宿城区税务局2020年工作计划

宿城区税务局2020年工作计划

2020年07月28日

2020年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国、全省、全市税务工作会议要求和市委五届九次全会、区委五届七次全会工作部署，聚焦"两高两强"新税务建设目标，以全面提升为主基调，围绕"六个坚持"，推动"六个提升"，全力打造税收征管最佳绩效，营造依法治税和谐环境，缔造创先争优一流团队，以各层面的跨越赶超，全面推进税收治理体系和治理能力现代化。

（一）坚持政治引领，推动忠诚履职能力新提升

一是坚持把党的建设摆在首位。进一步压实全面从严治党两个责任，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进"不忘初心、牢记使命"主题教育制度化、长效化，全面落实从严治党主体责任和监督责任事项清单，全面夯实"条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴"的新纵合横通强党建工作机制。

二是推进基层党支部规范化建设。以落实《全市税务系统基层党支部标准化规范化建设实施意见》为根本，全面开展规范型、廉洁型、活力型、服务型"四型"党组织建设。争创"三表率一模范"机关，努力在全市税务系统唱响宿城税务党建好品牌。

三是构建执纪问责新机制。加强对"三重一大"等制度执行情况的监督检查，加大"一案双查"力度，建立税收执法风险和廉政风险防控协同工作机制。

（二）坚持依法征税，推动服务发展成效新提升

一是加强"三型"税源管理。实行"管户清、税源清、征收清"，做到摸底实、收入实、管理实。实行税源分类管理。稳抓常规型税源，以落实《税源管理事项清单》为重点，强化税源监控与反馈，提升基础管理质效。以强化第三方数据分析和应用为重点，加强与地方政府的联系沟通，提升税源精准化管理水平。

二是稳步提升收入质量。建立收入质量监控管理制度，定期组织开展地方十税入库分析，严格执行欠税追征制度，持之以恒做好减税降费的落实工作，突出做好各项防疫优惠政策的落实落细，形成落实减税降费的工作合力。尤其要把宣传辅导重点转移到受疫情影响较大的行业、防疫物资生产企业上来，拓展非接触办税模式，为企业提供个性化、定制化的"云"服务。

三是打造税收分析精品。拓展税收分析领域，围绕区委区政府高度关注的"2+1"主导产业，有针对地开展税收调研，抢抓热点分析解读，及时发声、及时报告为地方党政领导决策提供更加准确地依据。

（三）坚持深化改革，推动税收治理能力新提升

全面落实省局"1+5"新税收征管体系，全面落实清单、规程，规范征管业务操作将是区局2020年工作的重中之重。

一是坚决执行市局新一轮征管改革要求。全面落实《"1+5"新征管体系有关工作的实施意见》，对税源管理部门进行适当调整。同时加快出台相关配套制度，规范评估转稽查流程，理顺纳税服务与基础管理、风险管理的业务衔接。

二是全面落实非税收入划转改革。坚决执行市局非税划转方案和划转事项清单，对机关养老保险，探索建立"安心托管"工程，通过设立虚拟户的方式，实现机关事业单位"不见面"缴纳社保费。

三是全面推进税收治理能力建设。筹建"专业支持团队"、"专项应对团队"和"综合应对团队"，打造规范的"约谈室"、"查账室"、"审议室"、"档案室"等专业化办公区域，提升风险应对能力和效率；形成"防控风险、人人有责"的治理氛围。

（四）坚持法治优先，推动依法治税水平新提升

深入推进依法行政，以规范税收执法为前提，落实法制审核、法律顾问机制，强化税收共治能力建设，依法维护税收利益和纳税人权益。

一是突出执法风险防控。发挥法律顾问作用，对重大案件审理、税务债权申报、破产企业管理、强制执行措施等实行前置审核，针对反复出现、性质同类的涉税举报案件、涉费投诉事件提出处理建议。建立风险管理促进遵从评价机制，定期开展风险管理促进遵从效果评价，加强纳税人遵从行为分析，加大对屡查屡犯行为的打击力度，防范风险重复发生。

