工业园区2022年上半年工作总结和下半年工作思路

〔…〕工业园区2022年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年以来，园区管委会党工委领导班子认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，全面落实制造业高质量发展要求，全力筑牢疫情防控防线，加快园区企业转型升级，争当"重要窗口"建设排头兵。现将各项工作进展情况汇报如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）园区工业经济复苏明显，固定资产投资势头强劲

上半年，园区已注册企业达到上千家，拥有规上企业86家，其中规上工业企业75家，规上服务业企业11家。2022年1-5月，园区完成规上工业产值63.65元，同比增长25.9%；完成规上工业增加值12.78亿元，同比增长18.4%（考核任务13%）；完成规上高新技术产业增加值11.15亿元，同比增长21%（考核任务14%）;完成固定资产投资4.13亿元，同比增长36.7%，其中，工业投资3.4亿元（考核任务8亿元），同比增长18.2%。主要是园区杉杉新材料、同创强磁、尤利卡、环球广电等大企业增速明显。

（二）项目招商和在建项目稳步推进

大市外内资全年任务为8.3亿元，目前已完成0.31亿元，完成任务数的3.7%（主要是由摘地企业浙江坤鹏工程设备有限公司部分股东为省外资金，目前已完成投资1974万元）。园区新增注册企业61家，注册资金共计3.18亿元，注册资金在1000万以上的共8家企业。

浙商回归全年任务5.6亿元，共到位1.99亿元，完成任务数的35.6%。中新创智产业园的创园科技完成9634万元，占完成数的49%，同创华毅、狮丹努、坤鹏工程设备三家企业共完成9299万元，占完成数的46%。

实到外资方面全年任务为2650万美元，目前已完成762.6万美元，完成任务数的28.7%。同创华谊到位12.6万美元环球广电到位750万美元。

园区主要在谈项目3个，分别为动一新能源二期（市内内资）、韵升电驱动（大市外内资）、臻尚服饰（大市外内资），三个项目均为内资且以市内内资为主。

在建项目索普、泰兰格等7个项目稳步建设中，预计2022年年底可以完成竣工验收。

目前，园区已完成农转用工业用地284.5亩，已征收并已完成表土剥离152.4亩(WCH-06-m2（36.6亩）、WCH-06-m3（42亩）、WCH-06-n1（35.8亩）、WCH-06-q1-b（38亩）)。其中WCH-06-m2、m378.8亩土地已办理完成出地前的各项目手续，准备进行招拍挂。

（三）科技创新能力持续增强，人才创业平台改造提升

2022年1-5月，园区研发投入2.27亿元，同比增长16.1%,占销售收入比例达到3.8%，高新技术企业研发投入达到2.08亿元，占比超过9成，成为园区研发投入的绝对主力军。规上企业除服装企业外基本实现了研发投入财务单独建账的全覆盖。上半年，上报高新企业12家（全年任务为14家）。

（四）整体营商环境不断优化，强抓安全生产毫不松懈

上半年，横港拆迁安置房二期项目完成地下室主体结构，园区保障性租赁住房项目已完成场地平整、临时围墙大门的砌筑及领取施工许可证。新开工建设丰成路（科泰路-科研路）工程、丰泰路（科泰路-科研路）、科茂路（丰成路-布政河）、科盛路（聚才路-中心凯德路）。

坚持落实安全生产和消防安全责任制，积极推进排查、监管、整治、宣传各项工作。制定出台《2022年园区工业企业火灾隐患排查整治专项行动方案》和《园区工业企业火灾隐患排查整治月行动方案》；依托"分片联企"制度,落实安监站日常巡检制度。上半年，拆除第一批重点涉违章建筑企业2家，拆违总面积3000平方米，另外，园区全天候、不间断对园区各企业开展安全生产上门检查，上半年共检查企业225家次，治理整改隐患近326处。

（五）坚持党建引领筑牢服务基石，建立健全疫情常态化防控机制

上半年，园区深入开展、扎实推进党史学习教育工作。年初制订《2022年管委会党工委理论学习中心组学习意见》《机关支部年度学习和活动安排》，督促完成基层23个党支部完成组织生活会和民主评议工作。评出园区2021年度优秀党员66名。通过周二夜学，重点贯彻学习省第十五次党代会精神、市第十四次党代会精神、区第十次党代会精神，详细解读2022年全国两会政府工作报告，新版《工会法》学习，收听收看观看国家安全专题微电影微视频，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会直播，开展向"时代楷模"钱海军同志学习活动的决定等，做好《百年大党面对面》读本增订工作，做到机关和基层支部全覆盖。

加强和改进基层组织建设和党员队伍建设。出台《两新组织工作细则和考核实施办法》，通过先锋模范引领，涌现出一批党建优秀工作单位和个人。空港物流、公路市政、三生生物、贝特瑞、杉杉新材料、思明汽车被评为2021年度园区锋领党支部，所在支部的党务工作者被评为优秀党务工作者。开展2021年度基层党组织星级评定工作，空港物流、公路市政、三生生物党支部升格为四星级党组织，三星级党组织17家。

