2020年全市招商引资工作会议工作报告

解放思想健全机制打造平台全力招商

努力开创全市招商引资工作新局面

--2020年全市招商引资工作会议工作报告

市招商引资局党组书记、局长李录顺

（2020年3月24日）

同志们：

今天全市招商引资工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全省重大项目谋划暨招商引资工作会议、市委四届十次全委扩大会议暨市委经济工作会议精神，总结2019年招商引资工作，寻找差距和问题，全面部署2020年招商引资工作。现在我代表市招商局向大会作工作报告，后面童琳副市长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2019年工作

2019年在市委市政府的正确领导下，全市招商部门认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深化落实市委"433"重点工作，招商引资工作以"止跌回稳"为目标，促开放，抓招商，强落地，优服务，取得了一定成效。全年共签约招商引资合同项目77个，签约金额115.9亿元，共实现到位资金83.4亿元，其中省外到位资金76.8亿元，增速19.8%，在全省考核中排名第六。主要特点是：

（一）赴外招商有成效。组建小分队赴外招商成为全市招商引资的主要方式，全年市级党政主要领导共带队赴外招商9次，各县区主要领导、分管领导组织赴外招商83次。特别是8月下旬组团赴青岛开展招商活动，签约项目35个，签约资金14.96亿元。通过各级领导的亲自带队招商，"三窝鸡"、"三家药"、辣椒产业、耀华灯饰、微碳微钛硅铁生产等一批带动力强的产业项目顺利引进实施。

（二）协作交流有声色。联系帮扶我市的国家有关部门和省级领导主动对接行业领军企业、大型集团企业，为我市引进了一批大项目好项目。第25届兰洽会陇南展馆受到国家、省级领导及各大媒体特别关注，兰洽会组委会授予"优秀组织奖"和"最佳布展奖"。展馆现场销售特产150多万元，签约各类销售合同2000多万元。会议期间，我市成功举办了项目推介和签约仪式，共签约招商引资合同项目47个，总投资100.7亿元。我市成功举办了茶旅节、药博会、花椒节、核桃节等各类节会，组团参加了2019广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第27届广州博览会、第28届中国西部商品交易会等各类节会，全面推介陇南产品和招商项目，扩大对外宣传交流，成功签约了一批产销合同和招商引资项目。

（三）招商方式有创新。积极推进"轻资产"招商模式，通过政府搞基础、建厂房、购设备，企业投技术、抓运营、拓市场，北京德青源宕昌县、西和县、礼县养鸡项目，文县纹党产业发展创新体系建设项目顺利签约落地。对论证储备项目通过发展改革、自然资源、生态环境等部门审查把关，有效提升项目质量。广泛借助各类渠道搜集投资信息，建立"意向合作项目动态统计制度"，跟踪联系对接，进一步提升了招商引资精准性。

（四）园区招商有突破。陇南经济开发区徽县园引进工业孵化园等3个项目，投资额5.18亿元；成县园青岛利和萃取项目建成，青岛鑫源环保、青岛花田食品开工建设。特别是西和县重视打造工业集中区，征储土地1460余亩，投入8000万元进行场地平整、供排水、污水处理、桥梁等基础设施建设，辣椒种植加工、半夏产业园、凹凸棒有机肥加工、深圳松岗琥珀手工艺加工、深圳嘉帆绒布制品加工等一批生产型项目落地建设。

（五）项目落地有提升。全年市级领导分别3次带队深入各县区开展项目落地情况督查，先后2次召开商会会长座谈会，深入一线调查了解，协调解决有关问题。各县区能够认真落实领导包抓项目责任制，有力推进项目落地建设，招商项目落地率、到位资金增长率得到大幅提升。

（六）招商服务有保障。认真落实招商引资企业定期走访制度、客商服务统计制度，充分运用招商引资服务咨询热线，受理投诉、解答政策、协调服务。热情接待来访客商，全市全年共接待客商215批次，为客商办理实事112件。积极协调解决涉企遗留问题，进一步优化了营商环境。

(七)党风廉政和脱贫帮扶有实效。统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设和党风廉政建设，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想统领招商引资工作。推进党支部建设标准化、夯实"三会一课"制度，深入开展以"四察四治"和解决形式主义、官僚主义问题为重点的作风纪律专项整治，全面完成对市委常规巡察反馈问题的整改工作。坚决履行脱贫攻坚政治责任，多次组织干部职工深入帮扶村成县二郎乡刘坪村了解民意、宣传政策、帮困解忧，大办实事好事，使帮扶村的脱贫成果得到了巩固提升。

二、差距与问题

今年元月初，市上组团赴安康市、汉中市考察学习招商引资工作，感到差距很大，也深受启发。两市均把开放发展当作第一要务，把招商引资视为"开放发展第一抓手、追赶超越最强动力"，把招商引资作为"一把手工程"，把营商环境建设作为开放发展的"生命线工程"，建立了导向明确、责任具体、奖罚分明的招商引资机制，形成了全员招商的大格局。两市的GdP主要贡献来自于招商引资，安康市经济增速连续四年位居陕西省第一。我们与之相比，对招商引资思想认识不足，重视不够，工作机制不健全，基础薄弱，措施办法不足，工作水平和层次低，对经济发展贡献率不高。表现在具体工作中有以下几个方面：

