“我要写”系列之意见

意见作为一种使用范围广泛的公文文种，既可用于上行文，也可用于下行文和平行文。

•上行文意见：是请示性公文的一种，针对这一类意见，上级机关应作出处理和答复；

•下行文意见：针对公文内容要求的明确与否，可采取遵照执行或参照执行的方式进行办理；

•平行文意见：适用于平行文的意见一般是为对方提供参考的公文文种。

一、格式要点

1.标题

（1）“发文机关+事由+文种”形式：这一类标题如《国务院关于推进安全生产领域改革的意见》。

（2）“事由+文种”形式：这一类标题如《加快发展旅游业的意见》。

2.正文

二、写作要求

1.严格区分其使用界限

意见与“请示”“指示性通知”和“函”等是有区别的，拟写者要加以注意。如向上级机关提出“解决办法”“政策”等要求才用意见，假如是“人、财、物”等，就应该用“请示”。又如不相隶属机关之间相互行文，对涉及见解和办法的内容，当仅供对方参考而不需回复时才用“意见”，否则需用“函”。

2.注意内容的针对性和可行性

意见的内容是为针对某一特定事项而言的，因而其在拟写内容时要注意围绕一个主题来写，且针对这一主题提出的见解和建议应该符合实际，切实可行。

3.选题要慎重，注意其政策性

在拟写意见之前的选题过程中，拟写者应该根据国家的规章、政策来选题，并把相关政策作为意见的指导思想，精准把握问题的本质和写作的规律。

4.用语要得体，结构要明朗

•上行意见：注意语气的谦敬；

•下行意见：注意语气的严肃；

•平行意见：注意语气的谦和。

意见在结构方面，应该要围绕问题层层深入，展现分析和解决问题的脉络，把要表达的问题按照内在规律和结构一项项地表达清楚，让读者能迅速明白应该“怎么办”的问题。

三、范文案例

1、贯彻性意见（待完善）

2、指导性意见（待完善）

四、红头Word格式模板下载