二是放大税收共治效应。深入开展综合治税，全面构建宿城区税收协同共治网络，积极打造"财政、税务、社会综合治税网络"治税"铁三角"。加强与工信、工商、商务、统计等部门的信息交换，牢固综合治税"朋友圈"。制定执法部门协作机制，加强与公安、法院、司法局合作，建立重大税务案件定性事前联合咨询机制，降低执法风险。

三是规范税种管理。继续做好减税降费清单任务，围绕"走深、帮实、服优"的总要求，开展"百名税干进千企，减税降费送春风"走帮服活动，确保减税降费政策不折不扣落地。以工业企业为重点，依托园区政府对七大园区开展"网格化"税收专项清查，利用数据分析识别，主动排查疑点开展风险应对。深入开展土地增值税清算，借助政府综合治税引入第三方进行成本核算，为土地增值税清算提速增效。

（五）坚持优化服务，推动纳税服务体验新提升

2020年，区局将持续优化税收营商环境，以硬手段打造税收服务软环境、以强效率推动税收服务快车道、以实举措提升税收服务大跨越。

一是优化税收营商环境。全面落实市局《2020年税收营商环境评价指标管理意见》，持续推进税收营商环境建设。提升纳税服务快速响应度，加强投诉举报件的督办交办力度，对发票增版增量、发票核查流转时限按月开展检查，实行纳税人投诉举报回访制度。以提供及时有效的咨询服务为目标，建立咨询、辅导和处罚事前告知三者之间的良性互动机制，最大限度减少纳税人投诉。同时及时了解纳税人最迫切需要的税收知识，定期开展"小班化"纳税辅导，并做好"丁税宝"征纳互动平台的组织开展工作。

二是全力办好办税延伸点。2020年区局将在宿城区市民服务中心设立办税延伸窗口，按照"以线上办税为主，自助、手机、邮递、社会化等多渠道办税为补充，实体办税厅兜底"的要求，区局将切实加强延伸窗口的管理，全面提升窗口人员的业务技能和服务水平，为市区纳税人办税开堵分流。

三是积极打造宿城税宣品牌。组建青年税收服务队，广泛参与"马陵放歌"歌唱大赛、"西楚芬芳"民间文艺展演、"墨韵宿城"书画摄影精品展等宿城文化活动，努力在宿城区打响"宿城税务网红"这一品牌。积极参与市局税务视频、漫画制作，努力促进税务元素、宿城税务形象的嵌入；启动税法启蒙行动，联合区教育局建立青少年学生税法宣传教育工作联席会议机制，选取部分中小学尝试开设税收法治课程，组织业务骨干进校园，担任税法辅导员，扩大税宣影响力。

（六）坚持严管善待，推动干部队伍活力新提升

事业发展，关键在人。2020年区局将采取多项措施，全面调动大家的工作热情，激发干部队伍的活力。

一是激活干部职工激励机制。加强年轻税干的培养，选配缺位股级干部，拓宽干部成长进步空间。对各项评先评优活动，严格对照市局绩效考核和区政府高质量发展考核情况，坚决打破"平均主义"、"平衡政策"，考核成绩好的科室、测评领先的支部、工作表现好的干部就要荣誉多占，奖励多拿，反之，考核成绩差的科室、测评不好的支部、工作表现不行的干部就要让出名额。积极开展文明单位创建，踊跃参与先进工作者、人民满意公务员、"中国好人"等评选活动。

二是提高全员教育培训力度。全面开展"大学习、大培训、大考试"活动，每周按股室学习最新税收政策、时政要闻、制度规定，增加知识积累；每季由业务股室牵头组织学习一个税收业务专题，提升业务素质；每年由机关党委组织学习两本书，不断开拓视野。按照年龄、岗位、业务能力等，在全局设立"基础型"、"复合型"和"竞赛型"人才库，有针对性地分门别类执行培训计划和培训内容。

三是加强宿城税务文化建设。以"崇德向善、忠诚担当、务实求真"三大元素，全面打造宿城税务人的核心价值观，塑造宿城税务人的鲜明特质。定期举办道德讲堂，开展职业道德教育，提高全体人员爱岗敬业意识和道德修养，凝聚"崇德向善"共识；全面落实"1+5"征管体系，强化绩效考核，打破平均主义，凝聚"忠诚担当"共识；通过长实干、致实用、成实效，凝聚"务实求真"共识。