疫情防控方面，上半年，园区继续紧紧围绕"外防输入、内防反弹"的总体防控策略，严格落实防控措施。

二、存在的问题

（一）部分企业数据下滑。受疫情冲击、货运不畅、原材料上涨等综合影响，园区86家规上企业同比产值下滑，其中28家上亿企业中负增长的企业有9家。9家企业具有明显的产业特征，生产最终消费品的5家，汽车配件企业3家。反映出产业下游企业受成本挤压、疫情冲击影响很大。汽配行业则主要受产业缺芯、上海疫情的综合影响，处于低谷阶段。

（二）企业经营压力增大。所有86家规上工业企业中亏损34家，去年同期为29家，亏损面扩大。如果除去同创强磁外，园区其余85家企业1-5月度利润总额与去年相比会大幅下降。企业普遍增产不增利。企业成本尤其是原材料成本增加过快，利润降低，影响增加值增速。同时，由于铜、稀土等原材料的普遍大幅涨价，劳动力成本的增加，汇率的不稳定，疫情导致的物流、人流不畅，开工不足等因素，导致企业总成本不断上涨，不少企业为了保住原有订单，进行亏本生产。

（三）产业结构有隐忧。园区产业结构尤其龙头企业以原材料或产业链上游居多，下游偏少。产值前4大企业（杉杉新材料、尤利卡、环球广电、同创强磁）均为产业链中上游企业，四家产值占园区总产值43.3%，容易受到产业波动的剧烈影响。一季度得益于价格的大幅上涨，带动了产值的较大增长。但随着全球供应链的恢复，原材料价格的下降，园区经济今后面临较大的下行压力。

（四）研发强度下降。研发总量继续保持两位数的增长，但研发占销售的比例从2021年底的4.4%下降到3.8%。这其中主要原因为杉杉新材料（强度为3.2%）处于行业景气周期，研发无法跟上销售的增长步伐。但28家上亿企业剔除两家服装企业外，其余26家有8家研发出现负增长，1家增长为零，这一现象往年并不多见。说明企业研发活动受大环境影响趋于保守。预计后续研发比例会有所回升，但要回到2021年底的水平困难很大。

三、下半年工作思路

下半年，园区将继续着力年度目标任务，重点抓好以下五方面工作：

（一）加快重点项目建设投产

坚持抓项目促投资，敦促狮丹奴尽快开工建设，大力推动同创华毅、寰兆星和三生生物二期等已开工项目加快建设进度，环球广电二期、中新产业园等重点项目尽快投产、早出效益。

（二）盯紧主要经济指标目标

紧紧围绕各项经济考核指标，发挥考核指标的指挥棒作用，以扎实有效的工作，力争完成全年各项考核任务。持续扩大园区规上企业队伍，引导已上规企业扩规模上台阶，进而带动增加值、研发等指标有明显的上升。

（三）推进工业企业改造提升

精细排摸，盘活低效工业用地，鼓励企业自行改造提升，通过提升产能升级，改进生产工艺，推动传统制造业转型升级。跟紧尤利卡350MW高功率大组件自动生产线、年产4000万瓶大规格水针注射液生产线等一批数字化、智能化项目，推动园区企业数字化转型。

（四）持续优化营商环境

一是努力确保区"民生实事"项目--横港拆迁安置房二期项目和园区保障性租赁住房项目稳步推进，按时完成建造计划进度。新开工的丰成路（科泰路-科研路）、丰泰路（科泰路-科研路）、科茂路（丰成路-布政河）、科盛路（聚才路-中心凯德路）计划在9月完成竣工。横惠路（科华路-布政河）计划在7月份完成施工图设计、10月招标并开工建设。二是继续开展安全生产和消防安全隐患大排查、大整改工作，重点对涉违章建筑企业开展拆违行动。三是继续认真贯彻落实上级疫情防控决策部署，协调好区疾控中心和海曙三院，做好企业员工疫苗免费接种工作，强化措施、统筹兼顾，不断巩固疫情防控成果。

（五）提升党建引领实效

一是继续落实做好机关和两新党组织各项学习教育工作。二是继续坚持"一切工作到支部"，着重抓好"三会一课"落实，规范推进两新党建工作，推进设立空港小微企业党支部示范点工作以及新增两新党组织2－3家。安排领导班子成员建立基层党支部工作联系点，深入基层调查研究2次以上，发现和解决问题，切实为园区企业职工做好事、办实事、解难事。三是深化党群服务，借助党群服务中心平台载体，坚持"共建、共享、共赢"理念，将园区职工关心的热点、难点、疑点问题作为党群服务中心工作的着力点。四是强化党员管理，积极组织党员参与"甬志愿""微心愿"党员志愿者服务活动，做好"红海行动""红海联盟"党建共同体工作及"锋领海曙"考核系统工程。五是抓好党建带群建工作。组织开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，完善职工成长激励机制。

六、抓好数字化园区、绿色园区建设

一是以数字化改革为牵引，深入贯彻区数字化改革总体行动方案，积极对