在2025年度全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

在2025年度全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们:

今天召开全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真总结2025年全市基层党建工作,安排部署2026年重点任务。这既是一次述职评议会,也是一次经验交流会,更是一次责任压实会。

刚才,〔*〕区、〔*〕市等8位县(市、区)委书记作了口头述职,其他县(市、区)和单位党组织书记作了书面述职。大家的述职,讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谋划工作思路清晰,体现了抓好基层党建的政治自觉和责任担当。省委组织部同志的点评,站位高、把脉准、要求严,具有很强的指导性,必须认真领会、抓好落实。总的来看,过去一年,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行管党治党政治责任,抓基层、强基础、固根本的工作导向更加鲜明,基层党组织的政治功能和组织功能持续增强,党建引领高质量发展的成效日益显现,为加快建设现代化、国际化美丽〔*〕市提供了坚实组织保障。在肯定成绩的同时,也必须清醒看到,对标中央和省委要求,对照新形势新任务,对照人民群众期盼,工作仍存在一些短板和弱项,例如少数基层党组织政治功能发挥还不够充分,部分领域党建工作与中心工作融合度有待提升,党员教育管理方式方法创新不足,管党治党责任压力传导还存在"中梗阻"现象。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

2026年,是中国共产党成立105周年,是实施"十五五"规划的开局之年,做好各项工作意义非凡、责任重大。事业发展,关键在党,根基在基层。全市各级党组织要站在战略和全局的高度,深刻认识抓好基层党建工作的极端重要性,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,让党旗在基层一线高高飘扬。下面,我讲四点意见。

第一坚持把政治建设摆在首位持续筑牢对党忠诚的政治根基

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。抓基层党建,首要的就是抓政治建设,确保基层党组织和广大党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一要深化理论武装,在学懂弄通做实上持续用力。思想是行动的先导,理论是实践的指南。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将其作为各级党组织会议的"第一议题"、党员干部教育培训的"第一主课"。要健全常态化学习机制,依托党委(党组)理论学习中心组、党支部"三会一课"、主题党日等载体,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。学习不能停留在书本上、口头上,关键要学以致用、知行合一。要引导广大党员干部紧密联系〔*〕市发展的生动实践,紧密联系自身思想和工作实际,深入思考如何将党的创新理论转化为推动产业升级、优化城市治理、促进乡村振兴的具体思路、务实举措和发展成效,切实把学习成果体现在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动上。

二要严明政治纪律,在净化政治生态上持续用力。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,是党员干部不可逾越的底线。必须教育引导广大党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦,做政治上的明白人、老实人。要加强党章党规党纪学习教育,把纪律教育融入日常、抓在经常,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评这个锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决同一切违反党的政治纪律和政治规矩的言行作斗争,对"七个有之"问题保持高度警惕,及时发现和纠正政治偏差,确保各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,确保中央和省委、市委的各项决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。

第二坚持把大抓基层作为导向全面锻造坚强过硬的战斗堡垒

基础不牢,地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动人财物等资源向基层倾斜,不断严密党的组织体系,把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

一要持续深化各领域党组织建设。要巩固拓展农村党建成果,抓好换届后村(社区)"两委"班子建设,去年集中换届后,新班子的能力素质如何,作用发挥得怎样,需要持续跟踪问效。要实施"头雁"工程,通过集中轮训、挂职锻炼、观摩学习等方式,全面提升村(社区)党组织书记的履职能力。要持续整顿软弱涣散基层党组织,坚持"一村一策",精准施治,确保整顿到位、巩固提升。要大力发展壮大村级集体经济,力争到2026年底,全市年经营性收入20万元以下的村基本消除,为基层组织服务群众提供坚实的物质基础。在城市,要深化党建引领基层治理,健全街道"大工委"、社区"大党委"运行机制,深化"红领物业"模式,推动党组织向小区、楼栋延伸,把党的领导贯穿于城市治理的"最后一公里"。在新兴领域,要加大"两个覆盖"攻坚力度,特别是在互联网企业、物流快递行业、商务楼宇、各类园区等重点领域,要创新党组织设置方式,如建立产业链党建联盟、楼宇联合党支部等,确保党的组织和工作无盲区、全覆盖。在机关、国企、高校、医院等传统领域,要持续深化党建品牌创建,推动党建工作与业务工作深度融合,防止"两张皮"现象。

二要着力提升党员队伍建设质量。党员是党的肌体的细胞,党员队伍的质量直接关系到党的生命力。要把好发展党员"入口关",严格标准和程序,坚持把政治标准放在首位,注重从产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员,不断优化党员队伍结构。要加强和改进党员教育管理,丰富教育内容和方式,充分运用"学习强国"、智慧党建平台等线上载体,解决好工学矛盾。要严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。要加强流动党员管理,建立健全流出地与流入地党组织双向共管机制,确保流动党员"离乡不离党、流动不流失"。要搭建党员发挥作用的有效平台,深化无职党员设岗定责、党员承诺践诺、党员积分管理等做法,引导党员在项目建设、招商引资、文明创建、抢险救灾等急难险重任务中亮身份、当先锋、作表率。

第三坚持把服务中心大局作为目标充分彰显党建引领的强大效能

围绕中心抓党建、抓好党建促发展,是党建工作的生命线。基层党建工作抓得好不好,最终要看推动发展的成效。必须将党建工作深度融入全市经济社会发展大局,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

一要在推动经济高质量发展中彰显作为。发展是第一要务。要引导各级党组织和广大党员聚焦市委确定的主导产业和特色产业集群,深化"党建+项目""党建+产业链"等模式,在项目一线、招商前沿、企业车间建立临时党组织,组织党员技术骨干开展技术攻关、献计献策活动,把党组织的战斗力转化为产业发展的竞争力。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,组织机关党员干部深入企业开展"三包四帮六保五到位"活动,真心实意为企业纾困解难,构建亲清政商关系,让〔*〕成为投资兴业的热土。

二要在推进乡村全面振兴中彰显作为。民族要复兴,乡村必振兴。要发挥农村基层党组织的"主心骨"作用,带领群众因地制宜发展现代农业、乡村旅游、农村电商等富民产业。要选优配强驻村第一书记和工作队,发挥他们在政策宣传、项目引进、资源对接等方面的桥梁纽带作用。要深化党建引领信用村建设,以党组织的政治信誉为村民的经济信用"背书",有效破解农民贷款难、发展产业资金短缺等问题。要结合和美乡村建设,组织党员带头参与人居环境整治、乡风文明建设、矛盾纠纷调解,打造宜居宜业的美丽家园。

三要在提升基层治理现代化水平中彰显作为。基层治理是国家治理的基石。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要全面推广网格化管理服务模式,将党支部、党小组建在网格上,推动资源、管理、服务向网格集聚,实现"小事不出网格、大事不出社区(村)"。要动员和组织党员积极参与平安建设、志愿服务、应急管理等工作,面对矛盾纠纷、突发事件时,党员要第一时间站出来、顶上去,成为群众最可信赖的"主心骨"和"贴心人"。要运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,推进智慧社区建设,提升基层治理的精准化、智能化水平。

第四坚持把管党治党责任扛在肩上不断汇聚齐抓共管的强大合力

抓好基层党建