工信局长在理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料（新型工业化）

工信局长在理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料

同志们:

根据市委理论学习中心组的统一安排,我围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合近期学习情况和工业和信息化工作实际,作交流发言如下,不当之处,敬请批评指正。

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》,将"以科技创新引领现代化产业体系建设,大力推进新型工业化"摆在了"十五五"时期经济社会发展任务的突出位置。习近平总书记强调,"工业是立国之本、强国之基",并明确要求"把发展经济的着力点放在实体经济上"。这些重要论述,为我们做好新时代工业和信息化工作提供了根本遵循。作为全市工业经济的主管部门,我们必须深刻认识推进新型工业化的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到全会精神上来,以更强的担当、更实的举措,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为〔*〕市高质量发展筑牢坚实根基。

一、提高思想认识,深刻把握推进新型工业化是贯彻落实全会精神的战略举措

工业是国民经济的主体,是技术创新的主战场。推进新型工业化,是实现中国式现代化的必然选择,是构筑未来发展战略优势的关键支撑。

一是推进新型工业化是保障国家产业安全的迫切需要。当今世界,大国博弈日趋激烈,产业链供应链安全稳定面临严峻挑战。全会强调要"着力提升产业链供应链韧性和安全水平"。工业和信息化领域是科技竞争和产业博弈的最前沿。〔*〕市作为老工业基地,部分产业还处于全球价值链的中低端,"卡脖子"技术和关键核心部件受制于人的问题依然存在。必须把推进新型工业化作为一项战略性任务来抓,加快强链补链延链,着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

二是推进新型工业化是发展新质生产力的核心任务。党的二十届四中全会把"加快发展新质生产力"作为重点任务进行部署。新质生产力,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。工业领域是科技创新的主要载体和新质生产力形成发展的核心阵地。推进新型工业化,就是要摆脱传统增长路径,以科技创新为引领,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进,培育壮大战略性新兴产业和未来产业,让更多科技成果转化为现实生产力。据统计,2025年前三季度,我市高技术制造业增加值同比增长11.3%,占规上工业比重达到19.8%,展现出强劲的发展动能。

三是推进新型工业化是实现经济高质量发展的必由之路。实体经济特别是制造业,是高质量发展的"顶梁柱"。没有强大的制造业,经济发展就会是"空中楼阁"。当前,我市经济正处在转型升级的关键时期,面临着传统动能减弱和新动能尚未完全接续的压力。破解发展难题、厚植发展优势,根本出路在于坚定不移推进新型工业化。只有把制造业做实做强做优,才能创造更多高品质就业岗位,实现更可持续的发展,为扎实推进共同富裕提供坚实的物质基础。

二、聚焦重点任务,奋力在推进新型工业化进程中展现新作为

学习贯彻全会精神,必须将其转化为推动工作的具体思路和行动。市工信局将锚定新型工业化主攻方向,坚持"立柱架梁"与"强筋健骨"并举,全力推动我市制造业实现质的跃升。

第一突出集群发展,构建现代化产业"四梁八柱"。产业集群是现代化产业体系的基本形态。我们将立足〔*〕的产业基础和比较优势,深入实施"产业集群提能升级"行动。一是做强优势产业。聚焦高端装备、新材料、生物医药三大优势产业,实施"链长制",绘制"产业图谱",精准开展靶向招商,引进一批"链主"企业和关键配套企业,力争到2030年,三大产业集群产值均突破2000亿元。二是培育新兴产业。抢抓产业变革机遇,集中资源培育壮大人工智能、氢能、商业航天等战略性新兴产业,打造新的增长引擎。设立新兴产业发展基金,支持关键技术研发和产业化。三是布局未来产业。以前瞻眼光,在量子科技、生命科学、人形机器人等领域,谋划布局一批未来产业先导区,支持企业与高校院所共建新型研发机构,抢占未来竞争制高点。

第二,突出数字赋能,跑出转型升级"加速度"。全会《建议》强调要"促进数字经济和实体经济深度融合"。我们将把智能化改造和数字化转型作为推进新型工业化的重要抓手。一是深化"智改数转"。深入实施制造业数字化转型行动,为企业提供免费诊断服务,推广应用工业互联网平台,支持企业建设智能工厂和数字化车间。力争"十五五"期间,全市新增省级以上智能制造示范工厂50家,规上工业企业"智改数转"覆盖率达到100%。二是夯实数字底座。加快5G网络、算力中心、工业互联网标识解析二级节点等新型基础设施建设,为产业数字化提供有力支撑。三是培育数字生态。大力发展软件和信息服务业,培育一批优秀的数字化转型服务商,为制造业企业提供"一站式"解决方案。

第三,突出企业培育,打造优质企业"雁阵梯队"。企业是推进新型工业化的主体。我们将实施"优质企业梯度培育"计划,形成大中小企业融通发展的良好生态。一是支持龙头企业做强做优。建立"一企一策"服务机制,支持〔*〕集团、〔*〕重工等龙头企业通过兼并重组、技术创新,成长为具有全球竞争力的世界一流企业。二是推动中小企业"专精特新"发展。完善中小企业服务体系,在融资、用工、市场开拓等方面给予精准支持,引导中小企业走"专精特新"发展道路。力争到2030年,全市国家级专精特新"小巨人"企业数量突破100家。三是激发民营经济活力。全面落实促进民营经济发展壮大的各项政策措施,破除市场准入壁垒,依法保护民营企业产权和企业家权益,营造公平竞争的市场环境。

三、强化自身建设,锻造一支懂工业、善服务、敢担当的工