学习研讨发言：以严实举措贯彻《规定》筑牢政法领域廉洁防线
学习研讨发言：以严实举措贯彻《规定》筑牢政法领域廉洁防线
同志们：
党的二十大报告指出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订与发布，正是落实这一重要要求的关键举措，为党组规范开展党员处分相关工作提供了清晰指引。市委政法委承担着维护社会稳定、推进法治建设、强化队伍管理等重要职责，每一项工作都与党和人民的利益紧密相连。深入学习贯彻《规定》，是我们加强自身建设、提升履职能力、确保政法工作正确方向的必然要求。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作的大背景下，我们更要以《规定》为遵循，全面加强党风廉政建设，为政法事业高质量发展提供坚实保障。下面，结合近期学习和工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、学深悟透《规定》要义，夯实履职尽责思想根基
习近平总书记强调，全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦。《规定》的出台，彰显了党中央持续推进全面从严治党的坚定决心，是提升党的建设科学化、规范化水平的重要制度成果。市委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，深入学习《规定》，是强化政治引领、确保政法工作始终沿着正确政治方向前进的重要前提。
（一）深刻领会《规定》出台的重大意义。《规定》的制定与修订，是贯彻落实党的二十大精神，完善全面从严治党制度体系的具体体现。它进一步明确了党组在党员处分事项中的主体责任，规范了工作程序，强化了监督制约，对于维护党的纪律严肃性、提升党的凝聚力和战斗力具有深远意义。从政法工作角度看，我们的队伍肩负着维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的神圣使命，更需要严格的纪律约束。通过学习《规定》，我们要深刻认识到，依规依纪处理党员违纪问题，是纯洁政法队伍、提升执法司法公信力的必然要求，是回应人民群众对公平正义期待的重要保障。只有将纪律规矩挺在前面，才能确保政法队伍忠诚干净担当，切实履行好党和人民赋予的职责。
（二）精准把握《规定》的核心内容。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，包括立案审查、审理、讨论决定、处分执行等，都作出了细致规定。我们要逐章逐条学习，精准把握其核心要义与具体要求。比如，在立案审查环节，明确了派驻机构的职责与程序，要求其严格按照规定开展工作，确保问题线索处置规范有序；审理环节强调了派出机构的审核把关作用，要做到公正严谨、量纪平衡。在学习过程中，我们要注重梳理工作流程，明确各部门、各岗位的职责边界，避免出现工作中的模糊地带。同时，要关注《规定》中的新增内容和修订要点，如对一些特殊情况的处理规定，深刻理解其背后的政策导向，确保在实际工作中能够准确运用。
（三）将《规定》学习与政法工作实际紧密结合。学习的目的在于应用。我们要把《规定》学习与市委政法委的日常工作紧密结合起来，以学习促工作提升。一方面，要将《规定》要求融入到干部队伍管理中。在干部选拔任用、考核评价等工作中，充分考虑干部的纪律表现，对违反党纪的干部坚决实行"一票否决"，树立鲜明的选人用人导向。另一方面，要将《规定》作为加强政法系统党风廉政建设的重要依据。通过组织专题培训、案例分析等活动，引导政法干警增强纪律意识，自觉遵守党的纪律。同时，在监督检查工作中，对照《规定》要求，查找政法单位在党员管理、纪律执行等方面存在的问题，督促其及时整改，推动政法系统全面从严治党向纵深发展。
二、强化制度执行落实，规范党员处分工作流程
习近平总书记指出，制度的生命力在于执行。《规定》为党组讨论和决定党员处分事项提供了明确的制度框架，我们要以高度的责任感和使命感，切实抓好制度执行，确保党员处分工作规范有序开展。
（一）严格规范立案审查程序。立案审查是党员处分工作的起始环节，其质量直接影响后续工作的开展。市委政法委要督促派驻机构严格按照《规定》要求，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查。在问题线索受理上，要拓宽渠道，广泛收集来自纪检监察、巡视巡察、群众举报等多方面的线索，并建立规范的线索管理台账，确保件件有登记、事事有着落。在初步核实过程中，要坚持实事求是原则，深入调查了解问题情况，收集确凿证据，为立案提供坚实依据。一旦决定立案，要及时向被审查人所在单位党组主要负责人通报，同时严格按照规定的权限和程序开展审查工作，确保审查过程合法合规、公正透明。
（二）切实加强案件审理把关。案件审理是确保党员处分质量的关键环节。派出机构要充分发挥审核把关作用，对派驻机构移送的案件进行认真审理。在审理过程中，要严格审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法。对于事实不清、证据不足的案件，要坚决退回补充调查；对于定性不准确、处理不恰当的案件，要提出明确的修改意见。同时，要注重把握量纪平衡，综合考虑违纪行为的性质、情节、危害程度以及被审查人的认错态度等因素，确保处分结果既体现纪律的严肃性，又彰显组织的关怀。此外，派出机构还要定期分析党员干部违纪违法特点规律，向派出机关报告案件审理工作情况，为加强党风廉政建设提供决策参考。
（三）规范党组讨论决定程序。党组集体讨论决定是党员处分工作的核心环节。党组要严格按照《规定》要求，集体讨论决定党员处分事项，坚决杜绝任何个人或者少数人擅自决定和批准的情况发生。在讨论前，要确保相关材料齐全、事实清楚、依据充分，为党组成员提供全面准确的信息。讨论过程中，党组成员要充分发表意见，对案件的事实、定性、处理等问题进行深入讨论，坚持民主集中制原则，确保决策科学合理。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效，党组要对处分决定的执行情况进行跟踪监督，确保处分决定及时、准确执行到位。
