技术对困难群众进行画像分析和风险预警,变"人找政策"为"政策找人",实现对潜在困难家庭的早发现、早介入、早救助,提升救助工作的主动性和前瞻性。
3.拓宽参与渠道,提升社会化水平。完善政府购买社会救助服务的指导目录和绩效评估体系,吸引更多优质社会组织参与到探访关爱、能力提升、心理疏导等服务中来。探索建立"慈善+社工+志愿者"联动服务模式,搭建线上线下相结合的社会资源对接平台,引导企业、社会贤达、普通民众通过捐赠、志愿服务等多种形式参与社会救助事业,构建政府主导、社会参与、多元共治的大救助格局,共同织密织牢民生保障网。
新的一年,〔*〕开发区社会事业办公室将继续以高度的政治责任感和深厚的为民情怀,锐意进取,扎实工作,不断提升社会救助服务的精准性、实效性和温度,为保障辖区困难群众的基本生活、促进社会公平与和谐稳定作出新的更大贡献。
