市市场监督管理局党组书记学习2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料(第2/2页)
市市场监督管理局党组书记学习2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料(第2/2页)
同志们：
2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。今年的政府工作报告，全面总结了过去一年的工作成绩，深入分析了当前面临的形势任务，明确提出了2025年政府工作的总体要求、主要目标和重点任务，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。市场监督管理部门作为政府的重要职能部门，肩负着维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展的重要职责。我们要认真学习贯彻全国两会精神，特别是政府工作报告对市场监管工作的部署要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，努力开创市场监管工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。下面，根据中心组学习安排，结合市场监管工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、深刻领会2025年全国两会精神，准确把握市场监管工作的新形势新任务
2025年全国两会是在我国发展进入新的历史阶段、面临新的机遇和挑战的关键时期召开的一次重要会议。两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。政府工作报告全面总结了过去一年的工作成绩，深入分析了当前面临的形势任务，明确提出了2025年政府工作的总体要求、主要目标和重点任务，对市场监管工作作出了重要部署，提出了新的更高要求。我们要认真学习领会，准确把握精神实质，切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。
（一）深刻领会过去一年我国发展取得的重大成就，进一步坚定做好市场监管工作的信心和决心。过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得，充分彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，充分证明了以习近平同志为核心的党中央决策部署的科学性和正确性，也为我们做好市场监管工作提供了坚实的基础和有力的保障。我们要深刻认识到，市场监管工作是党和国家事业的重要组成部分，在服务经济社会发展大局中发挥着重要作用。我们要切实增强自豪感和荣誉感，进一步坚定做好市场监管工作的信心和决心，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投身到市场监管工作中去。
（二）深刻领会当前我国发展面临的形势任务，进一步增强做好市场监管工作的责任感和紧迫感。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，但世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期，我国发展的外部环境更趋复杂严峻。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力依然较大，各种风险挑战不断增多。市场监管工作作为维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展的重要手段，面临着前所未有的机遇和挑战。我们要深刻认识到，做好市场监管工作，对于稳定经济增长、促进转型升级、保障改善民生、维护社会稳定具有重要意义。我们要切实增强责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦市场监管领域的重点难点问题，采取更加有力的措施，加大工作力度，努力开创市场监管工作新局面。
（三）深刻领会2025年政府工作的总体要求和主要目标，进一步明确做好市场监管工作的方向和重点。2025年政府工作的总体要求是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，全面深化改革开放，大力推进现代化产业体系建设，切实保障和改善民生，有效防范化解重大风险，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力完成全年目标任务，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。政府工作报告提出了2025年经济社会发展的主要预期目标，其中与市场监管工作密切相关的有。国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡。围绕实现这些目标，政府工作报告对市场监管工作作出了重要部署，提出了一系列具体任务和要求，主要包括。持续优化营商环境，激发市场主体活力；加强和创新市场监管，维护公平竞争市场秩序；强化食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全；加强知识产权保护，推动创新驱动发展；推进质量强国建设，提升产品和服务质量等。我们要认真学习领会，准确把握政府工作报告对市场监管工作的部署要求，进一步明确工作方向和重点，切实把各项任务落到实处。
二、立足本职岗位，努力推动市场监管工作高质量发展
学习贯彻2025年全国两会精神，关键是要结合市场监管工作实际，抓好贯彻落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照政府工作报告对市场监管工作的部署要求，立足本职岗位，勇于担当作为，努力推动市场监管工作高质量发展，为实现经济社会发展目标任务提供有力保障。