（四）强化处分决定执行监督。处分决定执行是党员处分工作的"最后一公里"，直接关系到纪律的权威性和严肃性。市委政法委要加强对处分决定执行情况的监督检查，确保处分决定不折不扣地落实到位。要建立健全处分决定执行台账，对受处分党员的职务、工资待遇调整等情况进行跟踪记录，定期检查执行进度。对于不按照规定执行处分决定的单位和个人，要严肃追究责任，责令限期整改。同时，要注重做好受处分党员的教育帮扶工作，帮助他们认识错误、改正错误，重新回归组织怀抱，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（五）建立健全工作协调机制。党员处分工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。市委政法委要牵头建立健全工作协调机制，加强党组、派驻机构、派出机构以及其他相关部门之间的沟通协调。在案件办理过程中，各部门要及时通报工作进展情况，共享信息资源，共同研究解决工作中遇到的问题。对于重大、疑难、复杂案件，要建立会商机制，组织相关部门进行联合研讨，形成工作合力。同时，要加强与组织、人事等部门的协作，做好处分决定与干部管理、考核评价等工作的衔接，确保党员处分工作与干部队伍建设有机结合。
三、深化正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态
习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作的背景下，市委政法委要以《规定》为抓手，深化正风肃纪反腐，坚决整治各类违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。
（一）持续加强作风建设。要把贯彻中央八项规定精神作为作风建设的重要内容，常抓不懈。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻认识作风建设的重要性和紧迫性。要对照规定要求，认真查摆自身在作风方面存在的问题，如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等，制定切实可行的整改措施，坚决加以整改。要加强日常监督检查，对发现的作风问题及时提醒纠正，对顶风违纪行为严肃查处，形成有力震慑。同时，要注重树立正面典型，弘扬优良作风，引导党员干部自觉践行"三严三实"要求，以良好的作风推动政法工作高质量发展。
（二）坚决整治违规吃喝问题。违规吃喝不仅违反党的纪律，损害党的形象，还容易滋生腐败问题，必须坚决予以整治。市委政法委要按照上级关于整治违规吃喝工作的部署要求，切实履行主体责任，加强组织领导，制定具体实施方案，明确整治重点和工作措施。要加强宣传教育，引导党员干部深刻认识违规吃喝的严重危害，自觉抵制各种诱惑。要强化监督检查，通过明察暗访、专项检查等方式，对违规吃喝问题进行全面排查。对发现的违规吃喝问题，要坚持零容忍态度，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。同时，要深挖违规吃喝背后的利益输送、权钱交易等腐败问题，严肃追究相关人员的责任，斩断利益链条，坚决铲除违规吃喝滋生的土壤。
（三）严肃查处各类违纪违法案件。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处政法系统内的各类违纪违法案件。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，聚焦执法司法不公、执法司法腐败等问题，加大案件查办力度。充分发挥派驻机构的监督作用，拓宽问题线索来源渠道，对发现的违纪违法线索要及时进行核实处理。在案件查办过程中，要坚持依法依规、实事求是，严格遵守办案程序，确保案件质量。要注重发挥案件的警示教育作用，通过召开警示教育大会、印发典型案例通报等方式，引导广大政法干警汲取教训，引以为戒，增强廉洁自律意识。同时，要坚持以案促改、以案促治，针对案件暴露出来的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度机制，防止类似问题再次发生。
四、加强干部队伍建设，提升政法工作整体水平
习近平总书记指出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。市委政法委要以学习贯彻《规定》为契机，全面加强干部队伍建设，提升政法工作整体水平。
（一）强化思想政治建设。思想政治建设是干部队伍建设的灵魂。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，教育引导干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强党性教育，通过开展主题党日、参观红色教育基地等活动，传承红色基因，坚定理想信念。要强化宗旨意识教育，引导干部牢记为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）提升业务能力素质。业务能力素质是干部履行职责的基础。要加强业务培训，根据政法工作的新形势、新任务和新要求，有针对性地开展各类业务培训活动，提高干部的业务水平和工作能力。要注重培养干部的创新思维和实践能力，鼓励干部在工作中积极探索创新，不断提升工作效率和质量。要加强岗位练兵和业务竞赛活动，通过实战锻炼，提升干部的应急处突能力和解决实际问题的能力。同时，要建立健全干部考核评价机制，将业务能力和工作业绩作为考核评价的重要内容，激励干部积极进取、担当作为。
（三）加强纪律作风建设。纪律作风建设关系到干部队伍的形象和战斗力。要严格执行党的纪律规定，特别是《规定》中关于党员处分的相关要求，对违反纪律的干部要严肃处理。要加强日常监督管理，通过开展廉政谈话、述职述廉等活动，及时发现和纠正干部在纪律作风方面存在的问题。要加强廉政文化建设，营造浓厚的廉洁氛围，引导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。同时，要关心关爱干部，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，充分调动干部的工作积极性和创造性。
同志们，学习贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，是当前和今后一个时期市委政法委的重要任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，深入学习领会《规定》精神，切实抓好贯彻落实，不断强化正风肃纪反腐，加强干部队伍建设，为维护社会稳定、推进法治建设、保障人民群众安居乐业作出新的更大贡献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政法保障。
