关于支持国投集团高质量发展的交流材料

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近年来，我区高度重视国有资产管理和公共机构节能工作，我局作为主要管理职能部门，坚持以科学发展观为指导，创新管理理念，与时俱进，克服困难和压力，齐抓共管，团结协作，为推动〔…〕区高质量发展蓄势赋能。

一、国有资产管理工作方面

我局虽于2020年出台了《〔…〕区区级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法》，进一步明确和规范了国有资产的管理要求和方法。但离国有房产管理制度化、规范化仍有很大差距，存在的主要问题表现为：部分单位上报的数据逻辑不符，佐证材料缺失；租金管理存在漏洞；部分单位房产缺失房产证、土地证；国有资产运营效率不高；部分单位协议租期较长、租金偏低。

为进一步规范国有房产使用管理，提高国有房产事业效益，提出以下几点建议：

（一）完善机制，夯实管理基础。结合前期调研、清查工作存在的问题，制定符合我区实际的资产管理政策，为规范我区资产管理工作提供依据。

（二）聚焦问题，强化规范管理。结合我区实际情况，加强与市相关部门的协调对接，推进解决权证不全，权属不清问题。

（三）改革创新，提高使用效益。将行政事业单位的出租、闲置房产，逐步整合到区级区国投，盘活闲置房地产，由区国投集中开展经营用房的整合与运作，发挥房产的资本效应。

二、公共机构节能方面

为切实降低区综合服务大楼水电费用，推动公共机构绿色低碳转型，经区政府同意，我局拟在区综合服务大楼采用能源费用托管服务，引入社会力量参与公共机构节水节电改造，目前已经按流程进行政府采购，在公共机构实施能源费用托管，是国家、省、市大力推广的公共机构绿色降碳发展的大方向，目前在全市开展这项工作的，我们是首家。鉴于此，提出以下建议：

（一）探索市场化模式。通过推进合同能源管理、政府与社会资本合作等市场化机制在公共机构节能领域的应用，一方面可以利用技术手段深挖公共机构的节能潜力，另一方面将有利于优化和完善公共机构节能管理和实践工作面临的体制机制问题，从而巩固和提升公共机构节能工作成效。

（二）开展能源审计。对每个楼宇的能源来源、转换设备、输出设备、过程控制、能源管理、员工情况、输送管网、余能等用能要素全部立案建档。

（三）对标先进地区做法，成立新能源公司。积极落实国家"双碳"战略部署，应对环境大趋势、行业大变化、市场需求变化等多重因素，实施主动迎变战略，守正创新，在绿色低碳新赛道上迈出坚实的一步。