党课：牢记嘱托、砥砺奋进,奋力谱写XX高质量发展新篇章
党课:牢记嘱托、砥砺奋进,奋力谱写〔...〕高质量发展新篇章
同志们:
今天,很高兴能和县委党校2025年秋季干部主体班的各位学员同志们相聚一堂,共同交流探讨。大家都是全县各条战线上的骨干力量,是〔...〕未来发展的中坚。借此机会,我想围绕"〔...〕高质量发展之路"这个主题,与大家谈谈心、鼓鼓劲。我们不妨从三个维度展开这次探讨:回望来路,我们因何而进;审视当下,我们为谁而谋;展望未来,我们向何而去。
一、回望来路,深刻感悟砥砺奋进的非凡历程
"十四五"时期,是我们〔...〕发展史上极不平凡、极具挑战,也极富成效的五年。面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面,面对经济下行压力和转型升级阵痛叠加的严峻考验,全县上下在市委、市政府的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,攻坚克难、锐意进取,推动经济社会高质量发展迈出了坚实有力的步伐。可以说,这五年,我们走得很坚定、干得很辛苦、拼得很值得。
--这五年,是综合实力大幅跃升的五年。我们始终坚持发展是第一要务,全力以赴拼经济、搞建设。全县地区生产总值预计将从2020年的385亿元,历史性地跨越500亿元大关,今年有望达到510亿元,年均增长达到5.8%以上,增速持续位居全市前列。固定资产投资累计完成超过600亿元,为长远发展积蓄了强劲动能。产业结构持续优化,三次产业结构由"十四五"初期的11.0:57.6:31.4调整为更为健康的9.5:54.5:36.0,发展的质量和效益显著提升。财政总收入稳步增长,城乡居民人均可支配收入分别年均增长6.5%和8.2%,农村居民人均可支配收入预计从2020年的18650元增长到今年的23500元以上,人民群众的钱袋子更鼓了,幸福感、获得感更加充实。
--这五年,是产业能级蓄势突破的五年。我们深知,没有强大的产业支撑,高质量发展就是无源之水、无本之木。我们聚焦特色农业、不锈钢深加工、文旅康养三大主导产业,精准发力、久久为功。特色农业从"单打独斗"迈向"抱团发展",我们的〔...〕高山云雾茶品牌价值突破10亿元,〔...〕食用菌全产业链产值超过30亿元,成功创建国家级现代农业产业园。不锈钢深加工产业不再是简单的"初加工",我们全力"强链补链延链",推动产业向高端化、精细化、智能化转型,高附加值产品占比从不足15%提升至40%以上,〔...〕新材料产业园一期成功投产,吸引了20余家下游企业落地,产业集群效应初步显现。文旅康养产业从"星星之火"渐成"燎原之势",我们成功打造了〔...〕湖生态旅游区、〔...〕古村落等一批有影响力的文旅IP,全县年接待游客量突破600万人次,旅游综合收入超过50亿元,绿水青山真正变成了金山银山。
--这五年,是城乡面貌焕然一新的五年。我们坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进城乡融合发展。城市更新行动扎实推进,累计改造老旧小区150余个,打通"断头路"20余条,新增城市绿地50万平方米,一座宜居、宜业、宜游的品质县城正在加速崛起。乡村振兴战略深入实施,我们成功创建省级"和美乡村"示范村30个,农村卫生厕所普及率达到98%,生活垃圾无害化处理实现全覆盖。交通路网内畅外联,我们打通了连接中心城市和周边县区的快速通道,实现了"乡乡通三级路、村村通硬化路"。教育、医疗等民生事业取得长足进步,"十四五"期间,我们新建、改扩建中小学及幼儿园25所,新增优质学位超过8000个,普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上;县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体,大病不出县的目标正逐步成为现实。
