县发展和改革局副局长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

〔*〕县发展和改革局副局长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

尊敬的各位领导、同志们:

大家好。

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的关键节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会最重要的成果,是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。连日来,通过参加单位组织的集中学习和个人自学,我对全会精神有了初步的理解和感悟。下面,结合我的本职工作,谈三点学习体会,向各位领导和同志们汇报,不当之处,敬请批评指正。

一、在支部集中学习中交流碰撞,深刻领会全会的时代意义与核心要义

思想的火花在交流碰撞中才能愈发璀璨。通过支部"三会一课"的平台,与同志们一道原原本本地学习全会公报聆听彼此的学习心得,让我对这次全会的重大时代意义有了更为系统和深刻的认识。同志们的发言,有的聚焦宏观大势,有的立足岗位实际,都给予我深刻启发。

大家普遍认为,二十届四中全会为"十五五"时期乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段全会正是在这个承前启后的历史交汇点上,为全党全国各族人民指明了前进方向、确立了行动指南。全会公报肯定了"十四五"时期取得的辉煌成就,同时科学分析了当前和今后一个时期我国发展面临的复杂国际环境和艰巨改革发展稳定任务,强调必须保持战略定力,增强必胜信心。

通过学习交流,我深刻体会到,全会精神的核心要义,集中体现在《建议》所蕴含的一系列新思想、新论断、新部署之中。全会强调,必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全这六大原则。这"六个坚持"既是过去成功经验的深刻总结,更是未来行稳致远的根本保证。特别是作为发展改革部门的一员,对于"有效市场和有为政府相结合"的论述感触尤深。这要求在制定政策、谋划项目时,既要充分尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好地发挥政府作用,在公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等方面主动担当、积极作为。

二、在专题辅导报告中系统梳理,精准把握新征程的战略部署与实践要求

如果说支部学习是"点"上的思想触动,那么参加上级组织的专题辅告报告会,则是"面"上的系统梳理。10月24日上午,中共中央举行新闻发布会,中央有关部门负责同志对全会精神进行了权威解读为我们精准把握全会的战略部署提供了"金钥匙"。

结合辅导报告和官方解读,我对全会提出的12项重大任务有了更清晰的把握。这些任务环环相扣、层层递进,构成了一个系统完备、逻辑严密的有机整体,是"十五五"时期推动高质量发展的"施工图"。

第一,建设现代化产业体系被置于突出位置。这表明了中央坚持把发展经济的着力点放在实体经济上的坚定决心。对于〔*〕县而言,这意味着必须加快推动传统产业转型升级,同时大力培育战略性新兴产业,例如,要持续推进我们的"〔*〕新能源汽车零部件产业园"项目建设,力争形成产业集群效应。

第二,实现高水平科技自立自强成为战略支撑。全会以前所未有的高度强调科技创新,这对于正处于动力转换期的〔*〕县来说,是挑战更是机遇。必须把创新驱动发展战略摆在更加核心的位置,加大对本地企业研发的政策扶持力度,积极对接高等院校和科研院所,探索建立产学研合作新模式。

第三,构建强大国内市场和高水平社会主义市场经济体制是关键环节。全会强调扩大内需这个战略基点,对于我们这样的内陆县域,意味着要深度挖掘消费潜力,改善消费环境,同时要持续深化"放管服"改革,破除市场壁垒,打造一流营商环境,吸引更多优质企业落户〔*〕。

第四,全面推进乡村振兴和城乡融合发展是重大任务。作为农业占有一定比重的县,必须将全会精神贯彻到田间地头。要以"〔*〕生态农业示范区"为抓手,发展特色高效农业,同时完善农村基础设施和公共服务,促进城乡要素双向流动,逐步缩小城乡差距。

第五,增进民生福祉、提升人民生活品质是根本目的。发展的最终目的是为了人民。全会对于就业、教育、医疗、养老等问题都作出了具体部署。作为发改部门,在项目谋划和审批中,必须强化民生导向,优先保障教育卫生、养老托育、文化体育等公共服务设施的规划与建设,让发展成果更多更公平惠及全县人民。

此外,全会还就扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、激发文化创新创造活力、推动发展方式绿色转型、建设更高水平的平安中国、开创国防和军队现代化新局面等作出了全面部署。这些部署,共同构成了"十五五"时期经济社会发展的宏伟蓝图,也为我们县域发展和改革工作提供了根本遵循。

三、在个人静心自学中沉潜转化,积极谋划本职工作的贯彻落实路径

学习的目的全在于应用。在集中学习和专题辅导之外,我利用业余时间,反复研读全会公报和相关解读文章,逐字逐句领会精神实质,并对照自己的本职工作,思考如何将宏大的国家战略转化为〔*〕县的具体行动和实际成效。

作为县发改局干部,我的主要职责是协助局长抓好全县国民经济和社会发展规划、固定资产投资和重点项目建设等工作。学习贯彻全会精神,对我而言,绝不能停留在口头上、笔头上,必须落实到具体的规划编制、项目谋划和政策制定中去。

首先,要在编制〔*〕县"十五五"规划纲要中全面对标对表。中央的《建议》是国家"十五五"规划的根本依据,也是我们编制地方规划的总遵循。当前,我县的"十五五"规划纲要编制工作正处于关键阶段。下一步,必须组织专班,将全会提出的新理念、新目标、新任务,特别是12项重大任务,