一是思想认识不足。部分县思想不解放，开放意识不强，没有认识到招商引资对县域经济发展的重要性，工作机制不健全，工作谋划不到位，抓工作力度不大。

二是工作基础薄弱。产业链条短，科技含量低，园区建设滞后，土地储备不足，招商项目所需生产要素不全，招商引资的吸引力和竞争力不强。

三是责任落实不到位。有的县项目包抓责任没有靠实，抓项目落地协调力度不大，部分项目因规划调整、土地供应不足、拆迁难度大、前期手续办理周期长等因素，导致迟迟不能落地。部分项目论证不充足，前期工作不到位，盲目签约充数字，导致项目签约后无法推进而终止。

四是投资环境不优。一些涉及项目落地的部门服务意识不强，推诿扯皮、办事拖拉、效率不高，代办制服务措施落实不到位。

以上问题都严重制约着我们招商引资水平的提升，严重制约着全市经济社会实现高质量发展，需要我们坚持以问题为导向，解放思想，转变观念，创新工作思路和方法，全力推进招商引资工作。

三、2020年工作

同志们，今年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是"十四五"规划奠基之年，做好今年的招商工作意义重大。全市招商引资工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥招商引资在统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定中的重要作用，加大招商引资力度，狠抓项目落地建设，开创全市招商引资工作新局面。

目标任务是：签约省外资金131.5亿元，到位资金92.5亿元，其中省外到位资金86亿元，增长12%，项目开工率70%以上。

为了实现预期目标，我们要重点要抓好以下工作：

（一）科学定位招商引资思路。各县区要立足本地资源禀赋、产业基础和环境条件，制定完善产业发展规划，明晰发展思路，全面树立招商引资是"开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力"共识，认真履行招商引资工作"一把手工程"职责，准确把握招商引资方向，今年给有关市直单位、国有企业、金融机构下达了招商引资任务，各县区也要调动各方积极因素，构建大招商格局。坚持高质量招商引资，把好生态保护关，立足县域经济发展，注重引进节能环保、具有较强产业带动力的大项目好项目，避免产业雷同、无序竞争，努力实现优势互补、错位发展。

（二）精心做好项目论证包装。各县区要围绕十大绿色生态产业和发展重点，聘请专业咨询机构进行招商项目谋划论证，做实做细招商引资推介项目前期工作，针对不同的招商活动和展会特点，编制专题招商项目册。每个县区及园区每年要至少新论证10个以上的招商项目。

（三）强化招商引资机制保障。招商引资是一项综合性工作，只有通过按照完善的工作机制运行，才能取得有效成果。我们要借鉴招商引资先进地区经验，建立招商引资"一把手工程"制度，进一步建立完善县区、各有关部门招商引资工作考核办法，形成上下联动、左右协同的工作机制。建立市招商引资工作领导小组议事规则、强化领导包抓项目责任制，运用好招商引资意向项目动态统计制度，逐步探索建立驻点招商、招商引资顾问等制度。不断制定完善更有吸引力的招商引资优惠政策及奖励兑现办法。各县区也要参照建立相应制度机制，通过不断建立、完善和优化工作机制，立规则，靠责任，明奖罚，有效提升招商引资水平。

（四）打造承载招商项目平台。园区建设是解决项目用地难、落地难问题，集约利用资源，节约投资成本，承载招商引资项目，促进产业集聚发展的有效手段。我们要高度重视园区建设，加大投入力度，积极推进建立"飞地经济"机制，切实把园区建成为承载招商项目、促进县域经济发展的主要平台，充分发挥园区"筑巢引凤"的作用，有效提升园区的项目承载力，使园区成为招商引资的"主力军"。

（五）积极做好参会参展工作。整合力量，明确主题，制定参会参展计划。充分发挥节会招商作用，利用节会展示展销陇南特色和品牌产品，推介特色产业和重点项目，推动招商引资与经贸合作。全力筹备好第26届兰洽会，及早策划制订第26届兰洽会参会方案，谋划好会期组展布展和项目推介等重大活动，积极邀请有实力的客商企业参与我市会期活动。加快意向项目的签约落地转化，努力提升兰洽会签约项目质量。继续按照必须是符合国家现行产业政策的实体产业项目、必须是省外投资项目、必须是未签过约的正式合同项目"三个必须"的原则，做好兰洽会签约项目的征集、准备和审核工作，确保签约项目能够顺利实施。同时以推介陇南产品、招商引资项目为重点，办好药博会等系列特色节会。

（六）深化区域经济交流合作。充分发挥国家有关部门和省上联系帮扶我市领导作用，引进一批投资企业，促进产业发展，助力脱贫攻坚。紧抓青岛对口帮扶机遇，借助我市驻青办、驻青工作队、挂职干部以及山东甘肃商会等信息渠道，大力引进青岛企业投资项目，积极促进青岛企业与我市本土企业进行技术、资金等多方面的合作，促进、深化两地园区共建、产业合作。加快推进向南开放，进一步加大成渝、陕西等邻近地区的招商引资力度。巩固和深化与广东等地有关商会企业的合作，加大"粤企入陇"招引对接力度。抢抓陆港大通道建设的有利机遇，大力引进和发展物流仓储、加工贸易、空港经济。

（七）大力开展招商引资。通过参会参展、商协会组织、企业、帮扶单位、陇南籍在外成功人士、中介机构、招商顾问等各类渠道，广泛搜集掌握投资信息，建立市、县区招商信息共享平台，统筹招商资源。在疫情情况下，大力开展网络招商，广泛发布招商信息，开展"屏对屏"、线上项目对接洽谈；围绕十大生态产业和意向项目，制定精准招商方案，坚