--这五年,是生态底色愈发鲜亮的五年。我们始终牢记"绿水青山就是金山银山"的重要理念,以"时时放心不下"的责任感,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。我们的空气质量优良天数比例常年稳定在97%以上,2024年PM2.5年均浓度更是降至27微克/立方米,呼吸清新空气已成为〔...〕人民的"幸福标配"。我们的主要流域国控、省控断面水质100%达到或优于Ⅱ类标准,县级集中式饮用水源地水质达标率保持100%,"一江清水"是我们最骄傲的名片。土壤环境风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率达到95%以上。生态文明建设的"〔...〕样板"得到了上级和外界的充分肯定。
同志们,回顾这五年的奋斗历程,我们深切地体会到,所有成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委政府的坚强领导,更在于全县人民的团结拼搏、苦干实干。这段历程,淬炼了我们的干部队伍,凝聚了我们的发展共识,为〔...〕走向更加辉煌的未来奠定了坚实的基础。
二、审视当下,精准把握继往开来的机遇挑战
在肯定成绩的同时,我们更要保持清醒的头脑,科学研判"时"与"势",辩证把握"危"与"机"。站在2025年岁末这个承前启后的关键节点,我们既面临着前所未有的历史机遇,也面对着不容忽视的风险挑战。
从"时"与"势"来看,我们的机遇千载难逢。
一是国家战略的叠加赋能。当前,国家正大力推进乡村全面振兴、加快建设生态文明、构建"双循环"新发展格局,特别是将革命老区振兴发展摆在突出位置。省委、市委也相继出台了一系列含金量极高的政策措施,支持我们这样的山区县、生态县加快发展。这些宏观政策的春风,为我们争取项目、集聚资源、实现跨越发展提供了强有力的支撑。
二是产业转型的窗口机遇。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,绿色化、数字化转型成为大势所趋。我们前期布局的特色农业、新材料、文旅康养等产业,恰好契合了未来的消费升级和市场需求方向。我们拥有的良好生态基底,在新发展格局中不再是"包袱",而是实现"换道超车"的核心竞争力。只要我们能抓住机遇,主动求变,完全有能力在新的产业赛道上抢占先机。
三是区域协同的发展红利。随着交通基础设施的不断完善,我们与中心城市、经济发达区域的"时空距离"大大缩短,正加速融入更高层次的经济圈。这为我们承接产业转移、吸引高端要素、拓展产品市场打开了广阔空间。我们必须主动对接、深度融入,把区位上的"邻近"转化为发展上的"紧密"。
从"危"与"机"来看,我们的挑战现实而严峻。
一是外部环境的复杂性。全球经济复苏乏力,国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。这种宏观层面的不确定性,不可避免地会传导到我们县域层面,给企业生产经营、项目投资建设、财政增收带来直接挑战。
二是内生动力的不足。我们的产业体系仍有"短板"。不锈钢产业链条还不够长,终端产品、高附加值产品偏少;特色农业的精深加工程度不高,品牌影响力有待提升;文旅康养产品还比较单一,缺乏引爆市场的"拳头产品"。创新能力是我们的"阿喀琉斯之踵",全社会研发投入强度不高,高新技术企业数量偏少,领军型人才、高技能人才缺口较大,发展的动能转换亟待加速。
三是要素制约的瓶颈。作为一个山区县,我们的土地、资金、人才等要素保障一直处于"紧平衡"状态。项目落地面临用地指标的"天花板",企业发展遭遇融资难、融资贵的"高门槛",事业进步受到人才引不进、留不住的"软肋骨"制约。如何破解这些要素瓶颈,是摆在我们面前的一道必答题。
四是干部作风的考验。面对新形势新任务,我们队伍中还存在一些不适应的问题。有的同志思想解放不够,习惯于用老办法解决新问题,存在"路径依赖";有的同志担当精神不足,遇到矛盾绕道走,存在"本领恐慌"和"躺平心态";有的同志服务意识不强,对群众和企业的诉求反应慢、落实差。这些问题如果不能有效解决,将会成为我们前进道路上最大的绊脚石。
同志们,机遇和挑战并存,希望与困难同在。关键在于我们如何看待、如何把握、如何作为。唯有增强忧患意识,树立底线思维,在正视困难中坚定信心,在迎接挑战中抢抓机遇,才能牢牢把握发展的主动权。
三、展望未来,奋力谱写高质量发展的崭新篇章
同志们,蓝图已经绘就,奋进正当其时。面对未来,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展这一首要任务,围绕今天我们探讨的五个方面重点发力,奋力谱写中国式现代化〔...〕实践的崭新篇章。