（一）持续优化营商环境，激发市场主体活力。营商环境是一个地区经济发展的重要软实力和核心竞争力。市场监督管理部门作为营商环境建设的重要参与者和推动者，要把优化营商环境作为一项重要任务，持续深化"放管服"改革，进一步激发市场主体活力。一是深化商事制度改革。全面推进"证照分离"改革全覆盖，持续优化企业开办、变更、注销等环节，进一步压缩企业开办时间，降低企业制度性交易成本。加强与相关部门的协同配合，推进企业登记注册与其他涉企经营许可事项的联办、协办，实现"一网通办""一窗通办"，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加强事中事后监管。全面推行"双随机、一公开"监管、信用监管、智慧监管等新型监管方式，建立健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现对市场主体的精准监管、有效监管。加强对重点领域、重点行业、重点企业的监管，加大对违法违规行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。三是强化服务意识。牢固树立服务市场主体的理念，主动为企业提供政策咨询、业务指导、法律援助等服务，帮助企业解决实际困难和问题。加强对小微企业的扶持力度，落实好各项惠企政策，促进小微企业健康发展。积极开展"政银企"对接活动，为企业融资搭建平台，缓解企业融资难、融资贵问题。
（二）加强和创新市场监管，维护公平竞争市场秩序。公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。市场监督管理部门要切实履行好市场监管职责，加强和创新市场监管，维护公平竞争的市场秩序。一是加强反垄断和反不正当竞争执法。加大对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为和商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售等不正当竞争行为的查处力度，严厉打击各类违法违规行为，维护市场公平竞争。加强对平台经济、共享经济等新兴业态的反垄断和反不正当竞争监管，促进新兴业态健康发展。二是强化价格监管。加强对民生领域价格监管，密切关注重要民生商品价格动态，严厉打击哄抬价格、价格欺诈、价格串通等价格违法行为，维护市场价格秩序。加强对政府定价、政府指导价的监管，确保价格政策落实到位。三是加强广告监管。加大对虚假违法广告的查处力度，严厉打击医疗、药品、保健食品、房地产等重点领域虚假违法广告，维护消费者合法权益。加强对互联网广告的监管，规范互联网广告市场秩序。四是加强网络市场监管。深入开展网络市场监管专项行动，加强对网络交易平台、网络商品经营者和网络服务经营者的监管，严厉打击网络售假、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为，营造安全放心的网络消费环境。加强网络市场监管技术手段建设，提高网络市场监管效能。
（三）强化食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。市场监督管理部门要始终把食品药品安全监管作为重中之重，严格落实"四个最严"要求，切实保障人民群众饮食用药安全。一是加强食品安全监管。完善食品安全监管体系，加强从农田到餐桌全过程监管，建立健全食品安全追溯体系，实现食品安全信息可追溯。加强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，加大对食品抽检力度，严厉打击食品违法违规行为。推进食品安全示范创建工作，提高食品安全保障水平。二是加强药品安全监管。加强药品生产、经营、使用环节监管，严格落实药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范和医疗机构药品使用质量管理规范，确保药品质量安全。加强对药品不良反应监测和报告，及时处置药品安全突发事件。加大对药品违法违规行为的查处力度，严厉打击制售假劣药品、非法经营药品等违法犯罪行为。三是加强医疗器械和化妆品监管。加强医疗器械和化妆品生产、经营、使用环节监管，严格落实医疗器械生产质量管理规范、医疗器械经营质量管理规范和化妆品生产质量管理规范，确保医疗器械和化妆品质量安全。加强对医疗器械不良事件监测和报告，及时处置医疗器械和化妆品安全突发事件。加大对医疗器械和化妆品违法违规行为的查处力度，严厉打击制售假劣医疗器械、化妆品等违法犯罪行为。
（四）加强知识产权保护，推动创新驱动发展。知识产权是创新的重要支撑，加强知识产权保护对于推动创新驱动发展具有重要意义。市场监督管理部门要切实履行好知识产权保护职责，加强知识产权创造、运用、保护和管理，为创新驱动发展提供有力保障。一是加强知识产权创造。加大对知识产权的宣传和培训力度，提高全社会知识产权意识。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育更多高价值知识产权。加强对知识产权试点示范企业的培育和扶持，推动企业知识产权工作上水平。二是加强知识产权运用。建立健全知识产权交易平台，促进知识产权的转移转化和运用。加强对知识产权质押融资的支持和服务，拓宽企业融资渠道。鼓励企业开展知识产权许可、转让、入股等活动，提高知识产权运用效益。三是加强知识产权保护。加大对知识产权侵权行为的查处力度，严厉打击假冒专利、商标侵权、著作权侵权等违法犯罪行为。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，形成打击知识产权侵权行为的合力。加强知识产权保护社会共治，鼓励行业协会、商会等社会组织发挥作用，共同维护知识产权市场秩序。加强知识产权管理。完善知识产权管理制度，加强对知识产权的登记、统计、分析等工作。加强知识产权人才培养，提高知识产权管理水平。
（五）推进质量强国建设，提升产品和服务质量。质量是企业的生命，是经济社会发展的重要支撑。市场监督管理部门要认真贯彻落实质量强国战略，加强质量基础设施建设，完善质量监管体系，推动质量提升行动，提高产品和服务质量。加强质量基础设施建设。加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设，提高质量基础设施服务能力。推进质量基础设施"一站式"服务，为企业提供全链条、全要素、全过程的质量服务。完善质量监管体系。建立健全质量监管制度，加强对产品和服务质量的监督检查，加大对质量违法行为的查处力度。完善质量投诉处理机制，维护消费者合法权益。加强质量诚信体
