在县上半年安全生产工作会议暨安全生产警示教育集体约谈会讲话

同志们：

刚才，通报了全县上半年安全生产工作开展情况，对下一步安全生产工作的任务重点做出了分析，讲得很到位，很有针对性，我完全赞成，大家一定要总结经验，找准不足，汲取教训，抓好落实好今后的安全生产工作。同时我们一些负有安全监管责任的部门和企业，也针对本行业、本企业的安全生产工作进行了交流发言，讲的很细很实，希望会后各负有安全生产责任的部门和企业能够交流好的经验做法，抓实抓细安全生产工作，杜绝事故发生。下面，我就安全生产工作部署和集体约谈，讲三点意见：

一、正视问题、提高认识，切实增强安全生产责任感

安全生产是底线，是经济社会发展的保障线，更是人民群众的生命线，没有安全，一切为零。因此，负有安全生产监管责任的部门和各企业必须要有清醒的认知。一要有"底线"认识。习近平总书记曾多次强调，我们的发展绝不能以牺牲人的生命为代价。安全生产是发展底线，任何时候都要坚守，经济社会发展再好、再快，一旦安全生产出了事，不管工作多么出色，也不管企业多大、贡献多么突出，都要问责追责，所以血染的GdP绝不可取，我们也绝不需要。二要有"一线"认识。安全生产不能靠会议落实会议、文件落实文件，更多的要走向一线。抓安全生产就是要指导在一线、督促在一线，通过检查督导的手段，推动企业发现隐患、整改隐患。近期国内发生的安全生产事故都是血淋淋的教训，我们要引以为戒，时刻筑牢安全生产这道"防护墙"、做好人民群众的"守护者"。各部门主要负责人，各企业主要负责人，不要再将工作浮在面上，要多深入一线，开展安全大排查、隐患大整治，真正做到心中有数、防患未然。三要有"清零"认识。我们始终突出狠抓隐患、狠抓整改，针对关键时间、关键行业更是常年常抓、严抓严管，但安全生产是"易碎品"，一年365天、一天24小时，只要有一时疏忽和懈怠，就可能出现问题，特别是当前正是各企业、工地生产的关键时期，也将陆续迎来"国庆"、中秋等节日，希望大家始终绷紧安全生产这根弦，思想上不松懈，工作上更务实，加大隐患排查，及时整改销号，以实际行动保障安全发展。

二、压实责任，齐抓共管，切实凝聚安全生产合力

面对"安全第一、生命至上"理念，要想实现全县高质量发展，就必须坚持党政同责、一岗双责、失职追责。安全生产责任是各部门履职的依据，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。我们必须从健全安全生产责任体系入手，把制度的"螺丝"拧得紧而又紧，把履责的压力落得实而又实，以铁的决心和完善的制度遏制各类事故发生。

（一）健全各负其责的责任机制。各部门要按照职能和"管行业必须管安全"的要求，认真贯彻中央、省、州县对安全生产的工作部署，对本行业、本领域安全生产工作全面负责；各生产经营单位负责人或实际控制人要对本企业安全生产全面负责，要本着依法办企、依规经营的原则，严格执行法律法规，保障安全投入，完善安全条件，加强安全管理，切实落实安全生产主体责任。

（二）健全齐抓共管的联动机制。安全生产工作点多线长面广，应急管理部门虽是综合监管部门，但面对领域多、行业多的现状，只凭应急部门单打独斗，很难面面俱到。因此，各部门、各单位要按照《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产职责划分细则》中的具体内容，抓好行业领域安全生产工作，涉及多部门的，由主管行业部门牵头，共同督导检查，共同监管。

（三）合理运用激励通报的考核机制。在年初安全生产工作全体会议上，安委会各成员单位签订了目标责任书，现在已经是三季度末，县安委会办公室要开展督导，用好考核这个"指挥棒"，了解各乡镇、各部门和各企业安全生产任务完成情况，把有关文件的贯彻落实、事故控制指标的完成、安全生产监管职责的履行、安全生产保障措施的落实等作为季度、年度考核的重点内容，加强检查，加强考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，对任何触碰到安全生产"红线"的人和事，严肃追究、严肃处理、绝不姑息，要通过最严格的督查考核，切实将工作压力凝聚和转化成推动安全生产工作的不竭动力。

三、细化举措，强化监管，从严从细抓好安全生产监管

在目前形势下，面对标准更高、执法更严的新要求，要想推动安全生产监管工作实效化，就必须突出重点、落细落小、动真碰硬。无数惨痛的教训也证明，很多大事故是由小隐患引发的，湖南长沙"4·29"特别重大居民自建房倒塌事故、重庆武隆区单位食堂坍塌事故，从新闻媒体的报道来看，部分原因就是由于企业培训较少，操作人员意识淡薄、技能缺乏，造成事故发生，县委县政府6月份成立"大整治大排查"专项小组，对全县各探矿、采矿、采石场企业进行全覆盖检查，发现很多安全生产隐患问题，我们各部门天天检查，却仍然存在这么多问题，可见，安全生产监管工作，是一个动态的过程，安全隐患排查整治工作必须挺在前面，排查过程中必须掌握要领。

一要抓住重点。抓重点行业、重点时段、重点环节。应急、住建、发改和工信、农牧、市监、消防等职能部门要定期开展安全生产大检查大整治，结合目前正在开展的安全生产三年专项整治行动，抓好非煤矿山、危险化学品、涉车防爆、交通运输、建筑工地、管道工程、农牧机械、特种设备、人员密集场所等领域专项治理。其他成员单位要围绕汛期、国庆、中秋等重点时段，结合季节性高发风险，持续开展隐患排查整治，发现问题该整改的整改、该处罚的处罚、该关停一律关停。

二要注重细节。细节关键决定成败，任何一个小小的疏忽，往往就是酿成事故的"罪魁祸首"。在企业生产经营中，时常存在一些违章作业、不按规程检修设备、施工不戴安全帽等现象，这些看似是"小问题"的问题，往往会酿成大错，所以，企业在抓安全生产时一定要注意细节、关注细节，把安全生产的每一件小事做实、做好、做到位，每项工作、每个部位、每个环节，都严格按照标准去做，按照操作规程去做，把每一个隐患排查整改了，把每一个细节问题解决了，安全生产工作这件大事也就水到渠成了。

三要实现闭环。今年，我多次对全县安全安全生产工作进行检查，发现一个