第一,坚守生态底线,在守护"绿水青山"中彰显新担当。
生态是〔...〕最大的优势、最亮的品牌、最宝贵的财富。我们决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。
一要以更高标准打好污染防治攻坚战。要持续深化"河长制""林长制",像保护眼睛一样保护生态环境。我们要给自己定下更严的目标:到2028年,确保PM2.5年均浓度稳定在27微克/立方米以下,空气质量优良天数比例保持在97%以上;确保主要河流水质稳定在Ⅱ类以上,集中式饮用水源水质100%达标;确保土壤环境质量总体稳定,重点建设用地安全利用率达到100%。
二要以更宽视野探索生态价值实现路径。"绿水青山"如何更好地变成"金山银山",是我们必须破解的时代课题。要加快建立健全生态产品价值实现机制,大力发展林下经济、生态旅游、森林康养等绿色产业。要积极参与国家碳排放权交易市场,推动我们的森林碳汇资源转化为实实在在的经济收益。要探索建立以生态系统生产总值(GEP)为导(导)向的考核评价体系,让保护生态者更有获得感。
三要以更实举措加强生态系统保护修复。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续推进水土流失综合治理、废弃矿山生态修复等重点工程。要严厉打击各类破坏生态环境的违法行为,用最严格的制度、最严密的法治守护好我们的家园。
第二,夯实产业根基,在构建"现代体系"中迈出新步伐。
产业是县域经济的命脉。我们必须扭住实体经济不放松,做好"强链、育新、提质"三篇文章,加快构建具有〔...〕特色和竞争力的现代化产业体系。
一要做精做优"提质"的特色农业。重点是推动农业"接二连三"。在"接二"上,要大力发展农产品精深加工,支持龙头企业建设标准化生产线,开发茶饮料、菌菇保健品等高附加值产品,力争到2028年农产品加工业产值与农业总产值之比提高到2.5:1。在"连三"上,要推动农业与旅游、文化、康养深度融合,发展休闲采摘、农事体验、田园民宿等新业态。同时,要下大力气培育区域公共品牌,让"〔...〕产"成为优质、生态、安全的代名词。
二要做大做强"强链"的不锈钢深加工产业。要瞄准产业链、价值链中高端,引导现有企业加大技改投入,向汽车配件、精密仪器、厨卫家居、医疗器械等终端应用领域延伸。要建好用好〔...〕新材料产业园这个主平台,实施精准招商,力争未来三年再引进30家以上补链、延链、强链的优质项目。我们的目标是,到"十五五"末,不锈钢深加工产业产值突破300亿元,其中高附加值终端产品占比超过60%。
三要培育壮大"育新"的文旅康养产业。要坚持以文塑旅、以旅彰文,深度挖掘我们的历史文化、红色文化和民俗文化,开发一批具有独特魅力的文化体验项目。要依托得天独厚的自然禀告,高标准规划建设〔...〕国际康养度假区,引进国内外知名品牌,打造集医疗、养生、度假、运动于一体的高端康养基地。要推动"旅游+",促进旅游与体育、教育、研学等产业融合,不断丰富旅游业态,提升产业综合效益。
第三,深化改革创新,在激发"内生动力"中增添新动能。
高质量发展必须依靠改革和创新。我们必须向改革要活力,向创新要动力,着力破解制约发展的体制机制障碍。
一要用足用好政策红利。上级的政策里有项目、有资金、有机遇。各级各部门都要认真研究,把政策文件吃透,积极向上对接汇报,全力争取支持。同时,要结合〔...〕实际,大胆先行先试,把我县出台的《关于进一步推动经济高质量发展的若干举措》等政策落到实处,让好政策真正变成企业和群众看得见、摸得着的红利。
二要全力优化营商环境。营商环境没有最好,只有更好。要持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、优流程、压时限、降成本。要构建"亲""清"新型政商关系,干部要坦荡真诚同企业家接触交往,主动靠前服务,真心实意为企业排忧解难,当好服务企业的"店小二"。
三要突出抓好科技创新和招商引资。要大力实施创新主体培育工程,力争到2028年,全县高新技术企业数量翻一番,达到50家以上。要鼓励企业与〔...〕大学等高校院所共建研发中心、技术创新联盟。招商引资是经济工作的"生命线",要创新招商方式,变"大水漫灌"为"精准滴灌",围绕三大主导产业链,绘制"招商地图",开展以商招商、产业链招商。我们的目标是,每年引进亿元以上产业项目不少于15个,其中10亿元以上重大项目力争有新突破。
第四,统筹城乡发展,在增进"民生福祉"中彰显新作为。
发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,持续加大民生投入,办好民生实事。
一要提升城市功能品质。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,持续推进城市更新,完善供水、供气、排污等基础设施。要加快"口袋公园"、城市书房等公共空间建设,让城市既有"面子",更有"里子",既有"颜值",更有"温度"。
二要建设宜居和美乡村。学习运用"千万工程"经验,扎实推进乡村建设行动。要持续改善农村人居环境,巩固拓展农村"厕所革命"成果,建立健全生活污水、垃圾治理长效机制。要推动公共服务向农村延伸,促进城乡教育、医疗、养老等资源均衡配置,让农民在"家门口"就能享受到和城里人差不多的公共服务。
三要补齐民生事业短板。要坚持尽力而为、量力而行,每年集中力量办好一批群众急难愁盼的民生实事。未来三年,我们要再新建改扩建10所公办幼儿园,持续扩充优质高中教育资源;要加快县域医疗次中心建设,全面提升乡镇卫生院服务能力;要加大保障性住房建设和供给,有效解决新市民、青年人等群体的住房困难。要健全社会保障体系,兜牢兜实民生底线。
四要筑牢安全发展底线。要牢固树立安全发展理念,以"时时放心不下"的责任感,抓好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等各项工作,常态化推进扫黑除恶,防范化解各类风险隐患,确保社会大局和谐稳定。
第五,锤炼过硬作风,在服务"全县大局"中展现新风貌。
事业成败,关键在人,关键在干部作风。在座的各位都是〔...〕的"关键少数",你们的作风和状态,直接关系到全县高质量发展大局。希望大家争做"想为、敢为、勤为、善为"的表率。
一要胸怀大局、心中有责,做到"想为"。"想为"是履职尽责的思想前提。大家要自觉把自己的工作放到全县、全市乃至全省、全国的大局中去思考、去定位、去谋划。要常思"我是谁、为了谁、依靠谁",时刻牢记肩负的责任和使命,把全部心思和精力用在为党分忧、为国尽责、为民奉献上。
二要迎难而上、攻坚克难,做到"敢为"。"敢为"是检验党性的试金石。高质量发展之路不会一帆风顺,必然会遇到各种"拦路虎""硬骨头"。面对改革发展中的深层次矛盾,大家决不能当"太平官",搞"爱惜羽毛"那一套。要敢于较真碰硬,敢于担当负责,在矛盾面前不回避,在困难面前不退缩,以"逢山开路、遇水架桥"的闯劲,打开工作新局面。
三要脚踏实地、真抓实干,做到"勤为"。"大道至简,实干为要"。高质量发展是干出来的,不是喊出来的。大家要大力弘扬"四下基层"优良传统,眼睛向下、重心下移,多到项目一线去、多到田间地头去、多到群众家中去,察实情、出实招、求实效。要坚决反对形式主义、官僚主义,把抓落实作为工作的主旋律,确保县委、县政府的各项决策部署一竿子插到底。
四要增强本领、善作善成,做到"善为"。"善为"是干事创业的能力保障。新时代对干部的能力素质提出了更高要求。大家在党校这个"加油站""充电桩",要珍惜机会,静下心来学习,深入思考。要克服"本领恐慌",既要向书本学,也要向实践学,向群众学,努力成为本职工作的"活字典""内行人"。要不断提高专业思维、专业素养、专业方法,真正做到谋划工作有思路、推进工作有办法、解决问题有高招。
同志们,征途漫漫,惟有奋斗。实现〔...〕高质量发展的美好蓝图,需要我们一代又一代人接续奋斗。希望大家以这次学习为新起点,把学习成果转化为推动工作的强大动力,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,在各自的岗位上创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩!
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,牢记嘱托、砥砺奋进,为奋力谱写〔...〕高质量发展新篇章而努力奋斗!
谢谢大家。